Будущие новоселы под защитой

Столичные власти обещают к концу лета полностью обеспечить квартирами обманутых дольщиков. Подавляющее большинство москвичей, пострадавших от строительных аферистов, в течение 2007-2009 годов уже получили долгожданные квартиры: на сегодняшний день в городе осталось всего два проблемных адреса - Ленинский проспект и улица Рокоссовского, где работы находятся на завершающей стадии. Однако специальная комиссия, которая была создана для оказания помощи жертвам строительных «пирамид», продолжит свою работу. Теперь она сосредоточит внимание на «долгостроях», которые могут появиться в Москве в результате экономического кризиса.

Ох, не гонялись бы мы за дешевизной…

Вспомним: пик махинаций на рынке недвижимости Москвы пришелся на 2004 год. Аферисты привлекали средства граждан под проекты, которые и не думали реализовывать. Собрав деньги под якобы строящийся дом, организаторы «пирамид» переходили на следующую площадку, где все повторялось по новой: дольщикам обещали квартиры по привлекательным ценам на стадии «котлована», а те вкладывали деньги и подписывали суррогатные договоры, по которым псевдоинвесторы не несли материальной ответственности.

«Росту мошенничества способствовал огромный спрос на жилье и пробелы в законодательстве. Махинаторы спокойно обводили граждан вокруг пальца, а сами легко уклонялись от выполнения своих обещаний», - рассказывают в ГУВД Москвы. Заключение договоров долевого участия, четко фиксирующих обязанности сторон, на тот момент было факультативным, поэтому недобросовестные застройщики сплошь и рядом применяли суррогатные схемы.

«Практика показала, что действующее законодательство не устанавливало обязательность заключения договоров долевого участия, которые являются одной из самых защищенных форм взаимоотношений между участниками рынка», - отмечают в стройкомплексе Москвы.

Но в один прекрасный день «пирамиды» начали рушиться. Их руководители подались в бега, а доверчивые граждане остались и без денег, и без жилья. Таким образом, жертвами мошеннических строительных фирм стала 3371 московская семья - дольщики компаний «Мастерок», «Социальная инициатива», «Верлон», «Наш дом», «Общее дело», «Евро-СтройРесурс», «Астиком», «Строим вместе» и многих других.

Не бросить в беде

Формально и юридически город не обязан отвечать перед соинвесторами по заключенным контрактам с компаниями, ведь в подобные правоотношения люди вступают по собственному желанию. Однако в сложившейся ситуации столичные власти пообещали обеспечить пострадавших горожан новым жильем. «Мы просто не имели права бросить ни в чем неповинных людей в такой трудной ситуации»,- говорит первый заместитель мэра в правительстве Москвы, глава столичного стройкомплекса Владимир Ресин.

В 2005 году в стройкомплексе по поручению мэра Москвы Юрия Лужкова была создана специальная комиссия по оказанию помощи обманутым вкладчикам, на контроле у которой первоначально находилось около 80 объектов.

«Нам пришлось столкнуться с двумя категориями дольщиков: первая - это люди, отдавшие свои кровные и реально нуждающиеся в жилплощади. Они приняли помощь города с пониманием и благодарностью. А вот вторая группа - граждане, для которых покупка жилья являлась своего рода бизнесом, сразу стали выдвигать какие-то дополнительные требования, вставлять новым застройщикам палки в колеса. Но несмотря ни на что, мы приняли решение поддержать всех пострадавших», - подчеркивает председатель комиссии, руководитель департамента городского строительства Москвы Александр Косован.

Долгожданные новоселья

Договоры с «пирамидами» были в срочном порядке аннулированы или расторгнуты, а площадки переданы добросовестным компаниям, у которых имелись достаточные мощности для завершения проектов. К слову, желающих взяться за достройку проблемных объектов было, мягко говоря, немного.

Фактически столичные власти договаривались со строителями закончить конкретный проблемный адрес с условием предоставления впоследствии другой площадки для коммерческого строительства, чтобы возместить понесенные затраты. «Наряду с поиском денег новым застройщикам приходилось выполнять огромный объем рутинной работы, - рассказывают в городской администрации. - Дело в том, что на многих объектах была просрочена техническая и рабочая документация, где-то пришлось менять технико-экономические показатели и даже корректировать весь проект».

Кроме того, возникли проблемы с переоформлением прав собственности и перезаключением договоров. С массовым отказом выполнять обязательства перед дольщиками город, да и страна столкнулись впервые, универсальных юридических схем на этот счет не существовало, поэтому к каждому объекту применялся индивидуальный подход, а это требовало времени.

Тем не менее, за три года строительство практически по всем проблемным адресам было завершено. «На сегодняшний день, к примеру, новоселье отпраздновали все без исключения дольщики печально известной компании «Мастерок», - говорит Александр Косован. Буквально в марте этого года ЗАО «Трест-26» сдало в эксплуатацию 11-этажный монолитно-каркасный жилой корпус на 60 квартир на улице Верхняя Масловка, 28, под строительство которого в 2003 году «Мастерок» привлек деньги 43 вкладчиков. Новые квартиры для пострадавших от «пирамид» были построены также на Байкальской, 1-й Владимирской, Никитинской, Верхней Первомайской улицах и на Щелковском шоссе (ВАО), на улице Большая Набережная (СЗАО), Базовской и Учинской улицах (САО), на Чертановской улице (ЮАО), улице Пилюгина (ЮЗАО), в Зеленограде.

