Что мешает московским застройщикам строить детские сады?

Распечатать публикацию

Добавить в закладки

Глава Департамента строительства Москвы Андрей Бочкарев рассказал нашему корреспонденту о некоторых градостроительных планах столичного правительства и о тех проблемах, с которыми приходится сталкиваться московским строителям. По словам Бочкарева, одной из наиболее трудных программ является городская программа строительства детских дошкольных учреждений.

Решить вопрос дефицита мест в детских садах (очередь по столице достигает в общей сложности 30 тысяч семей) правительство Москвы пытается уже без малого пять лет. Однако до сих пор нет четкой уверенности в том, что программа будет выполнена, а проблема – решена. Виной тому, по словам руководителя профильного Департамента, электронные конкурсы среди фирм, желающих принять участие в городской программе.

«Во всем мире так принято, что участие в госзаказах могут принимать компании, имеющие определенный положительный рейтинг, для различных стран он разный, – пояснил Бочкарев. – Кроме того, у компании должен быть определенный капитал и несколько аналогичных объектов, благополучно достроенных ранее. У нас же все эти требования расцениваются ФАС как нарушение антимонопольного законодательства. Все это приводит к тому, что в конкурсе на строительство детского сада может принять участие фирмочка, ранее занимавшаяся укладкой плитки. Основной критерий отбора – не кто предложит лучше, а кто предложит меньше. Например, себестоимость строительства детского сада сегодня – 90-120 млн. рублей. Побеждает компания, предложившая наибольшую скидку – до 45%! И вот, уже начав работы, такой подрядчик понимает, что за 50 млн. садик не построишь. И пускается в бега. А мы вынуждены за ним бегать – иначе разорвать с ним инвестиционный контракт по закону невозможно. Вообще игра на понижение – это страшная вещь. Бывали случаи, когда подрядчики использовали бывшие в употреблении стройматериалы – трубы, кирпич и т.п. От этой практики надо отходить. Обычно конкурс по госзаказу проходит так: участвуют 5-6 компаний, и самое дешевое и самое дорогое предложения отметаются сразу. А выигрывает та компания, которая предложит оптимальные условия строительства. И не обязательно ее предложение будет самым дешевым».

Тем не менее, обещает министр, вопрос по детским садам решен будет – это для московских строителей уже практически вопрос чести. Однако «освоение средств» по данной статье бюджета будет задачей многотрудной. Впрочем, Андрей Бочкарев дал понять, что от практики освоения выделенных бюджетных средств любой ценой до 31 декабря правительство Москвы будет отказываться. Мэр Москвы Сергей Собянин призвал своих подчиненных не стесняться экономить.

Отдельный вопрос – ситуация с расширением границ Москвы. По словам Бочкарева, такое решение проблемы перенаселенности города назревало давно.«В Москве слишком высокая концентрация населения, – сказал он, – и увеличение территории Москвы за счет юга Подмосковья позволит «разбавить» плотность. Самое главное – не повторять прежних ошибок, не создавать у ключевых магистралей новой территории – Киевского, Калужкского и Варшавского шоссе – «центров притяжения». Дорожную сеть в этом регионе придется создавать заново, она будет ортогональной, как в Нью-Йорке. Здесь будут созданы и жилые районы, и места для развлечения и отдыха, и рабочие места. Постепенно мы начнем выводить рабочие места из центра города за МКАД, продолжим выводить из города промзоны».

По словам Бочкарева, в освободившихся помещениях вполне можно было бы разместить недорогие отели и гостиницы, превратив Москву в общедоступный туристический центр.

Такая политика заставит правительство Москвы менять отношения с застройщиками.

«Мы прекрасно понимаем, - сказал Бочкарев, - что современному инвестору гораздо интереснее «воткнуть» где-нибудь в центре 20-этажную башню, продать ее втридорога, а потом отдыхать где-нибудь в Каннах. Очень многие участники рынка именно так и стремятся работать – с одного раза сорвать куш, которого хватило бы на всю жизнь. Что ж, им придется пересматривать свое отношение к рынку. Мы категорически против того, чтобы разрушались кварталы XIX века, а вместо их строились современные «стекляшки». Но и изгонять с рынка никого не собираемся – мы рады всем профессионалам, которые готовы будут работать по изменившимся планам».Если же говорить о планах, то в беседе был затронут и вопрос Генплана Москвы: после расширения территории города аналитики-урбанисты стали говорить о том, что данный документ устарел. Тем не менее сам Андрей Бочкарев с этим не согласен.

«Генплан есть, Генплан принят, и отменять его никто не собирается, - сказал он. – Единственное, что необходимо сделать – это превратить всю «старую» Москву в зону стабилизации. А все новое строить уже на новых территориях, для чего понадобится еще один Генплан. Хотя это работа для Москомархитектуры и НИиПИ Генплана Москвы. Они принимают программы, мы их лишь исполняем».

Что касается уже принятых программ, то, по большей части, Департамент намерен их выполнить в указанные сроки и даже с опережением графика. В данном случае речь идет о дорожном строительстве и о строительстве метро. Также строители намерены в сроки выполнять адресную инвестиционную программу строительства жилья на 2011 год.

А вот как быть с недостроем, в Департаменте и правительстве до сих пор не решили. При этом проблема ММДЦ «Москва-Сити» - одна из наименее тяжелых: часть башен (в том числе и здание мэрии) просто решено не строить, для тех, чье строительство заморожено, ищут новых инвесторов. Что касается «Большого Сити», то его не будет, скорее всего, вообще.

Гораздо труднее решить будущее объектов на площадях Белорусского и Павелецкого вокзала.

«Принятие решения о строительстве под привокзальной площадью торгового центра было явной ошибкой, - сказал Бочкарев. – Это все равно что пожар тушить бензином. И что теперь делать с этим объектом – ума не приложу. Там уже переложено очень много коммуникаций, проделана часть подземных работ – не заливать же это все обратно бетоном? Сейчас решаем, как со всем этим быть».

Справка

Андрей Юрьевич Бочкарёв – выпускник Тюменского инженерно-строительного института. Работал в иностранных компаниях, некоторое время был одним из руководителей в «РусАле», позднее занимался инвестициями компании «Фортум» российского подразделения финского энергетического концерна. С декабря 2011 года – руководитель созданного в рамках Градостроительного комплекса Департамента строительства.

Дата публикации: 12:35 20 июля 2011