Разборка по-московски: новый прокурор столицы узаконил выселение жителей Бутово

Несмотря на временное затишье, война московских чиновников с жителями деревни Бутово продолжается. В ней появилось еще одно действующее лицо: недавно назначенный прокурор Москвы Юрий Семин выполнил наказ Мосгордумы разобраться в конфликте - и активно поддержал позицию столичных чиновников. «Решение властей об изъятии земель полностью соответствует требованиям законодательства», - заявил он. Таким образом, столичные власти получили карт-бланш от блюстителя закона и теперь могут безнаказанно выселять не только бутовских жителей, но и владельцев домов еще в 36 московских деревнях, предназначенных к сносу.

Логика прокурора Москвы Юрия Семина проста и неотличима от объяснений чиновников: земли предназначены для развития города, следовательно, церемонии тут неуместны. Для пущей убедительности Семин сослался на опыт других стран: «Это мировая практика, которая существует во всех государствах".

Цена вопроса

Напомним: бутовский конфликт перешел в активную стадию 19 июня текущего года, когда судебные приставы в сопровождении двух десятков бойцов ОМОНа пытались выселить семью Прокофьевых, мать и сына, из частного дома с участком площадью 14 соток в малогабаритную однокомнатную квартиру на улице Кадырова. Столь неравноправный обмен объясняется довольно просто: компенсировал город только стоимость нехитрой деревянной избы и зеленых насаждений, тогда как сам участок остался в собственности города. В похожей ситуации и остальные жители поселка: практически у всех земля, выделенная в 30-50-х годах, находится в бессрочном пользовании, что согласно Земельному кодексу РФ дает им право лишь пользоваться ей. Приватизировать землю власти жителям не дали, несмотря на вмешательство Высшего арбитражного суда, который, по словам адвоката жителей деревни Бутово Евгении Ключниковой, в 2004 обязал правительство столицы провести межевание частных домовладений Южного Бутово и присвоить каждому из них кадастровый номер. Но это решение не было выполнено столичными властями. Наоборот, город перешел к активным действиям.

При этом бутовский скандал - лишь начало войны за московскую землю, которую мэр Москвы Юрий Лужков не зря называет "золотым запасом города". Согласно мартовскому постановлению Лужкова сносу подлежат 36 поселков и деревень, расположенных на территории Москвы. Цена вопроса - 1211 гектаров земли. По словам Евгении Ключниковой, стоимость сотки (0,01 га) в деревне Бутово независимая экспертиза оценила в 22 тысячи долларов. Земля в других деревнях стоит не меньше. А то и больше: часть предназначенных к выселению домовладений находится в престижном Серебряном бору. При этом участки, переведенные в собственность, можно пересчитать по пальцам: всего по Москве приватизацию смогли осуществить только 33 юридических лица и 26 частников.

"Жителей Москвы лишили законного права собственности на землю в угоду чиновникам", - возмущается директор Corpus Juris Денис Балакин.

Кому грозит прокурор

После публикаций в СМИ и подключения к конфликту Общественной палаты городские чиновники перешли от силовых методов к переговорам. Жители поселка разобрали баррикады, а глава столичного стройкомплекса Владимир Ресин настойчиво повторял, что власти намерены решить ситуацию без конфликтов. "В нескольких случаях власти действительно изменили свои намерения, - рассказала Евгения Ключникова. - Например, семье Прокофьевых вместо одной однокомнатной квартиры предложили две". "Однако справедливые условия предлагают лишь тем, у кого участки относительно небольшие, а с жителями, владеющими участками размером от 20 соток и более, город свои условия не меняет", - добавила адвокат. При этом, по информации Ключниковой, до 1 сентября власти предпринимать силовых действий не будут. Вероятно, жесткая позиция прокурора Москвы направлена именно на устрашение "крупных землевладельцев", которых в подмосковных деревнях не так уж много. Тогда осенью им снова придется выходить на баррикады.

По мнению адвоката Игоря Трунова, прокурор Москвы, оправдывая действия московских властей мировым опытом, подменяет понятия. "Мировая практика выкупа земли властями для решения госнужд есть, но участки выкупаются у жителей по рыночной цене, - возмущается адвокат. - Тогда как в нашем случае речь идет о коррупции, где правительство Москвы лоббирует интересы застройщиков, которые получат львиную долю прибыли за счет простых граждан". По мнению Трунова, городские власти пользуются лазейками в законодательстве. "В законе не указано, что представляют собой городские нужды, - сетует он. - По логике вещей, это строительство дорог, линий электропередач. А на деле под это понятие можно подогнать все что угодно, в том числе и коммерческое строительство". Напомним, что на слушаниях в Общественной палате московские чиновники нехотя признали, что на месте Бутово появятся не только социальное жилье, но и малоэтажные коммерческие дома.

