Метр жилья для очередников будет стоить $650

Вице-мэр Москвы Валерий Шанцев рассказал, почему столица хорошо живет, кому не страшны повышения тарифов и почему нас не загнать на тяжелые работы.

Вице-мэр рассказал, почему нужно обустраивать столицу и не нужно восстанавливать «Москву».

- Валерий Павлинович, бытует мнение, что столица шикует за счет провинции. К тому же здесь сосредоточено большинство банков, крупных компаний, да и деньги опять же в Москве в основном крутятся...

- Действительно, в Москве вращается 85 процентов финансовых ресурсов России, но представьте, вы работаете старшим кассиром в Центробанке и через вашу кассу проходят деньги всей страны. От этого ваша зарплата увеличивается? Если говорить о доходной части московского бюджета, то это всего семь процентов от экономической деятельности банков.

Москва живет за счет трех налогов: подоходного, на прибыль и на имущество. Это 85 процентов наших доходов. Остальная часть - использование земельных ресурсов, недвижимости, имеющихся у нас пакетов акций.

В чем мы видели главную задачу? Работать на перспективу. У нас была поддержка горожан, и мы не думали о популистских краткосрочных мерах ради выборов, а нацеливались на создание рынка труда и объемные проекты. И сегодня мы закладываем решения на много лет вперед. Москвичам в трудоспособном возрасте надо предоставить рабочие места, чтобы они, зарабатывая сами, еще и город кормили. Потому что всю социальную политику мы осуществляем за счет их налогов. Тем, кто в силу возраста или состояния здоровья не может трудиться, мы должны обеспечить соцзащиту за счет государственного и городского бюджетов. И мы должны так работать, чтобы эта ситуация развивалась. В Москве сегодня 0,2 процента незанятых трудоспособных горожан. Это самый низкий уровень безработицы в стране.

Шанцев не отрицает: в столице проблем немало.

Часто слышу: «Почему вы строите «Сити», кому это нужно?» После завершения строительства «Сити» в городе появится 100 тысяч новых рабочих мест. Замечу, с хорошими зарплатами, потому что там не колбасой будут торговать, а осуществлять крупные проекты по развитию нашего и других регионов. Мы подсчитали, что к моменту окончания стройки, к 2008 - 2010 годам, получим с этого дополнительно 1,5 миллиарда долларов.

- Казалось бы, городских проблем достаточно, а Москва идет в российскую глубинку. Зачем нам это надо?

Зачем Москве провинция?

- Рынок Москвы уже узок по ряду направлений для строительства жилья, наши возможности шире, чем потребности. Мощности не хочется сокращать.

- Москва - город с колоссальным потреблением. Мы за день съедаем 21 тысячу тонн продуктов. Вот и смотрим, какой регион какие товары и услуги производит, по какой сети товары попадают в Москву. Как правило, это 6 - 7 посредников. И результат оказывается неутешителен для москвичей - слишком дорого. Поэтому мы уходим в регионы, где оказываем финансовую помощь нашим поставщикам. При этом себестоимость уменьшается в два раза, посредники устраняются, цена снижается. Таких цепочек мы уже выстроили около сорока в 15 регионах. 70 процентов мяса и масла поставляется в Москву по этой схеме.

Но если быть терпеливым...

- Это касается только продуктов?

- И товаров повседневного спроса. Например, мебель, обувь. Ведь в Москве не все производится. Но нам тоже надо сбывать свою продукцию. Поэтому мы через регионы продвигаем московские товары. Москва производит 13 процентов объема всех российских товаров повседневного спроса. Все находит спрос. К примеру, с Белоруссией у нас экспорт равен импорту. Больше 5 миллиардов долларов годовой товарооборот. То же со всеми другими регионами.

Не надо мешать малому бизнесу

- Как, на ваш взгляд, чувствует себя малый бизнес?

- Малый бизнес - это 196 тысяч предприятий, 1800 тысяч работающих, объемы реализации вышли за триллион рублей. Но малый бизнес должен иметь возможность для нормальной работы. Первое - выделение помещений на первых этажах строящихся или реконструируемых домов для осуществления услуг в условиях шаговой доступности. Мы потеряли много химчисток, прачечных, парикмахерских, ремонтных мастерских... Второе - создание технопарков. В таких «городах» сотни малых предприятий получат свой угол, охрану, коммунальное обслуживание. Это даст им возможность стать конкурентоспособными. Нужна упрощенная схема с участием государства, позволяющая малым предприятиям взять кредит. Они готовы отрабатывать, но не могут его получить.

...то все вопросы решить можно...

- Поможет ли в этом развитие системы «одного окна»?

