Парниковый эффект замороженной стройки

Застройщики получат возможность реализовать свои проекты, замороженные из-за вступления в силу закона о предоставлении земельных участков под строительство на аукционах. Группа депутатов внесла в Госдуму поправки в Градостроительный кодекс, согласно которым строительные компании смогут оформить договоры долгосрочной аренды до 1 июля 2008 года.

Застройщики ликуют: эти изменения помогут им завершить девелоперские проекты. Однако представители Федеральной антимонопольной службы (ФАС) предупреждают, что принятие таких поправок может привести к незаконному выделению участков аффилированным с органами власти компаниям.

Вступление в силу 1 октября 2005 года поправок в Земельный кодекс обязало местные власти передавать земли под жилищную и коммерческую застройку только через аукционы. Компании, которые не успели по каким-то причинам оформить договоры долгосрочной аренды, были вынуждены заморозить свои проекты.

"Влияние новых правил предоставления земельных участков для каждого региона оценивается по-разному. Например, на московских застройщиках они сказались не так уж сильно. Однако в области было заморожено около 50% строящихся объектов. В регионах- примерно 60%", - говорит гендиректор управляющей компании "Пересвет-инвест" Олег Пронин.

Впрочем, по данным источника, знакомого с ситуацией, и в Москве найдется несколько десятков таких компаний, которые не могут получить разрешение на строительство из-за того, что у них не были правильно оформлены земельные отношения.

Чтобы исправить эту ситуацию и закрыть образовавшийся в законодательстве пробел, группа депутатов во главе с председателем думского комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартином Шаккумом внесла поправки в Градостроительный кодекс, которые позволят застройщикам завершить оформление прав на землю. При этом депутаты ограничили время, в течение которого компании смогут воспользоваться таким правом, до 1 июля 2008 года. По мнению главы Федерального агентства по строительству и ЖКХ (Росстрой) Сергея Круглика, введение такого срокабудет стимулировать строителей быстрее заключать договоры аренды и вводить жилье в эксплуатацию. "Это будет способствовать реализации проекта "доступное жилье"", - отмечает чиновник.

Застройщики приветствуют инициативу депутатов. "Это решает проблему многих контрактов, которые находятся сейчас в подвешенном состоянии. И срок выбран не случайно: все контракты носят срочный характер, два с половиной года - максимальный срок для их реализации", - говорит заместитель директора управления новостроек "Миэль-недвижимости" Оксана Каарма. "Безусловно, эти поправки облегчат жизнь многим участникам рынка", - соглашается Олег Пронин.

Однако представители ФАС называют инициативу депутатов возвратом к "старому и непрозрачному механизму распределения участков". Они считают, что реализация этих предложений спровоцирует рост цен на жилье. "Принятие таких поправок создаст возможности для злоупотреблений. Если застройщик получил хотя бы одно разрешение, то считается, что он затратил время и финансы и процедура оформления договора аренды уже началась. Это приведет к коррупции - одно из согласований можно оформить задним числом", - рассказал начальник управления по контролю в области недвижимости, локальных монополий и ЖКХ ФАС Михаил Евраев.

Застройщиков не оправдывает и то обстоятельство, что они не успели оформить права на землю. "Закон о предоставлении земель на аукционах был принят в конце декабря 2004 года, а вступил в силу 1 октября 2005 года, у компаний было достаточно времени, чтобы оформить свои права на землю", - считает чиновник. С ним соглашается и директор девелоперской компании "АРТ-билдинг" Андрей Анохин. "Оформление договора аренды на участок занимает в Москве всего два месяца. Примерно 30% компаний, которые не успели оформить на землю свои права, сделали это сознательно - чтобы не платить арендную ставку, а после принятия поправок (на которое они наверняка надеялись) легализовать свое присутствие на этих участках и таким образом вывести их изпод аукциона", - говорит он.

Тем более что участники рынка наверняка об этом знали заранее. Власти давно обещали внести дополнения,которые бы облегчили для застройщиков переход от старых правил к новым, говорит Олег Пронин.