Куда переедут жильцы при сносе дома

На вопросы читателей отвечает руководитель ГУП города Москвы «Управление перспективных застроек» Владимир Григорьевич Хайкин.

Как узнать, снесут дом или нет

- Из Восточного округа звонят. Мы живем в старых, построенных еще в 1928 году, домах. Где можно узнать, попадают ли наши шесть жилых корпусов в программу реконструкции кварталов или нет?

- Чтобы узнать, попадает ли ваш дом в комплексную программу реконструкции и что по проекту планируется с ним делать, надо позвонить на «горячую линию» ГУП «Управление перспективных застроек» по многоканальному телефону - (495) 739-02-39. Операторы принимают звонки в будни с 10 до 18 часов и дают подробную информацию по всем адресам. Кроме этого, можно отправить сообщение по электронной почте - vopros@upz.mos.ru.

Хочу сразу уточнить: не все намеченные на снос дома попадают именно в нашу программу по реконструкции кварталов. Обычно графики переселения жилых домов, которые снесут в текущем году, находятся в Управлении Департамента жилищной политики и жилищного фонда вашего округа. Как правило, больше чем на год такие графики не составляют.

Сегодня почти по всем кварталам Восточного округа разработана градостроительная документация. Например, район Северное Измайлово, квартал 41-42, уже «ушел» на реконструкцию. Остальные районы ждет то же, по мере прохождения ими конкурсов.

При этом отселять дома будут инвесторы. Кто конкретно, пока неизвестно, поскольку конкурсы должны пройти как в этом году, так и в ближайшие годы. Отселение проводится в пределах вашего района. Кварталы Восточного округа будут застраиваться в плановом порядке, поэтому аварийными дома не признают.

- А как отправить вам письмо?

- Записывайте адрес: Москва, улица Моховая, дом 11, строение 13, руководителю ГУП «Управление перспективных застроек» Хайкину Владимиру Григорьевичу. Укажите свой обратный адрес.

- Я живу на улице Народного Ополчения. Рядом, на проспекте Жукова, планируют построить эстакаду. Затронет ли это строительство соседние жилые дома?

- Из-за строительства этой эстакады ни один дом не снесут. Ведь эстакада не затрагивает красные линии существующей застройки. То есть не нарушает установленные границы строений квартала.

Если и планируется реконструкция вашего дома, то скорее не из-за предстоящего дорожного строительства, а в связи с комплексной реконструкцией кварталов.

- У меня девятиэтажка. Ее будут сносить?

- Почти наверняка могу сказать, что ваш дом сохранится. Поскольку девятиэтажные здания к сносу пока не планируются.

О реконструкции должны сообщить на публичных слушаниях

- В нашей управе недавно провели собрание жителей по поводу намеченной реконструкции квартала. Люди ничего не поняли. Это мероприятие устроили явно для галочки. Скажите, могут ли жильцы участвовать в обсуждении будущей перепланировки своего района?

- Конечно. Это прописано в городском Законе «О защите прав граждан при реализации градостроительных решений». Ни один строительный документ не будет принят экспертизой к рассмотрению, если к нему не приложен протокол собрания жителей о рассмотрении данного проекта, а также протокол заседания муниципального собрания района. При реконструкции квартала жильцы должны знать, что происходит и что их ждет потом.

- Но ведь мы даже не знаем, кто должен отвечать на наши вопросы! Всюду жильцов отфутболивают...

- Согласование с жителями проекта планировки квартала состоит из обязательных и дополнительных процедур. К обязательным относятся прежде всего публичные слушания с участием жильцов, собственников и арендаторов нежилых помещений. Сообщить о собрании должна управа через старших по дому, районные газеты или местное телевидение. На слушания обязан прийти представитель ГлавАПУ, то есть главного архитектурно-планировочного управления. Это архитектор проекта. А также специалист отдела по работе с жителями ГУП «Управление перспективных застроек». Именно они в основном отвечают на вопросы жителей, как во время публичного обсуждения проекта, так и после такой встречи. При этом на собрании вам обязаны показать план нынешней застройки микрорайона и эскиз будущей планировки. Потом составляют протокол и заверяют его печатями управы и муниципального собрания. Далее проект согласовывают в муниципальном собрании района.

- И все?! С нами дальше не будут ничего обсуждать?

- Не волнуйтесь. Обсуждение с жителями идет на всех этапах перепланировки квартала. Обязательно также проведение собраний с собственниками квартир перед выпуском постановления правительства Москвы об утверждении проекта. Встречи проводят специалисты «Управления перспективных застроек» отдельно с жителями каждого дома, намеченного на снос, реконструкцию или капремонт. Причем предлагаемое проектом решение по дому считается согласованным с его жителями, только если согласие дали 70 процентов всех собственников квартир.

