О мерах правительства Москвы по защите интересов граждан, пострадавших от действий недобросовестных инвесторов

В целях реализации мероприятий по защите интересов граждан, пострадавших от действий недобросовестных инвесторов, распоряжением Правительства Москвы от 23.11.2005 года № 2337-РП создана Комиссия по проверке выполнения инвестиционных проектов по строительству жилых домов в городе Москве. В состав комиссии вошли ответственные представители всех отраслевых Департаментов и Комитетов правительства Москвы, префектур административных округов.

Проведено 13 заседаний комиссии, на которых рассмотрено исполнение обязательств инвесторов по контрактам по 67 объектам.

По фактам нарушений инвесторами обязательств перед соинвесторами - физическими лицами правоохранительными органами возбуждены уголовные дела в отношении руководителей следующих организаций: КТ «Социальная инициатива и Компания», ЗАО «Центр развития города «Град», ООО «Мастерок», ООО «Уют-Компания», ОАО «Новый мир», ООО «Пластбау-М», ООО «МИТА-2000», ООО «Аттика-2001», ООО «Меркурий Эстейт», ООО «СТ ЭКС-К», ООО «Независимая компания «ГРИЗ», ЗАО «Сиболь», ООО «Сибур Инвест», ОАО «Воронцово», ОАО «Стройиндустрия» ( в основном по ст. 159 УК РФ – мошенничество).

В соответствии с решениями Комиссии в каждом административном округе созданы рабочие группы под руководством заместителей префектов для проведения работы с населением:

• префектура ЦАО еженедельно по пятницам в 13. 00 (принимает Байдаков С.Л. или Федоров С.Ю.);
• префектура САО еженедельно по средам в 18.30 в Управлении строительства префектуры САО;
• префектура СВАО еженедельно по средам в 17.00, в каб. 310;
• префектура СЗАО каждую среду в 16.00;
• префектура ЮЗАО еженедельно по вторникам в 18.00;
• префектура ЮАО каждую среду с 17.00 до 19.00;
• префектура ВАО.

Префектурами административных округов проводится работа по формированию списков пострадавших соинвесторов и ревизия договоров, заключенных компаниями инвесторов с физическими лицами (на 02.03.06г. получены данные о 1779 пострадавших соинвесторах-физических лиц).

В настоящее время по 16 объектам выпущены распорядительные документы о замене инвесторов и определен порядок завершения инвестиционных проектов. По 4 объектам усилиями городских структур строительство завершено. По 13 объектам поддержаны предложения префектур административных округов о дальнейшей реализации инвестиционных проектов старыми инвесторами, под жестким контролем Департамента градостроительной политики и развития города, утверждены графики выполнения работ.

Под постоянным контролем Городской Комиссии находятся 17 объектов по следующим адресам:

1. Ул. М. Рокоссовского, вл. 5-8 и вл. 42 (ВАО) - 392 соинвестора – инвестор СФК «Атолл». Инвестор не отказывается от возврата денежных средств соинвесторам - физическим лицам.Префектурой ВАО подготовлен проект распорядительного документа, который находится на согласовании в Департаменте земельных ресурсов.

2. Ул. Яблочкова, вл. 16 (СВАО) - 87 соинвестора. Префектурой подготовлен проект о расторжении инвестиционного контракта с инвестором ОАО «ФГ «Новый мир», который разослан на согласование.

3. Ул. Черского, вл. 19-21 (СВАО) - 67 соинвесторов, инвестор ОАО ФГ «Новый мир». Инициативная группа просит заменить инвестора.

По сообщению префектуры инвестор приступил к строительству «нулевого» цикла», замена инвестора не требуется.

4. Чертаново-Южное, мкр. 17, корп. 41 (ЮАО) нет данных, инвестиционный контракт заключен между КЭУ МО РФ и ПСМК «Воскресенский». К строительству не приступали, документация в стадии оформления. Идет работа по замене учредителей и инвесторов.

Префектуре ЮАО (Буланов Ю.К.) держать вопрос на контроле.

5. Байкальская ул., вл. 18, корп. 2 и корп. 4 (ВАО) - 137 соинвесторов, инвестор ОАО «ФГ «Новый мир», отв. Ломакин Н.В.

Подготовлен проект распорядительного документа о строительстве за счет средств городского бюджета. В связи с наложением ареста на долю ОАО «Новый мир» в рамках уголовного дела, проект отклонен от согласования Правовым управлением Правительства Москвы. Префектуре ВАО в недельный срок предстоит решить данный вопрос.

6. Ул. Фабрициуса, вл. 22 (СЗАО) - 42 соинвестора. Выпущено постановление Правительства Москвы от 28.12.05 г. №1039-ПП о замене инвестора. Новый инвестор НО «Фонд развития жилищного строительства». Префектурой СЗАО списки соинвесторов для включения в проект инвестиционного контракта подготовлены.

7. Ул. Учинская, вл. 1-9, корп.14 (САО) - 48 соинвесторов. Выпущено постановление Правительства Москвы от 28.12.05 г. №1071-ПП о замене инвестора. Новый инвестор ЗАО «СУ-83 МФС». Префектурой САО подготовлен проект инвестиционного контракта с новым инвестором – СУ-83 и направлен его на подпись первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ю.В. Росляку.

