Жизнь после 1 марта

Московские депутаты приняли в первом чтении закон «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».

Спорить начали до заседания

Обсуждение законопроекта началось еще накануне на заседании фракции «Единая Россия» и совместном заседании двух комиссий Мосгордумы – по городскому хозяйству и жилищной политике и социальной политике и трудовым отношениям.

Проект закона вызвал дискуссии. Некоторые нормы депутаты остро критиковали. Так в законопроекте предлагалось ставить на учет нуждающихся в жилых помещениях граждан, которые проживают в Москве более 20 лет, и в течение 10 лет до подачи заявления не совершали действий, повлекших ухудшение жилищных условий.

Депутаты предложили оставить нормы, которые были в московском законодательстве прежде. Редактор документа с этим согласился. Еще до рассмотрения законопроекта на заседании Думы были внесены два существенных изменения: остался прежним ценз оседлости – 10 лет, и срок, в течение которого москвич не имеет права «прописывать» кого-либо, совершать сделки, которые ухудшают его жилищные условия, – 5 лет.

Очередников разделили

Новый Жилищный кодекс, по которому уже год живет страна, изменил всю систему жилищных правоотношений. В связи с этим потребовалось внести изменения и в столичное жилищное законодательство.

В законопроекте, который представлял депутатам руководитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда Петр Сапрыкин, предлагается признать утратившим силу закон города Москвы № 22 «Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы», а также городские законы, вносившие в него изменения.

Сегодня на учете состоит 195 649 семей. Из них «старых очередников» 183 347 семей или 610 693 человека. И предоставлять квартиры им будут в порядке очередности, исходя из времени постановки на учет.

В проекте предлагается разделить очередников на две категории: принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, до введения в действие ЖК РФ; и вставших в очередь на получение бесплатного жилья после введения кодекса. Как заверили руководители Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, никакой перетряски очереди не будет. Более того, хотя федеральным законодательством были отменены практически все льготы, в проекте закона «старые» внеочередники и первоочередники сохраняют право на получение жилья. Но при одном условии: если они представили подтверждающие документы до 1 марта 2005 года.

«Новым» очередникам будут давать бесплатное жилье только после обеспечения старой очереди. Исключение сделано для внеочередников. Причем, принимать на учет нуждающихся в жилых помещениях будут, как полагается, только малоимущих москвичей.

На нормы никто не покушается

Остаются прежними учетная норма и норма предоставления. (По новому закону теперь из общей площади жилого помещения исключена площадь балконов, лоджий, веранд и террас, как это указано в ЖК РФ). Но меняется порядок. Предоставлять квартиры будут с учетом не только численности семьи, но и состава и родственных отношений. Так, если квартира предоставляется одинокому человеку, то норма может быть превышена не более чем в два раза. Супругам могут дать однокомнатную квартиру площадью от 36 до 44 кв. метров. Если у супругов есть ребенок, они получат двухкомнатную квартиру, площадь которой от 54 до 62 кв. метров. Семья из двух человек, где нет супругов, к примеру, мать и дочь или отец и сын, сможет занять двухкомнатную квартиру площадью от 36 до 50 кв. метров. Если в такой семье три человека, например, мать, сын и дочь, то им полагается трехкомнатная квартира от 62 до 74 кв. метров. Большой семье, в которой четыре и более членов, предоставят жилое помещение, где на каждого приходится по 18 кв. метров. Естественно, соблюдать такой порядок удастся только в том случае, если в домах, строящихся за счет бюджета города, будут типовые размеры квартир.

Новации и предложения

В проекте закона закреплены формы улучшения жилищных условий москвичей: предоставление жилых помещений по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования, а также приобретение жилья с помощью безвозмездных субсидий, по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, купли-продажи на кредитные средства. Парламентарии отметили новации: впервые урегулированы вопросы ведения жилищного учета очередников, установлен перечень документов, которые должен представить москвич, чтобы его признали нуждающимся в жилом помещении, собраны нормы, которые раньше были записаны в разных подзаконных актах.

Уже во время обсуждения в зале заседаний депутаты предлагали свои поправки. Например, – установить более короткий срок получения жилья для детей-сирот, которые отслужили в армии и оказались без крыши над головой, не снимать с очереди семьи, которые отказались от переезда в новые квартиры несколько раз, а направлять дело, например, в суд.

Почему именно так?

Есть к проекту и претензии, например, недовольство «яблочников» вызвало то, что максимальный размер безвозмездной субсидии очередникам, желающим приобрести квартиру, снижен с 90 до 70%.