- Что еще должны для нас сделать?

- Все остальное делается дополнительно к тому, о чем я уже рассказал. Например, подробности проекта на всех его этапах можно узнать с помощью постоянно действующей «горячей линии». Помимо этого, в районных управах должны быть вывешены стенды с информацией о реконструкции. Кроме обязательных публичных слушаний, в случае необходимости мы проводим встречи жителей с участием архитектора и представителя нашего управления.

- Добрый день. Хотелось бы узнать, учитывается ли при реконструкции квартала то, что нам больше всего не хватает детсадов и гаражей для личных автомобилей? Новые магазины, например, в нашем микрорайоне совсем не нужны...

- На стадии проектирования мы стараемся правильно определить потребности жителей микрорайона. Для этого специальная социологическая служба, созданная в нашем управлении, заранее изучает некий социальный и возрастной «срез» местного населения. Конечно, на встречах с жильцами выслушиваем все пожелания. Если вам не хватает детских садов, значит, их построят.

- А куда девать машину? В нашем дворе ни одного свободного клочка земли не осталось. Всюду припаркованы автомобили...

- Здесь ситуация схожа с детсадами. Хотя мы как заказчики из-за этого натерпелись. Около года назад утверждены строительные нормы, по которым почти в два раза выросло число машино-мест на один «квадрат» строящейся жилплощади.

Теперь при проектировании кварталов архитекторы должны учитывать эти новые нормы, которые, кстати, вполне пригодны для элитных районов. Количество мест для хранения автомобилей зависит от типа дома. В обычном панельном доме отныне строят на одну квартиру минимум одно машино-место. А раньше одно место делили между собой три квартиры.

К тому же, если прежде мы проектировали гаражи только для районов новой застройки, то теперь обязаны отыскать место для гаражей еще и в существующих районах. При этом случается и так, что сносим жилой дом и ставим там гараж. В реконструируемом районе строить гаражи приходится с учетом имеющихся возможностей. При строительстве дома вырыть под ним стоянку довольно дорого, поэтому строим отдельно стоящие парковки или под спортплощадками. Жильцам места в таких гаражах инвесторы предлагают выкупить по приемлемым ценам.

Какие квартиры положены переселенцам

- У родителей кооперативная «трешка». Они волнуются, какое жилье им дадут при сносе дома. Что положено жильцам?

- При реконструкции квартала жителям домов независимо от того, кооперативные они или нет, городом гарантировано переселение внутри этого же микрорайона. Разумеется, насколько это возможно, на максимально приемлемых для вас условиях.

- По каким меркам поменяют старую квартиру на новую - метр на метр, комната на комнату?

Чтобы не повторилась «бутовская война», будущим переселенцам лучше заранее узнать все о своих правах.

- Поскольку ваши родители собственники, инвестор предложит им квартиру по принципу «комната на комнату». Если жилье частное, например, приватизировано или куплено, тогда взамен дают равноценную квартиру независимо от числа прописанных. Или по договоренности с вами выплатят компенсацию, равную рыночной стоимости освобождаемой квартиры.

Но если будущие переселенцы живут по договору социального найма, то есть в неприватизированной квартире, им дадут жилплощадь из расчета 18 квадратных метров на одного прописанного. Семье очередников жилье выдают с учетом положенного улучшения. А при расселении живущих в одной квартире нескольких семей вторая квартира может быть предложена в другом районе.

- Говорят, что часть площади при переселении могут добавить за отдельную плату. Это правда?

- В строящихся домах квартиры несколько большей площади, чем имеющиеся у будущих переселенцев. При этом не надо доплачивать за «лишние» метры. Но если хотите значительно увеличить свою жилплощадь при таком переезде, то обсуждайте с отселяющей вас стороной вариант большей квартиры с доплатой.

- Доплату считают в доступных ценах?

- Безусловно. Ведь, пока вы не согласитесь на переезд, инвестор не начнет строить. Здесь сочетание допустимого и возможного. Жильцам и инвестору надо договариваться, чтобы все остались довольны.

Стартовых площадок для новостроек все меньше

- Везде слышу, что жильцов обязаны постепенно переселять в своем районе, построив для начала дом на так называемой «стартовой площадке». Но по соседству с нашими пятиэтажками вообще нет таких площадок. Значит ли это, что нас отправят на выселки?