Полностью решить проблему обманутых дольщиков город, как и было обещано, планирует в текущем году, к осени. «Когда Владимир Путин был в Куркине и знакомился с новым районом, я обещал ему, что в 2009 году все пострадавшие от строительных «пирамид» получат квартиры. Последние два дома для нужд обманутых вкладчиков будут достроены в этом году на улице Маршала Рокоссовского и на Ленинском проспекте», - говорит Юрий Лужков. Высотку «Вертикаль» (Ленинский проспект, 111), где насчитывается около 300 пострадавших дольщиков, по решению правительства Москвы передали группе Mirax.

«Это был невыгодный с точки зрения бизнеса проект, и очередь из желающих его завершить не выстраивалась», - говорят в столичной администрации. Для того чтобы новый инвестор получил хотя бы минимальную прибыль, городу пришлось отказаться от своей доли в объекте. А между прочим, городская доля в новостройках - это квартиры для очередников, переселенцев, инвалидов, которые тоже с нетерпением ждут жилья. В результате столичный бюджет потерял порядка $8 млн, на которые можно было бы построить до 500 муниципальных квартир. Первоначально небоскреб на Ленинском планировали передать жильцам 30 июня, не дожидаясь окончательного завершения внутренней отделки здания. «Мы хотели как можно быстрее сдать дом Госкомиссии, чтобы жильцы смогли начать оформление права собственности на жилье, ведь это очень долгая процедура», - объясняет Александр Косован.

Однако граждане не согласились с таким подходом и обратились к городским властям с просьбой отложить ввод «Вертикали» в эксплуатацию на более поздний срок до устранения недоделок. «Мы, конечно, пойдем навстречу дольщикам, однако они должны помнить, что таким образом они подвергаются риску в любой момент потерять свою жилплощадь: при неблагоприятном для инвестора развитии ситуации, которую в нынешних экономических условиях прогнозировать трудно, квартиры могут включить в конкурсную массу и передать кредиторам компании в счет погашения ее долгов»,- предупреждает Александр Косован.

По второму адресу, где еще строится жилье для вкладчиков, никаких проблем нет: два корпуса на улице Маршала Рокоссовского компания «Мосстроймеханизация-5» готова сдать в начале июля. Застройщик вложил в этот проект 1 млрд рублей собственных средств под гарантии правительства Москвы, а в качестве компенсации затрат получил площадку под сооружение коммерческого жилья. «Можно не сомневаться, что квартиры будут своевременно переданы 270 вкладчикам. На объекте сегодня в несколько смен трудятся более 750 человек, работа идет в хорошем темпе», - подчеркивают в строительном комплексе Москвы.

Точку ставить рано

Однако в деятельности комиссии, занимавшейся судьбой дольщиков строительных пирамид, рано ставить точку. «Мэр Москвы поручил вплотную заняться «долгостроями», которые могут появиться в столице в связи с финансово-экономическим кризисом», - сообщил Александр Косован. По его данным, в настоящий момент в городе насчитывается 148 домов, строительство которых по тем или иным причинам приостановлено. «Эти компании ни в коем случае нельзя считать недобросовестными, они никуда из Москвы не сбежали, более того, руководство большинства из них нацелено на то, чтобы продолжать строительно-монтажные работы и предоставить людям квартиры. Задача комиссии - помочь им это сделать», - подчеркивает глава департамента.

По 30 объектам комиссия уже нашла решение, и сооружение этих домов было возобновлено. В каких-то случаях потребовалось оперативно скорректировать документацию и перенести сдачу дома на более поздний срок, кому-то оказали помощь с получением гарантий по кредитам.

Законопослушным застройщикам в трудный для них период город обещает максимальную поддержку: мэр распорядился все спорные ситуации решать в пользу инвесторов. «Сегодня некоторые эксперты прогнозируют возможность появления новых обманутых дольщиков, особенно в регионах. Но в Москве мы больше такого никогда не допустим», - подчеркивает Владимир Ресин.

По мнению городских властей, защитить частных инвесторов помогут и поправки в 214-й федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», которые должны исключить «серые» схемы, используемые мошенниками для обмана клиентов.

«Мы очень надеемся, что Государственная Дума пойдет нам навстречу и примет такие законы, которые перекроют малейшие лазейки для негодяев», - говорит Юрий Лужков. Коррективы, которые парламентарии готовят ко второму чтению законопроекта, предусматривают финансовую ответственность за использование сомнительных схем соинвестирования, не предусмотренных 214-ФЗ: для должностных лиц от 20 до 50 тысяч рублей за каждого гражданина, для юридических - от 500 тысяч до миллиона рублей.

Елена Егоршина

Дата публикации: 14:18 02 июля 2009

Источник: bpn.ru