Игра на деньги: ДЕЗ начинает и проигрывает

Игра на деньги: ДЕЗ начинает и проигрывает

Распечатать публикацию

Добавить в закладки

ДЕЗ «Южное Тушино» подал иски в Арбитражный суд Москвы против пяти ЖСК района («Сходня», «Сходня-1» «Сходня-3», «Аргунь», «ТОР») о взыскании с них в общей сложности более 10 млн руб. Суд удовлетворил иск лишь на 500 тысяч. Кооперативы, по сути, выиграли дело. Но почему дело вообще попало в суд? Что стоит за принятым решением? В сложных отношениях дирекции и кооперативных домов попытался разобраться наш корреспондент.

Руки по швам!

Конфликт возник в 2008 году. Почему именно тогда? Ведь дирекция (в разные годы называвшаяся по-разному) обслуживала дома десятки лет. Плохо ли, хорошо ли (скорее – плохо), но кооперативы с этим мирились, острых конфликтов не было. Объяснение простое: за год до этого – в апреле 2007-го – появилось известное постановление правительства столицы № 299-ПП «О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в г. Москве в соответствие с Жилищным кодексом РФ». Согласно этому документу бюджетные средства города, т. е. большая часть расходов ЖКХ, направлялась не в управляющие компании (не дирекциям), а непосредственно домам, где есть самоуправление – кооперативам и товариществам.

Думается, что его авторы и сами не предполагали, какой громкий резонанс получит документ. Декларативное и, скажем откровенно, популистское слово «самоуправление» (им козыряли на разных уровнях, к нему призывали, в нем видели панацею от всех жилищно-коммунальных бед) вдруг обрело реальный смысл. Жильцам дали право распоряжаться деньгами!

Разумно ли? Ведь среди кооперативов были такие, что организованы артистами, художниками, учителями, какое они имеют отношение к сложной науке ЖКХ? Более того, одно время вообще сомневались в правомерности существования ЖСК. Имеется в виду ст. 14 «Закона о введении в действие ЖК РФ», предполагавшая, что все кооперативы с выплаченным паем должны стать ТСЖ. К счастью, она была отменена. Именно кооперативы как старейшая форма самоуправления оказались наиболее действенны в деле реформирования ЖКХ. Гражданам, проживающим в них, доверили благополучие дома и допустили к финансам!

Да, были сомнения, но они развеялись. Жильцы вполне успешно освоили хозяйственные азы. Свой дом – что свой карман, как не считать деньги? И как не спрашивать с дирекции, которая для него работает?

Новые методы управления – передача субсидий домам – пришли в противоречие с прежней практикой обслуживания. По сути, она так и не изменилась. Всевластные ДЕЗы все еще считали, что могут навязывать свою волю жителям. Какое-никакое – а мы жилищно-коммунальное начальство. Извольте подчиняться! Странно, но выполнять приказ захотели далеко не все. И тогда ДЕЗ подал на выскочек в суд, не сомневаясь – тот призовет их к порядку, заставит слушаться.

Не получилось. Суд встал на сторону ответчиков.

А мы вас не звали

Теперь поясним, в чем суть конфликта. В 2008-м расклад был таким: нормативная стоимость обслуживания одного кв. метра составляла 16 руб. 92 коп. Из них 7 руб. платили жильцы, остальное брала на себя казна. Казенный кошт составлял – на все пять ЖСК – порядка 11 млн руб. И вот впервые он оказался в руках не дирекции, а жильцов. Они становились заказчиками, т. е. хозяевами положения, а ДЕЗ всего лишь исполнителем, подрядчиком. Что ему скажут, то и должен делать. Ситуация принципиально новая: пирамиду перевернули с головы на ноги. Домам и управляющей организации предстояло работать в новых условиях.