- Я бы не увязывал реконструкцию квартала с обязательными поисками стартовой площадки. В идеале - да, так должно быть. Мы стремимся переселять людей так называемым «волновым» способом в проектируемых границах. Это может быть один квартал или соседние кварталы. Сначала строим «стартовый дом», в который переезжают жители первых сносимых домов. Как правило, в такую современную новостройку умещается до трех пятиэтажек. Потом сносим расселенные здания и ставим на их месте жилые дома следующей очереди.

Но если это не получается? Ведь в Москве стартовых площадок все меньше и меньше. Инвесторы, в основном крупные, начинают работы в квартале без таких площадок. Ничего в этом страшного нет. Ведь жителей все равно переселяют по договоренности с ними же. С согласия жильцов инвестор может купить им квартиры и отселить на свободные площади, пусть даже и в другом районе. Конечно, в этой ситуации договориться с людьми тяжело, но возможно.

- И чем же привлекают переселенцев?

- Например, большей площадью квартиры, денежной компенсацией, возможностью жить в зеленом районе. Ведь районы тоже разные бывают. Сейчас москвичи охотно едут в Митино и новые районы на востоке столицы. Там есть еще возможности для строительства.

- Мне кажется, так некоторые районы намеренно превратят в элитные. Всех выселят и понастроят дорогущие дома, бутики...

- Полагаю, этот фактор определяется не политикой правительства, а скорее условиями рынка. Цены на жилье в столице сейчас таковы, что, даже когда люди покупают квартиру в доме серии П-44Т, они платят за нее столько денег, что, вселившись, хотят благоустроить свой двор, поставить шлагбаум на въезде, сделать стоянку, то есть создать некие условия элитности. Сегодня даже в самых отдаленных районах Москвы, например, в Кожухове и Марьинском парке, в панельных домах массовых серий самими жильцами созданы некоторые условия элитности и обособленности. Потому что за жилье заплачены вполне значительные деньги, и за эти деньги люди хотят получить комфорт. Поэтому полагаю, что, может быть, не по качеству услуг, а по их набору районы массовой жилой застройки теперь мало чем отличаются от Остоженки. Повторюсь, именно по набору услуг, а не по их качеству. Естественно, любой дом стремится к обособленности, созданию персональных парковочных мест и хотя бы самой примитивной, но своей системы охраны. Не вижу в этом ничего плохого. Хорошо, что наши люди стремятся жить в цивилизованных условиях.

Надстраивать пятиэтажки не будут

- Слышал, что мой дом во время реконструкции квартала будут надстраивать. Что ждет жильцов? Нас будут выселять временно или навсегда?

- Скорее всего, решение о надстройке дома в каждом случае будет приниматься индивидуально, после детального изучения. Но, похоже, чаще вопрос будет все-таки решаться в пользу сноса. Во-первых, многие жители вряд ли захотят «наращивать» свой дом. Во-вторых, инвестору невыгодно делать в старом доме надстройку.

Проще его снести и построить многоэтажку. Хотя в 2003 году в столице был очень моден восточногерманский опыт надстройки домов. И в Москве даже сделали один дом по этому образцу. Сегодня увлечение немецким опытом в значительной степени прошло. Поскольку это и технически сложно, и финансово весьма затратно, и желающих жить потом в надстройке довольно мало.

- Почему так мало кварталов реконструируют в центре города?

- В отличие от остальных округов в центре труднее проводить реконструкцию кварталов. Ведь живущие здесь люди порой не совсем обоснованно рассчитывают на огромные денежные компенсации или новые большие квартиры. Мы понимаем, что можем просто погрязнуть в судах и разбирательствах. Но другого пути, кроме как договариваться с жителями, нет. К тому же это исторические районы, в которых необходимо сохранить существующую веками застройку. Сейчас в правительстве Москвы разрабатывается новый документ о порядке реконструкции центра города. Одновременно идет проектирование новых планировок в районах Басманный, Замоскворечье, Мещанский, Пресненский, Таганский, Тверской, Хамовники. Здесь всего намечено на реконструкцию 32 квартала и два микрорайона.

«Горячая линия» ГУП «Управление перспективных застроек» - (495) 739-02-39 по рабочим дням с 10 до 18 часов.

ТОЛЬКО ЦИФРЫ

163 квартала в столице намечены на реконструкцию, из них:

по 123 - разрабатывается градостроительная документация;

по 26 - постановлениями правительства Москвы утверждены проекты планировки;

14 - на разных стадиях разработки.

Дата публикации: 13:45 21 сентября 2006

Источник: bpn.ru