После реформирования ДЕЗы смогут конкурировать с управляющими компаниями

Согласно федеральному закону, субъекты федерации должны избавиться от всех своих активов. За исключением тех, разумеется, которые необходимы для выполнения государственных функций. Вот и правительство Москвы на недавнем заседании решало, что делать с государственными унитарными предприятиями.

Государственные унитарные предприятия ГУП являются основным звеном государственного сектора экономики и осуществляют свою хозяйственную деятельность на базе федеральной (муниципальной) собственности. Они владеют огромными материальными ценностями, но государство (город) - собственник этих ценностей - доходы от их использования в оптимальном размере не получает. В настоящее время в Москве 475 ГУПов. За прошлый год их чистая прибыль составила 130 процентов от прибыли за 2005 год. А отчисления от этой прибыли в бюджет города за пользование его имуществом возросли по сравнению с 2005 годом на 148 процентов. При этом деятельность ГУПов была переориентирована с выпуска промышленной продукции на сферу оказания услуг населению. На первом этапе трехлетней программы реорганизации московских ГУПов город основательно почистил свои активы, сократив количество унитарных предприятий более чем в 3 раза. Как сказал мэр, "с очевидным перебором".

“В Москве сейчас всего 0,8 процента ГУПов от общего количества работающих предприятий, - пояснил министр Правительства Москвы, руководитель Департамента имущества города Владимир Силкин. - При этом их отчисления в бюджет города основательно выросли. Больше всего заработали ГУПы, связанные с архитектурой, меньше - те, что работают в социальной сфере. 40 предприятий убыточны”.

К концу 2008 года в Москве должно остаться не более 80 ГУПов. Приступить к очередной чистке активов Ю. Лужков призвал "с большой осторожностью". Иначе город просто может лишиться имущества, которое позволяет ему обеспечивать социальные программы и достойную жизнь всем москвичам. Ведь среди нерентабельных предприятий - школьные столовые, общественные бани, химчистки. А также транспорт, перевозящий льготников, доставляющий питание в больницы и так далее.

А это значит, что для каждого из оставшихся ГУПов нужно найти именно ту форму, в которой он будет наиболее эффективен. Одни будут акционированы. Другие поделят на государственный и коммерческий секторы и тоже частично акционируют.

Третьи перейдут в категорию казенных предприятий. Эта форма становится сегодня в городе наиболее жизнеспособной и активно востребованной.

“Она лучше всего вписывается в современную систему городского хозяйства”, - считает Юрий Лужков. В то время как имущество этих предприятий находится в собственности города, само предприятие может эксплуатироваться коммерческой структурой. Причем довольно успешно и с выгодой для Москвы. Смета доходов и расходов утверждается собственником имущества этого предприятия. Однако это обычно не приводит к удорожанию продукции или услуги. И все контролируется городом через наблюдательный совет. Поэтому есть прямой резон перевести в эту форму те ГУПы, которые занимаются социально значимыми программами.

Отдельная история с ГУП ДЕЗами, которых в Москве 124. Большинство из них имеют огромную задолженность. С таким "активом" акционироваться трудно. Так что, судя по всему, город вынужден будет выделить средства на погашение долгов, а потом уже переводить ДЕЗы либо в государственные инженерные структуры, либо в управляющие компании со 100-процентной собственностью столицы.

“Эти АО должны использовать свое имущество в реализации только одной цели - обслуживания населения, - сказал Юрий Лужков. - Недвижимость ДЕЗов не может сдаваться в аренду под какие-либо иные цели. Кроме того, они не имеют права работать ни в какой другой сфере, кроме как по обслуживанию жилья”. После акционирования ДЕЗы будут предлагать свои услуги ТСЖ на конкурентной основе. За два года в Москве должен сформироваться активный рынок жилищных услуг.