По мнению Трунова, в законе необходимо прописать закрытый список государственных нужд. Но нет гарантии, что "госнужды" чиновников не найдут очередной лазейки, а прокурор не подтвердит ее законность.

Вам знакомо содержание законов города Москвы?

Николай Сванидзе / телеведущий, член Общественной палаты России:

«Я никаких таких особых московских законов не знаю. Насколько мне известно, Москва - это ведь не государство, а столица нашей Родины - Российской Федерации! Поэтому о том, что в Москве есть какие-то особые законы, я, честно говоря, никогда не слышал.

Точно так же я не слышал, чтобы в Москве прокуратура или суд (при всем моем огромном уважении к этим государственным институтам) принимали бы какие-то решения, которые расходились бы с позицией московского руководства. Наверное, это происходит чисто случайно, то есть просто по случайному совпадению. Но тем не менее факт остается фактом».

Владимир Платонов / председатель Московской городской думы:

«Когда я учился на юриста, то меня никогда не учили запоминать законы и номера статей. Мне всегда говорили: «Юрист просто всегда должен знать, где и что находить».

Все законы я не перечислю, но знаю очень многие, потому что участвовал в их принятии. И думаю, что то мудрое решение, которое принимал прокурор, а до него и Московский городской суд, - это соответствовало законам города Москвы. Так что, как я и говорил, на основании законов все и разберутся!»

Сергей Цой / пресс-секретарь мэра Москвы:

«Мэр Москвы и московское правительство действуют точно в соответствии с российским законодательством! Город делает все, для того чтобы при переселении интересы жителей не затрагивались, а их жилищные условия были бы улучшены. Так происходит и при переселении москвичей из пятиэтажек, когда жителям предлагаются квартиры большего метража, чем они даже имеют на сегодняшний день, так происходит и в Бутово. В первую очередь, для мэра и правительства Москвы основополагающими являются интересы людей.

Однако задача состоит не только в том, чтобы улучшить жилищные условия самих южнобутовцев, но и в решении национальной программы об улучшении жилищных условий людей, которую поставил перед страной президент. На территориях, которые будут застраиваться, появятся квартиры для многих и многих тысяч москвичей, которые десятилетиями стоят на очереди и не могут жилье получить. Таким образом, интересы москвичей - южнобутовцев и других очередников - будут соблюдены».

Николай Губенко / депутат Московской городской думы, художественный руководитель театра «Содружество актеров Таганки»:

«Считаю, то, что происходит в Бутово, незаконно. А если и законно - в соответствии с буквой каких-то подзаконных актов, - то, во всяком случае, несправедливо по отношению к населению, к жителям и к избирателям Москвы, которые голосовали за этого мэра и за этот парламент (поскольку победила «Единая Россия»).

Сейчас избиратели и расхлебывают несправедливость подхода к ним самим, к населению как к быдлу, которое ничего не значит! Люди по 40-50 лет прикованы к участкам, которые их кормят в условиях нищеты, бедноты и злополучия нынешних времен, и вдруг им предлагают то, что предложили…

Меня лично это очень возмущает, причем не только как депутата, но и как человека, который мог бы оказаться на их месте. Я думаю, что нет таких законов, которые гарантировали бы правительству Москвы его беззаконие!»

Нодар Канчели / конструктор:

«Законы знаю на бытовом уровне, так что можно сказать, что не знаю. Скажем, у человека есть собственность. Например, я владею квартирой в доме, а у меня ее хотят выкупить, потому что на месте дома будет космодром (что для страны гораздо важнее, чем моя квартира). И власти решают: отселить всех, включая Канчели!

Но сумму назначаю не я, а суд. За границей существует правило, и человек просто категорически упирается и не отдает собственность. Скажем, стоит маленький домик, а власти хотят проложить здесь автомобильную магистраль. Но человек стоит до конца - и в итоге дорогу обводят вокруг дома, поскольку собственность неприкосновенна! А как у нас, я не знаю…»

Дата публикации: 11:21 08 августа 2006

Источник: bpn.ru