Качество высоток обеспечит новая система контроля

Современное градостроительство в столице отличается широким применением все более сложных и совершенных проектных решений, повышением этажности, возведением уникальных по конструктивному решению зданий и сооружений. Только по программе «Новое кольцо Москвы» в ближайшие годы в столице поднимется более 200 зданий свыше 75 метров высотой.

Проблема обеспечения надежности и должного качества каждого уникального объекта становится особенно актуальной для тех зданий и сооружений, на которые отсутствует полный пакет разработанных и утвержденных нормативов. Какой должна быть система их контроля, обеспечивающая высокое качество и эксплуатационную надежность?

Разъяснения по этому вопросу дает начальник Управления научно-технической политики Департамента градостроительства города Москвы, д. т. н., профессор, Заслуженный строитель Москвы А.Н. Дмитриев.

Действующая сегодня система контроля качества строительства, созданная много лет назад, уже не соответствует своему назначению в связи возросшими требованиями к качеству строительства.

Нужна более эффективная система контроля, оснащенная современными техническими средствами и созданная на иных организационных началах, что особенно актуально при возведении высотных, большепролетных и других уникальных зданий и сооружений.

В качестве такой системы контроля может быть принята система научно-технического сопровождения строительства (реконструкции) указанных объектов, осуществляемого научными организациями по договорам с инвесторами и заказчиками с широким использованием технических средств и с учетом специфики таких объектов, с проведением комплексных испытаний всех ответственных конструкций, узлов и систем. Она не должна дублировать существующие формы производственного контроля и контроля Государственного архитектурно-строительного надзора города Москвы, авторского и технического надзора, а эффективно их дополнять.

Научно-техническое сопровождение строительства (реконструкции) объектов и существующие формы контроля - это два направления, ориентированные на создание объекта соответствующего функционального назначения, возведенного с отвечающим современным требованиям качеством.

Поэтому представляется крайне необходимым привлечение научных организаций, специализирующихся на выполнении в строительстве соответствующих исследований с использованием новейших технических средств. В Москве находится немало институтов, располагающих солидным научно-техническим потенциалом, которые помогут городу вести надлежащий контроль за строительством высотных, большепролетных и других уникальных зданий и сооружений.

Введение системы научно-технического сопровождения налагает на инвесторов, заказчиков, подрядчиков и научные организации, определенные обязанности, чтобы система могла функционировать в заданном режиме.

Согласно разработанным ГУП «НИИМосстрой» рекомендациям, согласованным с НИЦ «Строительство», объединяющим сегодня НИИЖБ, ЦНИИСК им. Н.Д. Кучеренко и НИИОСП им. Н.М. Герсеванова, и проекту МГСН по обследованию зданий, разработанному ГУП «МНИИТЭП», перечни объектов, по которым вводится система научно-технического сопровождения, предлагается утверждать Правительством Москвы по представлению Департамента экономической политики и развития города Москвы и Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы.

Для этих объектов при проведении инвестиционных конкурсов должны учитываться требования о заключении на конкурсной основе договоров с научными организациями на научно-техническое сопровождение строительства объектов.

Далее разрешение на производство работ подрядчику предлагается выдавать только при наличии указанных договоров.

В договоре о научно-техническом сопровождении строительства (реконструкции) объекта устанавливаются все взаимоотношения, обязанности и ответственность заказчика и научной организации.

Затраты на научно-техническое сопровождение включаются в сводные сметные расчеты стоимости строительства (реконструкции) объектов.

Конечно, это приведет к удорожанию стоимости работ, но зато будет компенсировано повышением качества строительства и обеспечением соответствующих высоких эксплуатационных качеств объектов. Размер затрат, включаемых в сводные сметные расчеты, должен определяться в соответствии с ценником, разработку которого ведет ГУП «НИИМосстрой».

На научные организации, заключившие договоры на научно-техническое сопровождение строительства, возлагается оказание инжиниринговых услуг по применению новейших достижений науки и техники в соответствии с Реестрами новой техники, подлежащей внедрению в московском строительстве. Реестры утверждаются Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы (во исполнение распоряжения первого заместителя мэра Москвы в Правительстве Москвы от 25 мая 2005г. №125-РЗМ). При проведении научно-технического сопровождения контролируется также соблюдение технологической дисциплины и всех требований по качеству работ, включая качество поступающих на стройку материалов и конструкций.

Практика московского строительства показала: в тщательном контроле качества, в первую очередь, нуждаются такие виды работ, как возведение и усиление фундаментов, защита подземной части зданий и сооружений, устройство кровельных покрытий и наружных ограждающих конструкций, изготовление и монтаж окон, работы по герметизации, монтажу наружных и внутренних систем водоснабжения, канализации, тепловых сетей, отделочные работы и работы при строительстве или реконструкции объектов, возводимых в сложных гидрогеологических условиях.

По результатам научно-технического сопровождения должно быть составлено комплексное научно-техническое заключение о соответствии здания или сооружения утвержденному проекту и всем требованиям, предъявляемым к качеству его строительства (в том числе в части обеспечения его прочности, устойчивости, безопасности, долговечности и т.д.), которое подлежит включению в состав исполнительной технической документации объекта.

Представителей научных организаций, осуществлявших научно-техническое сопровождение строительства, необходимо включать в состав комиссий по приемке объектов в эксплуатацию.

Заключение по результатам осуществленного на объекте научно-технического сопровождения должно поступать и в распоряжение инвестора и заказчика, передаваться в Комитет государственного архитектурно-строительного надзора города Москвы и Москомэкпертизу для учета в их последующей работе. Особенно это важно для объектов экспериментальных, где научно-техническое сопровождение заканчивается не только отчетом о результатах завершенного эксперимента, но и предложениями о возможности их массового тиражирования, но уже без минусов, допущенных в головных образцах.

Государственная приемочная комиссия в акте приемки объекта в эксплуатацию может рекомендовать эксплуатирующей организации проведение дальнейшего мониторинга по объекту в целом или по отдельным его конструкциям, узлам и системам.

В целом по большепролетным, высотным и уникальных объектам целесообразность проведения мониторинга рассматривает экспертная Комиссия по оценке надежности конструктивных решений и проверке технического состояния строительных конструкций большепролетных, высотных и других уникальных зданий и сооружений, возведенных и проектируемых в городе Москве. По эксплуатируемым зданиям с большепролетными конструкциями, находящимися в собственности города Москвы, в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.07.2006 г. № 567-ПП «О мерах по обеспечению надежности зданий гражданского назначения с большепролетными конструкциями» решение по проведению мониторинга принимается Мосжилинспекцией.

После этого организации, эксплуатирующие большепролетные, высотные и другие уникальные здания и сооружения, должны заключать с соответствующими научными организациями договоры на мониторинг. Затраты на оплату таких услуг нужно предусматривать в сметах на эксплуатацию указанных зданий и сооружений.

Введение системы научно-технического сопровождения строительства (реконструкции) и мониторинга эксплуатации большепролетных, высотных и других уникальных зданий и сооружений при правильном ее применении, как ожидается, повысит эффективность контроля как по каждому объекту в целом, так и по его важнейшим конструкциям, узлам, системам и видам работ. В результате город получит не только красивые, но и очень надежные и удобные в эксплуатации здания и сооружения.

Дата публикации: 14:50 13 сентября 2006