МГД подготовила свои поправки в проект закона об изменении Градостроительного кодекса

На заседании комиссии Московской городской Думы по экологической политике был рассмотрен проект постановления о поправках к проекту федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации».

Проект федерального закона о внесении изменений в Градостроительный кодекс и другие законодательные акты РФ, принятый в первом чтении 20 сентября, поступил в столичный парламент из Государственной Думы с предложением подготовить к нему поправки.

В проекте постановления Мосгордумы, внесенном депутатом Сергеем Митрохиным, предлагается направить в нижнюю палату Федерального собрания РФ поправки, направленные на сохранение действующего законодательства. С.Митрохин считает неправомерным предлагаемое в федеральном законопроекте сокращение объектов, подлежащих экологической экспертизе. По его мнению, отказ от проведения экологической экспертизы градостроительных решений может превратить города в территории, не пригодные для проживания. Предложенные новации федерального закона допускают в определенных случаях использование земель для жилищного строительства без их перевода в земли населенных пунктов. Депутат настаивает на сохранении прежней редакции данной статьи Земельного кодекса РФ, так как считает недопустимым бесконтрольное жилищное строительство на землях сельскохозяйственного назначения, особо охраняемых природных территорий, лесного и водного фонда, землях запаса.

Федеральным законопроектом вносятся изменения в несколько действующих законов, касающихся не только экологической экспертизы. Как отметил член экспертного совета при комиссии академик РАН Алексей Яблоков, нарушены законы об охране окружающей среды, о санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан, о государственной безопасности, поэтому правильнее было бы разбирать федеральный законопроект по всем позициям. «Время уже упущено, и остается либо направить в Государственную Думу предлагаемые поправки, что может затормозить движение документа, либо умыть руки», - сказал он.

А.Яблоков напомнил коллегам, как слаженные действия представителей науки, общественных экологических организаций и законодателей города сыграли положительную роль в аналогичной ситуации - задержали принятие Лесного кодекса РФ, отправив документ на доработку.

Многие участники заседания были согласны с редактором, что институт экологической экспертизы нельзя отменять, однако критиковали механизм его действия. На поступившие предложения усовершенствовать процедуру проведения экологической экспертизы С.Митрохин заметил, что в случае принятия федерального закона совершенствовать будет нечего. Он разделил обеспокоенность многих выступавших в том, что в настоящее время процедура проведения экологической экспертизы не всегда бывает ясной и понятной, и согласился с тем, что действующее законодательство необходимо менять, но иначе. С законодательными инициативами депутатов Госдумы он в корне не согласен. По образному выражению С.Митрохина, их можно сравнить с рекомендацией «лечить головную боль гильотиной». В итоге комиссия рекомендовала данный проект постановления к рассмотрению Думой, которая и примет окончательное решение.