"Хрущевки" еще постоят. Снос пятиэтажек в Москве затягивается

Завершение программы сноса "хрущевок" в Москве откладывается на год и завершится в 2011 г, а не в 2010 г, как планировалось ранее. Об этом сообщил мэр Москвы Юрий Лужков. По его словам, это вызвано возникшими "сложностями", однако он не уточнил, какими именно. Очевидно, что пролонгирование программы по сносу московских "хрущевок" обусловлено кризисными явлениями в строительной отрасли. Выселение москвичей из ветхих пятиэтажек предполагает их заселение в новые дома. Между тем, темпы возведения нового жилья в Москве в 2009 году стремительно падают. Правда, столичные власти, почему-то как заклинание повторяют обещания не уменьшать объемы строительства социального жилья, две три которых предназначаются как раз для "переселенцев" из "хрущевок".

В свою очередь, Ю.Лужков сегодня сообщил, что сейчас "будем приступать к сносу пятиэтажек блочных - эта программа правильная, и мы по ней пойдем". "Несмотря на то, что блочные дома следующих серий - крепенькие, никакого комфорта жизни в них нет", - добавил Ю.Лужков.

Напомним, что летом прошлого года главный архитектор Москвы Александр Кузьмин сообщил, что решение по сносу и капремонту московских пятиэтажек будет принято в сентябре /прим.2008 г/. По его словам, сносить панельные 8-ми этажные дома пока не будут. "В ближайшее время, я думаю, в сентябре, будет ясно, какие пятиэтажки пойдут под снос, а какие - на капитальный ремонт", - сказал он. "Скорее всего, некоторые кирпичные пятиэтажки будут ремонтироваться, а панельные здания мы будем сносить, но пока об этом говорить преждевременно", - добавил он. В настоящее время в Москве около 205,3 млн кв м жилья, из них около 36 млн кв м приходится на "пятиэтажки".

Чуть меньше года назад московские власти заявляли, что к 2010 году они намерены снести более 6 миллионов квадратных метров ветхого жилья. Между тем, "проблема с капитальными пятиэтажками – а это 36 млн квадратных метров – требует дальнейшей проработки", - отметил тогда первый заместитель мэра Москвы Юрий Росляк. Это и блочные, и крупнопанельные дома. Если снести их все разом, то программа реконструкции ветхого жилья в столице растянется на 30-40 лет, уточнил он.

В свою очередь, заместитель руководителя столичного департамента градостроительной политики, развития и реконструкции Владимир Хайкин сообщил, что власти Москвы планируют снести все пятиэтажные дома независимо от года постройки, правда, не уточнив при этом, в какие сроки будут реализованы эти планы.

В свою очередь, Ю.Росляк заявлял, что пятиэтажки планируется сносить там, где за счет них можно будет увеличивать количество квадратных метров для муниципального жилья. "Там, где это невозможно, их будут реконструировать", - уточнил Ю.Росляк. Между тем, программа реновации столицы предполагает обновление около 500 кварталов города. В ней записано, что в период с 2008 до 2010 гг из 1,8 тыс столичных кварталов почти каждый четвертый подвергнется обновлению. Однако, скорее всего, эти планы из-за кризиса также будут скорректированы.

Напомним, что программа сноса и реконструкции районов пятиэтажной застройки в Москве была утверждена столичным правительством десять лет назад и рассчитана до 2010 года. По планам, в 2007 г в городе собирались снести 236 панельных пятиэтажек, в 2008 – 259, в 2009 – 260, в 2010 – 63 дома. Еще осенью 2007 г руководитель стройкомплекса столицы Владимир Ресин говорил, что в рамках программы снесено более половины пятиэтажек. Но даже в докризисные, как говорится, "сытые" для столичного стройкомплекса времена, было трудно собрать воедино высказывания столичных чиновников по поводу порядка, а главное, сроков сноса "хрущевок". Четкого ответа на "генеральный" вопрос о том, к какому моменту в Москве не останется ни одной ветхой пятиэтажки, а все жильцы "хрущоб" получат квартиры в новых домах, не было никогда.

Кризис, похоже, окончательно, переверстал программу по сносу ветхого жилья в Москве, что, понятно. Непонятно, почему Ю.Лужков сегодня не разрешает своим подчиненным вслух говорить о том, что объемы возведения социального жилья в столицы в ближайшие два года будут сокращаться?

Между тем, по словам источника в городской администрации, столичные власти в 2010 году планируют сократить объемы строительства социального жилья. В частности, в 2009 году в столице предусмотрено строительство 2 миллионов 543 тысяч квадратных метров социального жилья, в 2010 году - только 2 миллионов 129 тысяч квадратных метров. Источник также добавил, что власти города намерены более активно использовать бывшие промышленные зоны под строительство жилья для муниципальных программ.

В свою очередь, в январе 2009 года на заседании столичного правительства Ю.Лужков заявил, что в ближайшие годы в городе уменьшатся объемы строительства коммерческого жилья, но увеличится объем возведения жилья социального, а также объектов инфраструктуры.

