Удастся ли областным властям покончить с очередью на жилье?

1,5 млн кв. метров жилья в год – такую планку намерены взять областные строители к 2010 году. При этом основным приоритетом в этот период станет обеспечение жильем граждан, нуждающихся в улучшении своих жилищных условий в рамках национального проекта «Доступное жилье». А таковых в Ленобласти сегодня насчитывается более 118 тыс. человек. По словам председателя областного комитета по строительству Олега Алимпиева, работа в этом направлении началась уже в минувшем году.

Так, из 533 тыс. кв. метров жилья, сданных в минувшем году, 50 процентов пришлось на «общественное» (многоквартирные дома), в то время как в 2004 году его доля составляла всего 10-12 процентов. Таким образом, происходит смещение приоритетов в сторону строительства многоквартирных домов.

Так, если до последнего времени 70 процентов новопостроенного жилья приходилось на коттеджное, то в этом году эта цифра снизится до 40 процентов. Всего же в текущем году планируется сдать порядка 600-650 тыс. кв. метров жилой площади, что на 20 процентов больше прошлогодних показателей.

Другой вопрос: как сделать новое жилье доступным для областных жителей? Где будет строиться такое жилье, по какому принципу будут отбираться территории под застройку, каким типам жилья будут отданы приоритеты и за счет чего удастся добиться «доступной» цены?

В ожидании конкретики

«Комитет по строительству определил 93 территории общей площадью 90 тысяч гектаров, на которых предполагается создание необходимой инженерной инфраструктуры», – сообщил главный специалист отдела по формированию и мониторингу федеральных строительных и целевых региональных программ Комитета по строительству Ленобласти Сергей Игольников. Приоритетом при отборе пользовались территории, развитие которых предусмотрено Генпланом. Ключевым моментом также стала возможность быстрого и малозатратного подвода инженерных коммуникаций. Правда, пока неясно, какие из означенных территорий будут развиваться в первую очередь. «Мы направили свои соображения в муниципальные образования для более детальной проработки. Только после этого можно говорить о приоритетах и сроках», – говорит г-н Игольников. То же касается и типов жилья, которое будет построено. Решения будут приниматься по каждому отдельному участку с учетом местных особенностей и предложений муниципальных властей. В то же время, по мнению специалистов комитета, новое строительство, скорее всего, начнется первоначально на левобережье Усть-Лужской губы и на ряде участков Всеволожского района. В первом случае определяющим станет близость портового комплекса, во втором – достаточно хорошо развитая система инженерных коммуникаций и наличие сетевых источников.

За счет чего предполагается достичь снижения себестоимости строительства, а следовательно, и приемлемой для граждан конечной продажной цены?

Основным инструментом здесь должна стать ипотека. Областное правительство уже подписало соглашение с пятью банками, в соответствии с которым процентная ставка по ипотечному кредиту не превысит 12 процентов. А в областном бюджете заложено 800 млн рублей в качестве гарантий. Областное агентство ипотечного жилищного кредитования рассчитывает до конца года обеспечить кредитами порядка 245 семей.

Еще 800 млн рублей предусмотрено под гарантии инженерной подготовки территорий. Примерно столько же средств должно быть предоставлено на эти цели федеральным бюджетом. По словам г-на Игольникова, упомянутые выше территории отбирались с учетом возможности снижения затрат на инженерную подготовку, что должно снизить себестоимость нового жилья.

Также параллельно будет вестись финансирование модернизации жилищно-коммунальной инфраструктуры. Оно также будет осуществляться совместно федеральным и областным бюджетами.

Не будут забыты и «старые» региональные жилищные программы, которые теперь стали составной частью нацпроекта. Правда, их финансирование будет весьма скромным по сравнению с теми же гарантиями ипотечной программы. Так, на программу расселения ветхого и аварийного фонда предусмотрено выделить 21,8 млн рублей., а на программы «Жилье для молодежи» и «Социальное развитие села» – по 23 млн.

Хотя по выделенным территориям еще предстоят согласования с муниципальными образованиями, областные власти намерены приступить к строительству уже в первой половине этого года. «Мы рассчитываем, что до конца года в новых домах, построенных в рамках программы «Доступное жилье», справят новоселье до 680 семей», – говорит председатель областного комитета по строительству Олег Алимпиев. Это более чем втрое выше показателя прошлого года, когда в рамках различных «жилищных» программ, действующих в Ленобласти, свои условия улучшили около 200 семей.

Новации

Еще одно нововведение – электронная система учета всех нуждающихся в улучшении своих жилищных условий, которую планируется ввести уже к апрелю этого года.

Чиновники считают, что она существенно облегчит и ускорит работу в рамках реализации программы «Доступное жилье». Нуждающиеся, занесенные в электронный реестр, станут основным объектом кампании по пропаганде преимуществ ипотеки, которая будет развернута в этом году. В областном правительстве надеются, что это значительно повысит интерес граждан к ипотечному кредитованию.

Снижению себестоимости строительства нового жилья будет способствовать и особый подход к вопросам инфраструктуры. «Компании, осуществляющие строительство в Ленинградской области на бюджетные средства, не должны вкладывать деньги в развитие инфраструктуры. Это – дело и обязанность муниципальных образований. И подключать новые дома к коммуникациям они должны бесплатно», – считает губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков. Также, по словам губернатора Валерия Сердюкова, МСУ не имеют права взимать деньги за выделение муниципальной либо государственной земли под новое строительство. «Это касается всех объектов, строящихся в рамках программы «Доступное жилье», – заявил г-н Сердюков.

Черный список

Дефицита земель под застройку быть не должно, считают чиновники. «Мы уже дали указания главам МО о предоставлении всего недостроя и неиспользуемых совхозных земель под жилую застройку», – говорит г-н Алимпиев. При этом все необходимые согласования соответствующих проектов готовы взять на себя областные власти.

Понятно, что с ростом объемов жилищного строительства возрастет и риск появления на областном рынке недобросовестных застройщиков. Кстати, в минувшем году областной комитет по строительству расторг договоры с тремя подрядными организациями. Правда, жилья они не строили, а реконструировали административные и оздоровительные учреждения. Во всех случаях имел место срыв запланированных сроков. Также весьма часто по завершению ремонта или строительства выявляются разнообразные дефекты.

«Мы будем заносить все такие компании в «черный список», – говорит Валерий Сердюков. Он считает, что такие факты необходимо не только обнародовать, но и впредь не допускать «проштрафившиеся» фирмы к участию в тендерах по объектам, финансирование работы на которых осуществляется за счет областного бюджета.

Что же касается реализации программы «Доступное жилье», то первый шаг в этом направлении был сделан около полутора лет назад в поселке Войсковицы Гатчинского района, где на площади в 20 гектаров осуществляется строительство коттеджного поселка. Правда, схема его финансирования изначально была достаточно сложной.

Так, она включает в себя как бюджетные средства, так и средства инвестора, долевое участие граждан, а также ипотечное кредитование. В стройкомитете считают, что теперь, после старта национального проекта «Доступное жилье» и упрощения инфраструктурных «моментов», реализация этого проекта значительно ускорится.

Насколько оправдаются эти расчеты чиновников, станет ясно уже в этом году. Многое будет зависеть и от выполнения своих обязательств со стороны федерального бюджета. Без его полноценного и своевременного «софинансирования» местным властям будет сложно «потянуть» реализацию национальной программы.

Дата публикации: 16:13 06 февраля 2006

Источник: bpn.ru