ВАС признал недействительным конкурс по выбору инвестора для реконструкции гостиницы «Россия»

Президиум Высшего арбитражного суда (ВАС) РФ признал недействительными торги-конкурс по выбору девелопера-инвестора для реализации инвестпроекта строительства многофункционального комплекса зданий на месте гостиницы «Россия».

Президиум постановил отменить соответствующие решения Арбитражного суда Москвы, а также постановление кассации и апелляции и признать недействительным конкурс, проведенный Тендерным комитетом Москвы в конце ноября 2004 года.

Как сообщил глава ВАС Антон Иванов, в части требований по последствиям отмененных документов президиум направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Москвы.

Как сообщалось ранее, в ноябре 2004 года в конкурсе по определению девелопера-инвестора для реализации проекта сноса гостиницы «Россия» и строительства на ее территории многофункционального комплекса участвовали компания «СТ Девелопмент» предпринимателя Шалвы Чигиринского, австрийский концерн Bauholding Strabag AG (с компанией Dubai Investments из ОАЭ в качестве соинвестора), ЗАО «Монаб» и ООО «Консайн».

Победителем была объявлена компания «СТ Девелопмент», которая получила 18 голосов членов конкурсной комиссии. Семь голосов было отдано за проект ЗАО «Монаб» («дочка» банка «Еврофинанс Моснарбанк»). Предложения ООО «Консайн» и Bauholding Strabag AG не получили ни одного голоса. Стоимость проекта компании «СТ Девелопмент» оценивается в $830 млн. Срок реализации инвестиционного проекта - 2008 год.

ЗАО «Монаб» не согласилось с результатами конкурса и подала иск в суд. Компания ссылалась на то, что конкурсные предложения «СТ Девелопмент» не являлись лучшими и не соответствовали критериям, установленным постановлением правительства Москвы. По мнению истца, сам конкурс был проведен с нарушениями законов об объектах культурного наследия, об инвестиционной деятельности и Земельного кодекса. Истец также полагал, что сама конкурсная комиссия был создана с процессуальными нарушениями.

Арбитражный суд Москвы в апреле 2005 года отклонил этот иск, позднее данное решение подтвердили апелляция и кассация. Однако в конце октября президиум ВАС признал недействительным решение конкурсной комиссии по выбору девелопера-инвестора по реализации инвестпроекта строительства нового многофункционального комплекса зданий на месте гостиницы «Россия», а также соответствующее распоряжение правительства Москвы об итогах конкурса от 8 декабря 2004 года. Суд решил, что правительство Москвы не учло интересы других, помимо ОАО «Россия», собственников гостиницы, а также в нарушение земельного законодательства не были проведены торги под новое строительство на освобождаемом участке.

Мэр Москвы Юрий Лужков тогда назвал «более чем странным» и «аномальным» решение Высшего арбитражного суда. По его словам, ВАС в случае несогласия с решением нижестоящих судов должен был направить в соответствии с судебной практикой и этикой рассмотрение этого дела в нижестоящие арбитражные суды для совместного рассмотрения. «А здесь аномалия, пренебрежение решением трех инстанций. На каком основании? Что там, неграмотные люди?», - отметил мэр.

Градоначальник подчеркнул, что решение ВАС не отменило прав города на проведение конкурса, на формирование конкурсной комиссии, и «не подвергло сомнению состав данной комиссии». При этом он заявил, что власти города намерены продолжить работу по реконструкции гостиницы «Россия».

Мэр также сообщил, что правительство Москвы будет отстаивать свои права в Конституционном суде в связи с отменой ВАС результатов конкурса на реконструкцию гостиницы «Россия».

В начале декабря Ю.Лужков подписал распоряжение «О возобновлении деятельности ОАО «Россия», в котором указано, что это нужно для «своевременной реализации инвестиционного проекта реконструкции многофункционального комплекса».

Ранее в документах этот проект назывался не «реконструкцией», а «строительством нового многофункционального комплекса зданий». Но при реконструкции здания по закону «Об акционерных обществах» не нужно проводить никакой конкурс — все решения принимает акционерное общество, владеющее зданием.

Гостиница »Россия» на 3070 номеров, построенная в 1971 году, была самой большой в Европе. Она занимала 13 га рядом с Кремлем. Стоимость демонтажа здания гостиницы «Россия», который начался в феврале 2006 года, составляет 622 млн. рублей. К марту 2007 года планируется полностью расчистить площадку и приступить к строительству комплекса, который будет возведен в течение 30 месяцев.

На месте «России» должны появиться комплекс малоэтажных отелей площадью 410 тыс. кв. м, киноконцертный зал на 3500 мест, торгово-офисные помещения, музей, паркинг. Основной собственник гостиницы — ОАО «Россия», 100% акций которого принадлежит правительству Москвы.