Спешите рушить! Количество квартирных перепланировок выросло в шесть раз

По данным Мосжилинспекции, в этом году было выдано 32 тысячи разрешений на перепланировку квартир, что в шесть раз больше, чем в прошлом. Между тем, по словам аналитиков рынка, процедура согласования переустройства квартиры по-прежнему проходит с большим скрипом.

Попытка упростить закон не удалась

Наиболее активно заниматься перепланировкой квартир граждане начали еще в середине девяностых, когда было разрешено приватизировать жилье. Именно тогда начали активно ломать вентиляционные каналы, менять местами комнаты и кухни, увеличивать жилую площадь за счет балконов.

Вольница закончилась осенью 1999 года с принятием весьма жесткого закона «О порядке переустройства жилых помещений на территории города Москвы». С 1 января прошлого года порядок перепланировок был закреплен на федеральном уровне - в новом Жилищном кодексе РФ.

Кодекс оказался мягче, чем московский закон, однако не учел все предложения игроков рынка и потребителей. В частности, еще до принятия Жилищного кодекса Российская гильдия риелторов (РГР) в 2001 году выступала с официальным обращением к Госстрою, предлагая существенно упростить процедуру согласования перепланировки. Ключевым вопросом было изъятие из справок БТИ ненесущих перегородок, таким образом, необходимость большинства согласований отпадала бы вовсе. Чиновники Госстроя инициативу риелторов не поддержали, заявив, что в этом случае изменится соотношение метража по категориям жилая-нежилая площадь, что существенно повысит плату за коммунальные услуги. «Перед принятием Жилищного кодекса мы вновь выступили с инициативой внесения этих поправок, но и в этот раз чиновники никак на них не отреагировали», - пожаловался «Газете» вице-президент РГР Константин Апрелев.

Существующая практика

Сегодня без разрешения органов местного самоуправления граждане могут лишь поклеить обои или демонтировать антресоли. Любое мало-мальски серьезное переустройство надо согласовывать. «Переустройство - это установка, замена или перенос инженерного оборудования, например систем отопления, и требует обязательного внесения в техпаспорт помещения», - поясняет юрист корпорации "ИНКОМ-Недвижимость" Мария Дементьева.

По данным Мосжилинспекции, сегодня самыми распространенными видами переустройства среди москвичей являются объединение туалета с ванной, расширение санзоны за счет коридора, устройство проемов в стенах, а также перенос ненесущих перегородок.

Если хозяин квартиры не собирается рушить несущие стены или перекладывать внутренние инженерные коммуникации, то оформить перепланировку достаточно просто. «Владельцу жилья необходимо взять в БТИ поэтажный план, нанести на нем изменения и написать заявление в Мосжилинспекцию», - рассказал глава столичного ведомства Александр Стражников. Разрешение можно получить бесплатно. Максимальный срок рассмотрения заявки в ведомстве - 45 дней.

В случае более серьезной перепланировки (если затрагиваются несущие стены или переносятся на другое место санузлы, системы отопления и другие внутренние инженерные коммуникации) у владельца должен быть проект переустройства, подготовленный или согласованный с институтом, разработавшим проект самого строения. Сведения о проектировщике можно получить в БТИ, однако на практике оказывается, что за давностью лет найти его можно далеко не всегда. «В этом случае придется обращаться к проектной организации, имеющей соответствующую лицензию, и в дальнейшем положиться на решение Мосжилинспекции, которая отправит проект перепланировки на экспертизу», - говорит юрист компании "МИЭЛЬ-Недвижимость" Евгений Грачев.

Как рассказали в Моспроекте, возможность перепланировки зависит от расположения квартиры: чем выше этаж, тем шире поле для деятельности дизайнера. Многое также зависит и от типа многоэтажки, который указан в техпаспорте строения. Явным аутсайдером является серия КОПЭ - согласование перепланировки в таких домах проходит наиболее сложно, поскольку конструктивно практически все стены, за исключением перегородок санузла, здесь несущие. Серия П-44 и ее клоны, напротив, перекраиваются достаточно просто, вплоть до полного удаления большинства тонких стен-перегородок.

По словам главного юриста Berger&Partners Максима Бородыни, серьезные проблемы ждут жителей, желающих объединить балкон с жилой комнатой. "В этом случае проектировщики должны пересчитать и переделать всю систему отопления в многоэтажном доме", - объясняет Стражников.

Как накажут

Наказать за самовольную перепланировку достаточно сложно. "Механизм выявления прост: обычно это звонок от недовольных соседей. Но попасть в квартиру мы можем лишь по решению суда", - пожаловался глава Мосжилинспекции.

Впрочем, даже в этом случае провинившемуся хозяину грозит только штраф 2-2,5 тысячи рублей. Но в дальнейшем, по словам юриста компании «МИЭЛЬ-Недвижимость» Евгения Грачева, перепланировка может быть сохранена, если она не нарушает права и интересы третьих лиц. В частности, не влияет на внешний архитектурный облик здания, устойчивость сооружения, а также не нарушает работу инженерной «начинки» дома. В противном случае владельца заставят вернуть жилищу первозданный вид.

Что касается «высшей» меры наказания - лишения прав собственности на жилье, то она, по данным Мосжилинспекции, не применялась ни разу. "Сейчас власти просто закрывают на это глаза, но вряд ли так будет всегда", - подытожил Максим Бородыня. Александр Стражников напоминает, что перепланировка в западноевропейских многоэтажных домах возможна лишь в исключительных случаях. «Покупатель, которого не устраивает жилье, предлагаемое на рынке, согласует все изменения с девелопером на ранних этапах строительства дома», - уверяет глава Мосжилинспекции.

Правда, чиновники почему-то «забывают», что за рубежом, в отличие от России, при перепланировке учитываются только несущие конструкции здания. «За границей перегородки гражданин может возводить, где хочет и как хочет, без каких-либо согласований», - объясняет Константин Апрелев. По словам Апрелева, нужно отменить все согласования, касающиеся перепланировки, которая не затрагивает права третьих лиц. «Согласование более сложных проектов, уже прошедших проверку в проектных институтах, с местными властями должно иметь не разрешительный, а согласовательный характер, - считает он. - Нужно убрать этот лишний учет».

Дата публикации: 10:51 20 октября 2006

Источник: bpn.ru