В феврале с.г. стало известно, что мэр Москвы одобрил поправки в закон "О бюджете города Москвы на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов", согласно которым городские инвестиции в строительство жилья урезаны до 84,6 миллиарда рублей с ранее запланированных 99,6 миллиарда рублей. Вместе с тем, заявлений о том, что объемы строительства соцжилья в Москве уменьшатся, городские власти на официальном уровне пока не делали.

Отметим также, что из общего объема социального жилья, которое будет построено в столице в этом году, наибольшее количество площадей /1,7 миллиона квадратных метров/ город выделит на реализацию программы переселения из ветхого и аварийного жилого фонда. Оставшиеся метры будут предоставляться очередникам, молодым семьям и участникам программы социальной ипотеки.

Осенью прошлого года, в канун кризиса, правительство Москвы заявляло, что рассчитывает сохранить темпы возведения социального жилья на уровне 2008 года, что в свою очередь позволит сохранить условия для экономического роста города. За счет бюджета столицы в 2009 году предполагается построить и ввести не менее 2,5 миллионов квадратных метров жилья, в том числе 1,7 миллиона квадратных метров для переселения из аварийного и ветхого жилья. Из 1,7 миллиона квадратных метров, 1,4 предполагается направить на расселение жителей из панельных пятиэтажек сносимых серий начального этапа крупнопанельного домостроения.

До 1 июля 2009 года администрацией Москвы запланировано составление единого перечня объектов жилья и соцкульбыта, которые предполагается построить или реконструировать за счет столичного бюджета, с указанием конкретных адресов. На основании перечня в 2009 – 2011 году будет разработана градостроительная документация.

Между тем, столичное правительство пытается удешевить программу по переселению москвичей из пятиэтажек – если денег на нее выделяется меньше, а мэр требует не сокращать объемы новых "квадратных" метров, то, значит, нужно оптимизировать весь процессу по сносу старых домов и возведению на их месте новых жилых кварталов.

В частности, не так давно стало известно, что Москва откажется от выкупа жилья у застройщиков. Как заявил Ю.Росляк, власти города планируют отказаться от практики приобретения у застройщиков готового жилья на аукционах. Вместо этого город будет строить жилье за счет бюджетных денег с привлечением средств граждан в рамках социальной ипотеки. "У нас сегодня появился целый ряд собственных городских площадок, на которых нам построить за свои деньги дешевле, чем, во-первых, дожидаться, когда будет построено готовое жилье, а во-вторых, когда будет проведена официальная процедура регистрации собственности", – сообщил Ю.Росляк, отметив, что горзаказ должен выполняться быстро.

Как считают эксперты рынка, власти не смогли договориться с девелоперами о ценах - застройщики не хотят продавать жилье ниже себестоимости строительства. Стоит отметить, что 13 марта вице-премьер РФ Игорь Шувалов заявил, что государство отказывается выкупать жилье у застройщиков по высоким, докризисным ценам и собирается заказывать строительство жилья эконом класса по сниженным ценам. "Мы должны ориентироваться на цену производимого жилья для эконом-класса в пределах 30 тысяч рублей за квадратный метр, что в настоящий момент является справедливой ценой", - сказал И.Шувалов.

Остается только гадать, сможет ли столичный стройкомплекс "наштамповать" достаточное количество домов в рамках реализации программы по возведению социального жилья в Москве. А, главное, как уложиться в скромные расценки в 30 тыс руб за метр?

Есть и еще более неприятные новости для обитателей "хрущевок", ждущих переселения в новые дома. По заслуживающим внимание прогнозам, темпы строительства жилья в Москве опустились до уровня 1998 года.

В ближайшие несколько лет темпы ввода жилья в Москве будут находиться на уровне 1998-2002 годов. Согласно статистике Росстата, в 2008 году темпы строительства жилья в Москве снизились до 3,28 миллионов квадратных метров, что на 32 процента ниже показателей за 2007 год и на 40 процентов меньше запланированных значений. Вместе с тем, с 2002 года темпы строительства в столице никогда не опускались ниже 4 миллионов квадратных метров в год. Возврат темпов строительства на прежний уровень возможен в Москве не ранее, чем в 2011 году.

Аналитики полагают, что темпы ввода жилья, запланированные на 2009 год, в сегодняшних условиях недостижимы. Девелоперы из-за нехватки средств не могут ни закончить уже начатые проекты, ни начать новые. Кроме этого, стоимость земельных участков в Москве, пригодных под строительство жилья, стала высока для строительных компаний.

Некоторые эксперты также обращают внимание, что строительная отрасль Москвы в основном занята небольшим числом крупных компаний - вследствие этого на московском рынке наблюдается низкий уровень конкуренции. Это, в свою очередь, также мешает снизить себестоимость строительства и повысить уровень доступности жилья.

По данным Росстата, в 2008 году Москва сместилась на третью строчку рейтинга регионов России по объемам ввода жилья. На первом месте - Московская область - там за год было сдано 7,78 миллиона квадратных метров, что составляет 12,2 процента от общего количества российского жилья.