В январе 2008 года дирекция заключила с кооперативными домами договор на техобслуживание: уборка подъездов, мусорокамер, выполнение заявок по сантехнике и электрике, освещение, лифтовое хозяйство. Все укладывалось в те 7 руб., о которых шла речь. Бюджетные же деньги были в основном рассчитаны на содержание общего имущества: косметический ремонт подъездов, инженерных систем, кровли. Их перевели ЖСК лишь в октябре – сразу за весь год. Но в дирекции, видимо, посчитали это чистой формальностью – деньги должны принадлежать им! Тут-то и возник конфликт. На требование ДЕЗа передать их ему, если не все, то большую часть, последовал ответ: «Мы еще посмотрим, какие вы выполнили работы, да и выполнили ли вообще. Если нет – не получите».

Несмотря на, казалось бы, оправданную логику такого рассуждения, заметим: оно все же было несколько странно. Почему об этом заговорили в конце года? Ведь работы должны были выполняться на протяжении всех месяцев, тогда же кооперативы должны были принимать их, подписывать акты. Но дело в том, что таких актов не было! Как такое возможно?

Не будем даже приводить соответствующую статью ГК РФ, регулирующую отношения сторон и требующую подобного документа, обратимся просто к здравому смыслу: если некто выполнил работы, то кто-то должен был их принять. Но ДЕЗ работал по старинке: мнение жильцов эту организацию не интересовало. Столько лет не было отчетов, и вдруг кто-то их потребовал? Вместо объяснений с ЖСК дирекция сразу прибегла к силовым методам.

Поначалу решила даже не обращаться в суд, а просто настроить жильцов против упрямых председателей кооперативных домов. Во всех их подъездах появились объявления: «Уважаемые жители! В связи с отказом вашего правления подписать с нами договор (далее следовали ссылки на неназванные нормативные акты правительства Москвы и РФ), мы отказываемся вас обслуживать».

Объявления развесили в середине года, и это была, по сути, прямая угроза: по уши завязнете в мусоре, будете подниматься на верхние этажи пешком. Реакцию ожидали однозначную: люди испугаются, свергнут свои правления и выберут другие, более послушные. Ошиблись. Паники не было. Жильцы полностью встали на сторону выбранного ими руководства. Мнение было единодушным: зря использовать выделенные дому деньги не дадим. Имеем право ими распоряжаться. Платить за пустышку не будем.

Здесь, к слову, заметим, что развешивая подобную «агитацию», дирекция нарушала статью 426 ГК РФ, которая запрещает монополистам отказываться от работ, которых от них ждут, и которые только они и могут выполнить. ДЕЗы ведь монополистами и являлись.

Наша газета еще в 2007-м опубликовала беседу с начальником Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов Федеральной антимонопольной службы Владимиром Ефимовым, в которой он сказал следующее. По состоянию на первый квартал 2007-го в Москве не было проведено ни одного конкурса. И это при том, что выбор управляющих компаний должен был завершиться в 2006-м. Понятно: районные власти не жаждали видеть подле себя другие управляющие организации, кроме родных дирекций. А потому никаких серьезных перемен в части жилищно-коммунального обслуживания не произошло. В последующем все-таки появились коммерческие компании, но в незначительном числе: бал правили госучреждения.

Цена мыльного пузыря

В начале 2008 года ДЕЗ и кооперативы подписали сметы, содержавшие те виды работ, которые как раз и были необходимы домам. И это стало единственным новшеством, которое появилось в практике отношений сторон. Но когда пришло время платить за работы деньгами из субсидий, то как раз и выяснилось, что многие из них не выполнены. Председатель правления ЖСК «Аргунь» (б-р Яна Райниса, 43) Елена Чарцева демонстрирует липовые акты:

– «Герметизация межпанельных швов» – 48 тыс. руб. Есть письма нашего кооператива в ДЕЗ «Южное Тушино» о том, что эта работа как раз и требуется дому, когда же вы ее сделаете? Ответа не последовало. Но счет за нее выставили.

«Укрепление водосточных труб, колен и воронок» – 67 тыс. Но дома давно строятся без водосточных труб, и в нашем их нет тоже – только внутренние водостоки. Какое укрепление?

