Закон о дольщиках изменили незначительно

Депутаты Государственной Думы РФ одобрили во втором чтении поправки к печально известному закону № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов...». Требования участников рынка были учтены лишь частично, и результат не оправдал ожиданий.

Закон, заставивший объединить усилия банкиров, а вслед за ними - строителей, изменен. Несмотря на бурную критику документа, законодатели лишь затронули самые его острые углы. Так или иначе, участники рынка недвижимости могут праздновать хоть небольшую, но победу: власть все же прислушалась к их мнению.

Старое по-новому

В текст законопроекта предлагается включить новый способ привлечения средств для строительства жилья. Если поправки утвердят в их нынешнем виде, застройщики смогут выпускать некие специальные сертификаты, статус которых пока не определен. По этим документам их владельцы смогут получить жилье по завершении его строительства.

Кроме того, коррективы отменяют одно из самых спорных положений «мертворожденного» закона — о солидарной ответственности застройщика и банка перед дольщиками.Остальные изменения лишь смягчают наиболее спорные положения закона. Согласно действующей редакции документа покупатель строящегося жилья имеет право во многих случаях самостоятельно расторгнуть договор.

Корректировки проектной документации, приостановка строительства, изменение назначения нежилых помещений — эти и другие отступления дают основания дольщикам отказаться от соглашений с застройщиком. Согласно же принятым изменениям, односторонний отказ от договоров из-за данных нарушений возможен только по решению суда. Самостоятельно расторгнуть соглашение гражданин может лишь в том случае, если застройщик не сдал дом в установленный срок или же построил объект с серьезными дефектами.

Право внесудебного расторжения договора, согласно поправкам, появляется и у застройщика. Это может произойти, если дольщик систематически не выполняет своих обязательств по внесению платежей за объект недвижимости. Поправками уравнены штрафные санкции для обеих сторон. При нарушении срока внесения денег дольщик уплачивает застройщику компенсацию в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ от суммы платежа за каждый день просрочки. Такую же сумму будет выплачивать застройщик в случае нарушения срока передачи дольщику объекта.

Если участником долевого строительства является частное лицо, то неустойка уплачивается застройщиком в двойном размере.

Из явного-в тайное

Поправки исключают обязательное требование к застройщикам раскрывать зачастую конфиденциальную информацию о величине собственных денежных средств. Застройщик вправе не публиковать проектную декларацию, если привлечение денег на строительство объекта происходит без рекламы. В этом случае застройщик обязан лишь представить декларацию любому заинтересованному лицу.

Исключено требование об обязательном использовании полученных застройщиком средств на строительство конкретного объекта. Предполагается, что деньги покупателей возводимого жилья могут направляться на реализацию всех проектов, которые застройщик осуществляет с привлечением долевых средств.

Косметические изменения

Государственный контроль над строительной отраслью, как основополагающая идея закона, остался неизменным. По мнению многих участников рынка, поправки не вносят в закон принципиальных корректив. Так, по словам президента Корпорации «Петербургская Недвижимость» Максима Шубарева, многие из важнейших вопросов так и остались нерешенными.

Председатель правления ПО «Ленстройматериалы» Дмитрий Игнатьев более категоричен. По его словам, строители вообще не почувствуют никакого эффекта от поправок. «Одобренные коррективы не вносят существенных изменений, поэтому эффекта от них, скорее всего, не будет», — считает Дмитрий Игнатьев.

Михаил Викторов, генеральный директор Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада»:

- Одобренные поправки устраняют лишь незначительную часть изъянов документа. Закон по-прежнему будет мешать развитию стройиндустрии. В частности, усложнит жизнь застройщиков пункт, который запрещает компенсировать деньгами соинвесторов расходы на приобретение земельного участка и на его подключение к объектам инженерной инфраструктуры. А ведь сегодня эти затраты составляют около 30% от себестоимости дома.

Анна Максимова, председатель совета директоров Консультационного Центра по Долевому Строительству и Недвижимости (КЦДСиН):

- Поправки предусматривают выпуск специальных жилищных сертификатов, закрепляющих за их владельцами право получения объекта недвижимости. Однако статус этих документов пока неясен, поэтому праздновать победу рано. Хорошо если покупатель строящегося жилья сможет получить право собственности на приобретаемое имущество по этим сертификатам.

Однако, на мой взгляд, одного только сертификата будет мало. Непонятно, например, что сможет сделать имеющий такой документ дольщик, если сменится застройщик.

Лев Каплан, вице-президент Союза строительных компаний «Союзпетрострой»:

- На мой взгляд, сделан большой шаг навстречу интересам застройщиков. На фоне громких скандалов, которые прокатились по стране и связаны с обманами дольщиков, разработчикам документа надо было иметь большое мужество, чтобы возвратиться к закону и внести в него необходимые поправки. На мой взгляд, в этих условиях требования застройщиков о полном их избавлении от государственного контроля при работе с дольщиками далеки от реальности и невыполнимы. При сложившихся обстоятельствах государство никогда не перепишет документ в пользу застройщиков.

Надо честно признать, что нам всем придется иметь дело с законом в его нынешнем виде, так как в третьем чтении поправок уже ничего не изменится. По нашим сведениям, полученным от источника в Администрации Президента РФ, эти изменения одобрены Президентом РФ. А это значит, что поправки будут утверждены в их нынешнем виде.

Дата публикации: 16:00 20 июня 2006

Источник: bpn.ru