Городским властям практически удалось искоренить «точечную» застройку

Главным индикатором снижения актуальности данной проблемы в стройкомплексе считают количество звонков на «горячую линию». Последнее время москвичи жалуются на «точку» существенно реже, чем в 2007 году, когда власти впервые заявили о своем намерении покончить с уплотнением жилых кварталов. Как альтернатива «точечной застройке» в столице начали появляться зоны стабилизации - территории, на которых гарантированно не будут возводиться новые объекты.

С 2007 ГОДА к пакету документов, которые необходимо предоставить для получения права на реализацию инвестиционного проекта в Москве, добавился еще один - справка на имя мэра о том, что запланированный к строительству объект не является «точечным». Таким образом, столичные власти решили оградить москвичей от появления во дворах и скверах новых капитальных объектов и застраховать себя от возможных акций протестов, в которых с удовольствием начали участвовать всевозможные политические силы.

Проекты, уже вызвавшие раздражение жителей, чиновники решили дополнительно рассмотреть на Межведомственной комиссии по «точечной» застройке, которую возглавил главный архитектор Москвы Александр Кузьмин. С 2007 по май 2009 года состоялось 43 заседания комиссии, на которых было рассмотрено более тысячи объектов. Весной прошлого года столичный мэр Юрий Лужков распорядился поднять статус решений комиссии: теперь на всех документах ставится подпись мэра Москвы. Фактически это означает, что вердикт является окончательным, обжалованию в высших инстанциях не подлежит. В Моском архитектуре пояснили, что подпись градоначальника появляется только после доклада председателя комиссии по каждому из принятых решений.

ГЛАВНЫЙ архитектор Москвы Александр Кузьмин рассказал, что в 2008 году в столице было запрещено строительство 300 объектов, признанных «точечными». Отклонены проекты строительства офисных зданий, объектов торговли, коммерческого жилья, гаражей. Однако далеко не все, что возводится на свободных участках территорий с уже сложившейся инфраструктурой, должно считаться «точечной» застройкой. «Если по нормативу на данной территории необходимо построить социальный объект, он не рассматривается нами как уплотнительная застройка. Это просто ликвидация дефицита социально-бытовых объектов на конкретной территории», - поясняет А.Кузьмин. По его словам, количество звонков, поступающих на «горячую линию» по «точечной» застройке, значительно снизилось. Если раньше в неделю поступало 200 звонков, то сегодня 5-6. «Cейчас в городе нет проблем с «точечной» застройкой, мы ее практически искоренили», - соглашается глава стройкомплекса Владимир Ресин.

Столичные власти не отрицают, что свою роль в искоренении «точки» сыграл финансово-экономический кризис. Объемы коммерческого строительства в Москве, как и во всей России, падают, и большинство инвесторов заявили о замораживании перспективных проектов.

«В городе наметилась явная тенденция к снижению спроса на услуги архитекторов и проектировщиков», - говорит А.Кузьмин. Однако закрывать «горячую линию» по вопросам точечного строительства в стройкомплексе пока не планируют: она позволяет в оперативном режиме контролировать ситуацию на местах и обеспечивает обратную связь чиновников с жителями.

С начала 2009 года межведомственная комиссия собиралась всего трижды, тогда как за тот же период 2008 года было проведено 15 заседаний. Главный архитектор Москвы сообщил, что последнее время членам комиссии приходится рассматривать повторяющиеся вопросы, решение по которым не может быть принято из-за отсутствия разъяснений со стороны различных ведомств. Например, если речь идет об озелененном участке, необходимо запрашивать мнение департамента природопользования, если рядом расположены здания-памятники - Москомнаследия и т.д.

По ряду проектов компромисса удается достичь путем переговоров: для этого необходимо провести публичные слушания, узнать конкретные претензии и ожидания жителей и согласовать их с планами застройщика. Многие инвесторы в результате соглашаются изменить функциональное назначение или параметры своих объектов. Так, например, на улице Широкой, вл.13 (СВАО), изначально планировалось построить многофункциональный центр с офисами, физкультурно-оздоровительным комплексом (ФОК) и гаражами. В ходе переговоров с жильцами соседних домов выяснилось, что офисы им совсем не нужны, ФОК должен быть нацелен на обслуживание местного населения, а вот парковочные места - это хорошо, поскольку в районе их катастрофически не хватает. В итоге было решено исключить офисные помещения, уменьшить площадь ФОКа, а этажность здания снизить с 6 до 2 этажей (плюс цоколь).

Еще более заметного компромисса удалось достичь москвичам с инвесторами Торгового дома Словакии, запланированного к строительству на Братиславской ул., мкр. 7, вл 17. В процессе переговоров общая площадь здания была снижена с 38 тыс. кв. м до 7 тыс. кв. м, а высота объекта - с 23 до 4 - 8 этажей.

В 2009 году межведомственная комиссия по «точечной» застройке рассмотрела также несколько объектов, вызвавших большой общественный резонанс. По поводу размещения ФОКа с административными помещениями на участке в проезде Нансена, вл. 7, на «горячую линию» поступило 10 звонков от жителей, а в Москомархитектуру обратились депутаты Госдумы Ирина Роднина, Галина Хованская и депутат Мосгордумы Сергей Митрохин с требованием запретить строительство данного объекта. Против появления гостинично-делового центра на Украинском бульваре активно возражают жители соседних домов, только-только оправившиеся после строительства торгового центра «Европейский». Инициативная группа собрала 1,5 тыс. подписей граждан, считающих этот объект «точечным». К обращениям присоединился депутат Мосгордумы Александр Семенников.

Еще одной «горячей» точкой в Москомархитектуре называют Олимпийский проспект, вл.10, где на крыше строящегося подземного паркинга девелоперы предлагали разместить многоэтажный выставочный павильон. Москвичи написали протестное письмо Президенту РФ Дмитрию Медведеву, однако в горадминистрации говорят, что у авторов проектного решения не было ни малейшего шанса получить одобрение межведомственной комиссии. Проекты в центральной части города эксперты рассматривают особенно пристально, и виза мэра на таких документах появляется лишь в исключительных случаях.

***

В целом в 2009 году на заседаниях межведомственной комиссии по «точечной» застройке было рассмотрено 42 вопроса. 13 объектов, из которых 4 расположены на территории ЦАО, были признаны несоответствующими регламентам и запрещены к строительству. В Москомархитектуре сообщили, что операторы службы «Горячей линии» (699-41-47) продолжают прием обращений населения: все жалобы жителей на незаконное строительство будут рассматриваться экспертами по мере поступления.

Елена Егоршина