- В малом бизнесе мы начали работу по облегчению условий регистрации. Переход с 1 января 2005 года на систему «одного окна» позволит малым предприятиям сокращать время и затраты на получение всех нужных документов.

Мы свернем бюрократическую систему

- Еще бы и обычным москвичам поменьше тратить времени в присутственных местах...

- Работа идет, и она будет, уверяю вас, доведена до конца. Сейчас надо некоторые прежние законы отменить или пересмотреть. С 1 января 2005 года все документы из утвержденного нами списка будут выдаваться в режиме «одного окна». Меня сейчас беспокоит, чтобы не оказалось одно окно в буквальном смысле с очередями.

Скоро мы определим перечень платных и бесплатных документов. Конечно, большинство будет бесплатными, поскольку их выдает государство. А согласования частично будут возмездными, потому что их делают экспертные группы, ГУПы, находящиеся на хозрасчете. Посетители будут расплачиваться через банк по утвержденным тарифам. В 2005 году будем создавать территориальные органы, более приближенные к горожанам. Сегодня мы считаем, что самый ближний уровень власти - это управы. А у них все меньше функций и властных полномочий. Пока только 10 - 15 процентов документов выдается в управах и префектурах, а все остальное - на высшем уровне управления. Эту пирамиду надо перевернуть в 2006 - 2007 годах.

...в пользу москвичей.

- Как вы относитесь к новым инициативам по изменению системы вертикали власти?

- Инициативы президента направлены на решение главной задачи - повышение управляемости государством. Эта модель управления с высокой эффективностью и надежностью фактически реализуется в Москве более десяти лет.

Расширение столицы бесперспективно

- Что происходит со строительством? Так ли необходимо сносить гостиницы и другие здания?

- Расширять город бесперспективно - не построишь ни систему энергообеспечения, ни транспорта. Но и оставаться в нынешнем состоянии город тоже не может. Каждое здание надо рассматривать очень внимательно. Тем более если это памятники истории и культуры. Сейчас можно строить ничуть не хуже, чем сто лет назад.

Храм Христа Спасителя построили из новых материалов. Теперь ЮНЕСКО намерена внести его в список культурного наследия, потому что мы его в точности повторили. Так было только в Польше. Один из микрорайонов Кракова полностью уничтожили, а он был занесен в список культурного наследия. Его восстановили и заново внесли в этот список.

- Вместо гостиницы «Москва» хотите еще одну площадь построить?

- Лично я считаю, что нельзя эту площадь застраивать. Лучше все благоустроить и оборудовать хорошее торговое подземное пространство.

- Помнится, как начали на Манежной митинговать, ее тоже благоустроили, чтобы народ не бушевал...

- Когда строилась Эйфелева башня в Париже, все тоже возмущались. А сейчас кто мыслит Париж без нее? Мы хотим, чтобы никто не был против? Не получится. Юрий Михайлович как-то хорошо сказал про власть, которая принимает решения: «И в шапке - дурак, и без шапки - дурак». Решил построить - будут противники, решил не строить - спросят: почему?

Хотя бывают случаи, когда решение принято необъективно. Я несколько раз приходил к выводу, что надо отменять. И отменяли.

Треть наших предприятий ничего не выпускают

- Есть ли планы по развитию промышленности? Не только же в «Сити» москвичам работать...

- В начале 90-х годов мы потеряли около 70 процентов промышленного потенциала. Даже сегодня еще не вышли на уровень 90-го года. Пока у нас около 80 процентов тех объемов. Но, с другой стороны, прежняя продукция неконкурентоспособна, и условия труда не выдерживают критики. Если бы мы задались целью реанимировать все, это было бы неправильно. В том числе и с точки зрения экологии. У нас рыба в Москве-реке ловится, в реках появились раки, а это признак чистоты воды.

У города есть программа поддержки промышленности, мы тратим на это около 3 миллиардов рублей в год. «Убивать» промышленность мы не собираемся, но и восстанавливать то, что никому не нужно, тоже не хотим.

Сейчас в Москве около 1200 крупных предприятий. Из них треть выпускает 95,4 процента продукции. Еще столько же предприятий дают оставшиеся 5 процентов. А остальные 400 вообще ничего не выпускают. Но реанимация идет! Чтобы удвоить внутренний валовой продукт, нужно расти по 8 - 9 процентов в год. В Москве эта программа реализуется.

Москвичей на рынке торговать не заставишь

- Но есть и другая сторона проблемы. Раньше москвичи работали на солидных заводах, а приезжие торговали. Теперь многие перестали чувствовать себя уверенно. Поэтому злятся на чужака, который приехал на рынок с помидорами. Нет ли у вас ощущения некоего межнационального напряжения?