8. Ул. Полярная, д. 34, стр. 3 (СВАО) - 12 соинвесторов. Выпущено распоряжение Правительства Москвы от 08.02.06 г. № 150-РП о подборе нового инвестора на конкурсе. Департаменту экономической политики и развития города при подготовке лотовой документации определить механизм компенсации гражданам вложенных средств. Москомархитектуре ускорить подготовку градостроительного обоснования и акта разрешенного использования участка.

9. 1-й Ольховский туп., вл. 4 – 11 соинвесторов. Новый инвестор – ЗАО «ГАРАНТКАПИТАЛ». В настоящее время Департаментом имущества подготовлено соглашение о расторжении контракта с ГУП «Мосгортепло», а также достигнута договоренность об урегулировании вопроса собственности с ЗАО «Сокольники», занимающими данную площадку.

10. Федеративный просп., вл. 36/14 – 57 соинвесторов. Новый инвестор – ЗАО «ГАРАНТКАПИТАЛ». В марте 2006 г. – выход на площадку.

11. Самотечная, вл. 5/14, стр. 1,2 – 51 соинвестор. Строительство завершено. На устранение недоделок инвестор ЗАО «ГАРАНТКАПИТАЛ» в соответствии с принятым Постановлением Правительства Москвы выделяет 615 тыс. долл. США.

12. 2-я ул. Бухвостова, вл. 7 – 45 соинвесторов. Новый инвестор – ЗАО «М.О.Р.Е. – Плаза». В настоящее время совместно с Москомархитектурой ведется работа по выпуску проектно-сметной документации.

13. Пресненский вал., вл. 16, стр. 3 – 7 соинвесторов. Новый инвестор – ЗАО «М.О.Р.Е. – Плаза».

14. Ул. Новослободская, д. 52, стр. 2; д. 54, стр. 2 – 7 соинвесторов. Новый инвестор – ЗАО «М.О.Р.Е. – Плаза». Строительство по данному адресу невозможно. Поэтому соинвесторам в соответствии с Постановлением Правительства Москвы будут возвращены денежные средства в размере 1 029 900 долл. США.

15. Щелковское шоссе, вл. 79, стр. 1 – 9 соинвесторов. Новый инвестор – ЗАО «Веста II». Выход на площадку в апреле 2006 г. со сносом 3-х этажного здания.

16. Старый Петровско-Разумовский пр., д. 15/17 – 41 соинвестор. Новый инвестор – ЗАО «Трест №26». В настоящее время Департаментом земельных ресурсов достигнута договоренность по снятию обременения части земельного участка площадью 0,15 га правом аренды ООО «Верт-Бизнес» за счет корректировки площади. Москомархитектурой и Департаментом природопользования рассматривается вопрос о посадке здания с возможным увеличением площади земельного участка и объемов строительства.

17. Ул. Медиков, корп. 68 – 8 соинвесторов. Новый инвестор – ЗАО «Трест №26». Совместно с Москомархитектурой решается вопрос по разработке ПСД. Ориентировочный выход на площадку – середина 2006 г.

Объекты ООО «Мастерок»

По всем объектам ООО «Мастерок» в конце декабря 2005 года выпущены распорядительные документы Правительства Москвы, предусматривающие замену инвестора новыми.

Первым заместителем руководителя Департамента градостроительной политики, реконструкции и развития г. Москвы А.Д. Косованом еженедельно проводятся регламентные совещания с ООО «Мастерок» и новыми инвесторами по рассмотрению каждого адреса строительства. В совещаниях постоянно принимает участие представитель от инициативных групп соинвесторов Бондаренко В.В., который информирует всех соинвесторов о проводимых мероприятиях.

По всем объектам разработаны графики начала работ с выходом на площадку. Все они доведены до сведения соинвесторов. На все объекты составлены и окончательно выверены списки пострадавших соинвесторов. В настоящее время завершается разработка и окончательное согласование правового механизма переуступки прав и обязательств ООО «Мастерок» по договорам соинвестирования перед физическими лицами новым инвесторам. По жилому дому по адресу: Федеративный проспект, вл. 36/14 выход на площадку в марте 2006 г. По всем остальным адресам – в первом полугодии 2006 г.

С целью предупреждения нанесения ущерба гражданам - участникам долевого строительства Комиссией подготовлен проект примерного договора на участие в долевом строительстве, рекомендованный Комиссией к применению всеми участниками долевого строительства. Активизирована информированность граждан через средства массовой информации.

После проведенного анализа по ситуации с невыполнением обязательств по участию в долевом строительстве, Комиссия выявила четыре группы дольщиков.

Первая группа – это люди пострадавшие от мошенничества в чистом виде: компании не имели ни документов, ни участков, осуществлялся мошеннический сбор средств с граждан. В эту же категорию попадают финансовые «пирамиды» в строительстве, например, компания «Социальная инициатива». Ее руководитель сейчас арестован, им занимается Генеральная прокуратура.

Вторая группа – самая массовая и которая находится в поле ведения Комиссии - инвестор оказался несостоятельным, строительство по тем или иным причинам было заморожено, не доведено до конца в заявленные сроки. По таким объектам принимаются решения о смене инвестора и дома будут достроены. Тем, кто не хочет ждать, деньги будут возвращены, остальные – получат квартиры.

Третья группа – это проблемные ситуации, возникшие из-за затяжек в оформлении права собственности на уже построенные дома. Дома построены, сданы, а документов по разным причинам еще нет.

Четвертая группа – это те объекты, по которым у дольщиков не было никакой информации, например, о сроках сдачи домов и их изменениях. Когда людям дали информацию и разъяснения, они сняли свои претензии.