«Обслуживание системы дымоудаления и пожарной безопасности» – 241 тыс. Однако система находится в аварийном состоянии – это зафиксировано в акте Мосжилинспекции. Разве так обслуживают?

«Ремонт подъездов» – 434 тыс. Подъезды и не думали ремонтировать: на сей счет имеется даже предписание Мосжилинспекции – выполнить эту работу. Так и не сделали.

«Замеры сопротивления изоляции в электрощитовых и проверка электроплит» – 66 тыс. Замеры не проводились – никаких отчетов специализированных организаций не существует. Что же касается проверки плит, то с 2007-го согласно постановлению правительства Москвы эту работу жильцы должны выполнять за собственный счет.

«Расходы на зарплату штукатура, плотника, каменщика…» – свыше 100 тыс. Каменные работы в панельных дома? Что-то новенькое...

И еще об одной любопытной ситуации рассказала Елена Александровна. За потребление воды ДЕЗ брал с жителей по нормативам, а сам рассчитывался с Мосводоканалом по счетчикам, т. е. перечислял значительно меньшую сумму. Общедомовые счетчики и были в доме! Правда, о том, что они установлены, дирекция не удосужилась известить ни правление ЖСК, ни, естественно, жильцов. Чем это вызвано, можно только гадать.

И вот – суд. Дирекция требовала полностью оплатить счета. В исковом заявлении так и было написано: «Работы выполнены в полном объеме и исполняются в настоящее время». Однако из предъявленного счета к пяти кооперативам признана лишь двадцатая часть – полмиллиона руб. Суд, изучив реальную ситуацию, счел претензии дирекции необоснованными. В его решении все названо своими именами: за то, что сделали, – получите. А то, что является мыльным пузырем,– пусть таковым и останется. На рынке он ничего не стоит.

Мы управляем домом

Итак, субсидия не была переведена дирекции, она осталась на счетах ЖСК. И те уже сами решили, как ею распорядиться. Отремонтировали подъезды, устранили следы протечек, установили пружины на дверях, вставили разбитые стекла, кое-где заменили проводку. Т. е. сами выполнили работы, которые ДЕЗ приписывал себе. Более того, ЖСК полностью взяли на себя и функции управляющей организации, сами наняли подрядчиков, выполняющих техобслуживание зданий, заключили договоры с поставщиками ресурсов. Всего договоров – 15, и со всеми справились.

История пока не закончена. Не в отношении собственно тушинских ЖСК, тут все ясно, решение суда вступило в силу. Но подобная ситуация с приписками дирекций возникает во многих кооперативных домах и товариществах (редакция, кстати, располагает фактами на сей счет, просто не все из них решаются судиться с дирекциями). Многие не умеют еще отстаивать свои права, не научились жить в рынке, а потому сдаются – платят.

И вот кооперативы Южного Тушина снова проявили инициативу, если хотите – заняли гражданскую позицию: решили вступиться за бюджет города. К расходованию его средств, особенно сейчас, в условиях кризиса, надо относиться особенно бережно, нельзя позволить, чтобы они уходили в черную дыру. И потому они собираются обратиться в Следственный комитет при Прокуратуре РФ с просьбой проверить работу всех ДЕЗов Москвы.

Что же касается остальных ЖК и ЖСК, то и они все больше обретают вкус к независимости. 40 процентов из них отказались от услуг дирекций и теперь наладили у себя реальное самоуправление. Некоторые даже поставили собственные терминалы по оплате жилищно-коммунальных услуг, и инкассатор банка уже забирает деньги непосредственно в правлениях домов.

Итак, собственники вполне могут управлять своим домом! Сами либо с помощью надежной компании. Это как раз и есть главный вывод, который характеризует кооперативное движение в столице вообще (недаром правительством РФ принято решение о дальнейшем его развитии), и тушинскую историю в частности.