- Москва - исторически многонациональный город. По результатам последней переписи в столице проживают представители 168 национальностей. Надеюсь, национальная терпимость по-прежнему будет присуща москвичам. Бывают, как везде, проявления нетерпимости. Когда город социально устойчив, напряжения не возникает. Переходный период доставил людям массу забот. Пенсии и зарплаты - маленькие, бесплатного жилья дают меньше, очереди на квартиру сильно растянулись. Сегодня многие с тоской думают: что делать, если не будет здоровья, работы, жилья? Эта психологическая неустойчивость заставляет искать причины. Но ведь москвичей на рынке торговать не заставишь. В Москве сейчас официально 184 тысячи свободных рабочих мест. Многие фирмы просто не заявляют реальную потребность в рабочей силе, потому что им выгодно использовать нелегалов. У нас на одного легального работника приходится 10 - 15 нелегальных иностранных мигрантов. Это проблема, но не трагедия.

В очереди на жилье 195 000 семей

- Жилье сегодня - больной вопрос для большинства людей. Ипотека нам поможет?

- Нынешняя ипотека нереальна для большинства. Судите сами: 70 процентов залога, 15 процентов годовых и максимум десять лет кредита. При этом ежемесячные платежи составят примерно 735 долларов. Свою схему работы мы выстраивали так, чтобы удешевить кредиты и сделать ежемесячные платежи посильными. Для этого создали ипотечный банк, Московское ипотечное агентство. Наш сегодняшний кредит рассчитан на 20 лет под 10 процентов годовых с ежемесячными выплатами на уровне $450. В месяц выдаем пока сорок кредитов и на этом останавливаться не собираемся.

- Как собираетесь отвечать на квартирный вопрос?

- С помощью строительно-сберегательных касс, принадлежащих правительству Москвы. Наша задача - вовлечь очередников. Жилищная очередь за последние годы увеличивается. Строительно-сберегательная касса (ССК) станет заказчиком строительства жилья. Мы выделяем земельные участки без обременения со стороны города, и ССК продают жилье не по 1400 долларов за метр, как на рынке, а за $650 - 670, почти в два раза меньше.

- На кого рассчитана эта программа?

- На очередников, молодые семьи, госслужащих и бюджетников. С учетом субсидий и снижения стоимости жилья участники программы - очередники - будут платить всего 100 долларов в месяц, а неочередники - максимум 250 долларов. Высокооплачиваемые и среднеоплачиваемые горожане жилье сами купят. Наша задача - работать с людьми, у которых очередь на квартиру и не очень высокие доходы.

Льготникам - доплатим

- Как в столице будет проходить замена льгот на деньги? Уже сейчас не все понятно с лекарственным обеспечением федеральных льготников...

- Монетизация льгот для России в общем вещь правильная. Но у нас особая ситуация. Если вместо льгот вводим деньги, тогда эти льготы мы должны покупать по рыночным ценам. К примеру, проездной билет в метрополитене стоит 700 рублей. А у нас в бюджете нет таких денег. Поэтому необходим финансовый ресурс для того, чтобы отдать каждому льготнику такую сумму, на которую он сможет купить свои льготы. Они в Москве дороже стоят, чем в других регионах. Мы сейчас эту проблему решаем.

В Москве построена четкая система обеспечения лекарствами: льготник приходит в поликлинику, ему выписывают рецепт, он в этом же здании идет в аптеку и получает лекарства бесплатно или за полцены. Возникает вопрос: как будут обеспечиваться лекарствами федеральные льготники? Система должна быть понятна. В городе 480 аптек, а таких льготников - тысяч шестьсот. Никто не знает, когда в поликлинике они выпишут рецепты и в какую аптеку с ними придут. Значит, в каждой аптеке надо иметь полный перечень лекарств в расчете на максимальное количество пришедших.

ТАРИФЫ

На коммуналку поднимутся, но...

- Высоко ли прыгнут тарифы на коммунальные услуги в будущем году?

- Раз в год федеральная комиссия утверждает предельные тарифы. Наша задача - найти компромисс. Конечно, цены будут расти. Но хочу успокоить тех, у кого средний и низкий доход. На сколько бы ни повышались тарифы, вы это повышение оплачивать не будете. В России субсидии платят тем, у кого расходы на коммунальные платежи составляют больше 22 процентов семейного бюджета, а в Москве эта планка - 10 процентов. Недостающие для оплаты квартиры деньги будут автоматически выплачиваться из горбюджета. Ни у кого и мысли не должно возникнуть, что пенсии не хватит на газ или электричество. Вы защищены городским бюджетом.

Дата публикации: 11:08 29 ноября 2004

Источник: bpn.ru