Как сократить ожидание

Наш собеседник - Ольга Елисеева, начальник Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда в ЮЗАО. Тема разговора - перспективы и возможности сократить ожидание новоселья очередниками.

- Какова жилищная ситуация в Юго-Западном округе cтолицы?

- Сегодня у нас 15 400 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Приток встающих на очередь в разные годы неравномерен и непосредственно связан с событиями, происходящими не только в городе, но и в стране. Так, первая, крупная волна приходится на 1988-1989 годы, когда ввели категорию "коренные москвичи" и стали ставить на учет жителей коммунальных квартир. Пик активности - 1998 год, когда вышел закон о том, что для постановки на учет необходимо иметь не до пяти квадратных метров жилой площади на человека, как раньше, а до десяти общей. Позже увеличение числа очередников спровоцировал выход закона о праве на дополнительную площадь. Он же повлек за собой увеличение площади, предоставляемой в среднем на человека. Если в 2001-м это было 22,2 кв. метра, то с учетом граждан, признанных медиками тяжелобольными, к примеру, в 2005-м эта цифра составила 23,2 - больше на целый метр.

Обеспечение площадью идет по всем видам найма (социального, коммерческого, безвозмездного пользования), а также с привлечением собственных средств очередников - по договорам купли-продажи, программам социальной ипотеки и молодой семьи. Таким образом, в 2005-м была обеспечена жильем и снята с учета 1151 семья. В план нынешнего года включены люди, вставшие на учет на общих основаниях до 1 января 1987 года. Первоочередники - до 1 января 1989 года и внеочередники - по 2005 год.

- Можно ли, на ваш взгляд, сократить очередь?

- Если и в дальнейшем выделять очередникам столько же площади, сколько и в 2005 году, ничего в нашей очереди не изменится. Как ждали люди жилья 20 лет, так и будут ждать. Но на 2006 год запланирован уже больший объем площади, приобретаемой гражданами с привлечением личных средств. Это позволит сократить очередь до 14 лет. Кроме того, уменьшить ожидание поможет Среднесрочная программа жилищного строительства (постановление правительства Москвы от 18.04.2006 N268). Темпы возведения жилья за счет городского бюджета увеличатся, и оно будет направлено для обеспечения очередников: по себестоимости с рассрочкой платежа, с использованием субсидий, по социальной ипотеке и для молодых семей.

Кстати, анализ, проведенный работниками нашего управления, показал, что количество потенциальных участников программы "Молодой семье - доступное жилье" уменьшается, а количество метров для молодых выделяется прежнее. То есть предложение может опередить спрос. Поэтому, видимо, имеет смысл либо менять условия участия в программе (скажем, поднять возрастной ценз), либо перенацелить излишки на другие направления, где будет реальный спрос. Иначе придется перейти к работе с молодыми очередниками поздних лет постановки на учет или вообще не с очередниками, что не позволит нам уменьшить срок стояния в очереди лет.

Сократить "хвост" помогает переселение из пятиэтажек. Средняя цифра отселяемых из них очередников около 250 семей в год. Это тоже дополнительный лимит площади.

Еще мысли вслух. 2009 и 2010 годы ожидаются в Юго-Западном округе довольно напряженными - строительство жилья на отселяемых территориях будет небольшим. Так, в 2009-м планируется построить 48 000 кв. метров, а переселить надо 35 домов, на что требуется 174 000 кв. метров. Площади, казалось бы, явно не хватает. Зато в 2007-м намечено построить 255 000 кв. метров, а заселить - 207 000. И в 2008-м должно быть построено 219 000 кв. метров, а надо - 196 000. Плюс в 2006-м в 4-м квартале остается площадь в размере 138,7 тысячи кв. метров, которая также пойдет на 2007 год... Значит, чтобы вовремя справиться с программой переселения и не затянуть ожидание очередников, мы должны будем увеличить объем отселения в 2007 и 2008 годах, снимая нагрузку с 2009 и 2010 годов.

По нашему мнению, для того, чтобы сократить ожидание в очереди на жилье до десяти лет, требуется осуществить следующие мероприятия:

1) Произвести перераспределение площади, предназначенной для молодых семей, на другие программы.

2) Обеспечивать очередников из сносимых домов жилой площадью по нормам предоставления и со снятием их с учета.

3) Законодательно предусмотреть при ежегодной перерегистрации выявление собственного жилья не только у очередников, но и у членов их семей, зарегистрированных по другому адресу.

4) Для очередников, вставших на учет до 1 марта 2005 года и приобретающих площадь на возмездной основе, предусмотреть дифференцированный подход к цене квадратного метра в зависимости от срока ожидания в очереди.

Дата публикации: 15:46 27 июля 2006

Источник: bpn.ru