Как разъяснял заместитель руководителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы Николай Федосеев, предельный размер безвозмездной субсидии снижен до 70%, но правительство Москвы изменило методику определения стоимости квадратного метра по субсидиям. Ежеквартально индексируется стоимость метра в зависимости от роста цен на рынке жилья. Сейчас утверждена субсидия – 36,5 тыс. рублей за квадратный метр (точнее – 27 марта утверждена субсидия – 36 467 рублей за кв. метр). А люди, ничего не теряя, получают не проценты, а реальные деньги.

Себестоимость жилья по городскому заказу с полной отделкой, с благоустройством придомовой территории составляет 26 – 28 тыс. рублей за кв. метр. А по субсидиям стоимость кв. метра уже достигла 36,5 тыс. рублей. Если субсидия превышает 70%, то городу гораздо выгоднее предоставить человеку бесплатную квартиру. «На две девяностопроцентных субсидии можно построить три бесплатные квартиры. Зачем за счет города кормить резко растущий рынок недвижимости, фактически коммерсантов, которые занимаются инвестициями в строительство жилья?» – заметил Николай Федосеев.

Прокомментировал он и изменения, которые коснулись долгожителей коммуналок. В старом законодательстве существовала норма, позволяющая долгожителям, проживающим в коммунальных квартирах, вставать в очередь вообще без учета занимаемой площади. «Мы считаем, что это расточительство и нарушение прав других граждан, у которых меньше не только 10 метров, но и 5 метров на человека», – подчеркнул Николай Федосеев.

Вообще же, для жителей коммуналок установлен более льготный режим постановки на учет, чем для остальных. Из отдельных квартир москвичи принимаются на учет, если у них меньше 10 кв. метров жилой площади на члена семьи, а для жителей коммуналок норма постановки на учет – 15 кв. метров.

Вопросы к жилищнику

На вопросы жителей района Перово отвечает начальник Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в Восточном округе Андрей Федотов.

Развелись и разъехались

– Живу в трехкомнатной квартире с бывшим мужем и тремя взрослыми детьми, лицевой счет не разделен. Как будем получать жилье в случае сноса дома?

– Если квартира приватизирована, на пятерых вы получите трехкомнатную квартиру. Если же вы живете в квартире по договору социального найма, у вас появляется возможность получить раздельное жилье, которое предоставляется по социальной норме. Но в этом случае лишь одна квартира дается в районе переселения, остальные – в других районах Москвы.

Что получит ребенок-инвалид

– Могу ли я с ребенком-инвалидом получить отдельную квартиру, если лицевой счет не разделен? Наша квартира не приватизирована, в ней еще «прописаны» мама и брат со своим сыном.

– Чтобы улучшить жилищные условия, нужно быть очередником и попасть в план обеспечения жильем. Тогда вы с ребенком-инвалидом можете получить отдельную квартиру, если оставшиеся члены семьи будут обеспечены площадью по социальной норме.

Когда же отселят?

– Планируется ли отселение с первых этажей дома 16 по улице Плющева? Еще в 1999 году квартиры признаны непригодными для проживания.

– Три семьи дали согласие на площадь, которую мы предложили им в 2005 году, с остальными работа по отселению продолжится.

Подмосковье не исключается

– Конечно, хорошо, что сносятся старые дома и строятся новые, люди получают прекрасные квартиры. Но почему обделенными остаются очередники? Мы, например, вчетвером живем в однокомнатной квартире, дети уже выросли.

– Если не отселять дома, то не будет площадок под строительство нового жилья. Вопрос стоит столь остро, что в проекте жилищных программ 2006 года из-за нехватки в Москве стройплощадок предусматривается покупка за счет городских средств бюджета квартир в Подмосковье. Они и будут предлагаться очередникам.

Служебное не выкупить

– Объясните, почему сейчас предоставляется жилье в субаренду без права регистрации? Я работаю в жилищно-коммунальном хозяйстве более 10 лет.

– Постановление правительства РФ № 599 от 14 августа 2002 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые акты правительства Российской Федерации» из оснований регистрации исключило договор аренды. Новый Жилищный кодекс вообще не предусматривает договора аренды, там существует такое понятие, как договор найма служебного помещения. И если квартиру, снимаемую по договору субаренды, вы можете выкупить, то служебное помещение по договору найма нельзя ни выкупить, ни закрепить за собой, то есть в нем нельзя «прописаться».

Дата публикации: 15:26 25 апреля 2006

Источник: bpn.ru