P.S. К сожалению, так и не удалось побеседовать с «главным истцом» – директором ГУП ДЕЗ «Южное Тушино» г-ном Г. Мельником, чтобы узнать его точку зрения на причины конфликта. Отчаявшись выйти на связь с Григорием Ивановичем, я даже оставил номер своего телефона его секретарю. К сожалению, мнения главного должностного лица, отвечающего за работу своей организации, так и не дождался. И вдруг (о чудо!) директор решил побеседовать со мной «устами» своего юриста. Было сообщено, что ДЕЗ не согласен с решением суда, а то, что оно вошло в силу, еще ничего не значит. Так что главный вопрос – как будет дирекция работать дальше – так и остался без ответа.

Исаак Глан

Дата публикации: 12:34 10 марта 2010

Источник: Квартирный ряд



Только авторизованные пользователи могут оставлять комментарии. Авторизуйтесь, пожалуйста.


Жилая недвижимость - Москва - последние новости

Популярные публикации в разделе Жилая недвижимость - Москва

Запуск МЦД позволить разгрузить транспортную и дорожную сеть столицы на 12 процентов

Запуск МЦД позволить разгрузить транспортную и дорожную сеть столицы на 12 процентов

24.11.2017 - Раздел: Москва / Жилая недвижимость / Инфраструктура

Запуск движения по московским центральным диаметрам (МЦД) позволить разгрузить дорожную сеть и метро столицы на 12%, считает руководитель экспертного центра "Пробок нет" Александр Шумский.

На московской «вторичке» 60 процентов покупателей потенциально не хотят менять локацию своего проживания

На московской «вторичке» 60 процентов покупателей потенциально не хотят менять локацию своего проживания

23.11.2017 - Раздел: Москва / Жилая недвижимость /

В ИНКОМ-Недвижимость провели исследование, посвященное покупателям-«локалам» на рынке недвижимости старой Москвы: анализу подверглась покупательская активность людей, которые изначально при приобретении жилплощади не собираются менять округ или даже район своего проживания. В частности, выяснилось, что, согласно статистике реально прошедших сделок, осуществляют свое намерение остаться в той же локации 40% от общего числа покупателей на «вторичке» и 20% – на «первичке». Основная причина дисбаланса между реализованным и потенциальным «локальным» спросом на вторичном рынке жилья – возможность приобрести бо̀льшую по площади недвижимость в менее дорогих районах, чем нынешнее место жительства; в первичном сегменте – ограниченный объем предложения в некоторых локациях. Причем по сравнению с периодом десятилетней давности количество потенциальных покупателей-«локалов» на «вторичке» сократилось на 15% из-за увеличения объема предложения в новостройках, а также в результате все более активного освоения рынка недвижимости мобильным поколением Y (людьми 1985–2000 гг. рождения).

Гарантия на дорожные работы должна составлять не менее десяти лет

Гарантия на дорожные работы должна составлять не менее десяти лет

22.11.2017 - Раздел: Москва / Жилая недвижимость / Инфраструктура

Срок гарантии на проведение строительных и ремонтных работ в отношении дорог должен составлять как минимум десять лет, считает сопредседатель регионального штаба ОНФ в Московской области Алексей Малый.

Застройщик построит детскую поликлинику в «новой» Москве

Застройщик построит детскую поликлинику в «новой» Москве

22.11.2017 - Раздел: Москва / Жилая недвижимость / Инфраструктура

В поселении Сосенское «новой» Москвы построят детскую поликлинику на 140 посещений в смену, сообщил главный архитектор столицы Сергей Кузнецов журналистам в среду.

Как встать в очередь на получение жилья?

Как встать в очередь на получение жилья?

25.04.2005 - Раздел: Москва / Жилая недвижимость /

Право на жилье гражданам РФ гарантирует 40-я статья Конституции России. При этом она устанавливает, что": малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами".


Пользователям

Разместить объявление

Контакты

По вопросам обращаться: info@bpn.ru

BPN.RU © 2004-2012