Застройщиков отправили на поселение

Для спасения нацпроекта «Доступное жилье» правительственные функционеры готовы предоставить застройщикам щедрый подарок. Минэкономразвития направило на согласование в отраслевые ведомства законопроект, серьезно упрощающий перевод сельхозземель в категорию поселенческих для их дальнейшей жилищной застройки. Девелоперы довольны: только в Подмосковье под застройку может пойти около 1,7 млн га земель сельхозназначения. Застройщики утверждают: главное, что закон позволит резко сократить стоимость вхождения в проект и ускорить темпы строительства жилья.

Как стало известно «Бизнесу», вчера Минэкономразвития отправило на согласование в отраслевые министерства и ведомства проект закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в целях упрощения порядка установления (изменения) границ населенных пунктов».

В ближайшее время законопроект поступит в правительство, после чего в максимально короткие сроки будет отправлен в Госдуму. Скорее всего, проект закона будет внесен в виде поправок к законопроекту, подготовленному группой депутатов.

Депутатский вариант, предусматривающий внесение поправок, в частности, в Градостроительный кодекс, также направлен на упрощение процедуры перевода земель из категории сельхозназначения в категорию поселенческих. Госдума приняла его в первом чтении и в ноябре планирует рассмотреть во втором.

«По этому вопросу в Госдуме создана рабочая группа и все наработки МЭРТ будут учтены во втором чтении в рамках нашего законопроекта»,— обещает председатель комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум.

В МЭРТ считают, что депутатский законопроект недостаточно проработан и содержит нормы, которые еще больше усложнят жизнь строителям. Поэтому вполне возможно, что ко второму чтению он сильно изменится. «Например, депутаты хотят разрешить строить на любых землях, а черту поселения изменять уже по факту завершения строительства. Такие нормы противоречат действующему законодательству»,— уверен заместительдиректора департамента имущественных и земельных отношений экономики природопользования МЭРТ Андрей Ивакин.

Со своей стороны МЭРТ предлагает следующие способы ускорения процедуры перевода земель из одной категории в другую. Во-первых, предусмотреть для застройщиков переходный период до утверждения документов территориального планирования, на основании которых с 2008 года будет проводиться установление и изменение черты поселения (сейчас проведение процедуры находится в компетенции органов местного самоуправления). По словам Андрея Ивакина, переходный период, который составит два года, позволит застройщикам перевести землю без дополнительных согласований, например, экологической экспертизы, а во многих случаях и заключения Минобороны. В МЭРТ обещают, что в будущем перечень согласований станет фиксированным. Во-вторых, процедуру значительно упростит отказ от публичных слушаний при несущественном расширении черты поселения. В-третьих, МЭРТ вообще хочет отменить такое понятие, как категория земли.

«Назначение земли должно устанавливаться в рамках подготовки генерального плана развития территорий»,— говорит Ивакин. Наконец, МЭРТ подготовило еще один приятный сюрприз застройщикам. По информации, уже через месяц вступит в силу постановление правительства, отменяющее компенсацию при переводе земель из разряда сельскохозяйственных в категорию поселенческих.

Нехватка земель под застройку — одна из главных проблем, тормозящих реализацию нацпроекта «Доступное жилье». О дефиците «пятен» застройщики регулярно напоминают властям. Участники рынка считают, что предлагаемые Минэкономразвития поправки позволят установить прозрачные правила игры, в первую очередь в Подмосковье, где суммарная площадь земель составляет 4,5 млн га, из которых земли сельхозназначения составляют 1,7 млн га. При этом в собственности крупных землевладельцев находится уже более 70% земель сельхозназначения.

«Поправки дадут девелоперам возможность снизить цену вхождения в проект. Соответственно, это приведет к снижению конечной стоимости для покупателей квартир. Введение льготного периода позволит расширить строительные площадки в ближайшем Подмосковье, что в свою очередь отразится на ценах на жилье в Москве»,— уверен заместитель генерального директора компании «Новая площадь» Евгений Фетисов. По словам юриста Swiss Realty Group Дмитрия Раева, вступление в силу поправок позволит застройщикам сократить издержки, связанные с оформлением документов по переводу земель. «Сейчас этим занимаются юридические фирмы, выступающие в качестве посредников. В прошлом году в Подмосковье стоимость их услуг составляла от $500 до $1 тыс. за сотку»,— говорит эксперт.