Публичные слушания: нужен ли Петербургу "Парадный квартал"

Распечатать публикацию

Добавить в закладки

Строительство «Парадного квартала», начавшееся со скандалами, продолжает будоражить общественность — правда, теперь несколько в ином ключе. Публичные слушания по проекту планировки территории, предназначенной для второй очереди проекта, полностью провалились. Причем виноватыми в провале оказались не защитники культурного наследия, а сторонники стройки.

Обсуждение проекта планировки территории, ограниченной улицей Радищева, Виленским переулком, а также Кирочной и Парадной улицами, прошедшее 3 октября, было чрезвычайно похоже на плохо срежиссированную постановку. Поверить в то, что все выступления подготовлены и выучены заранее мешала только абсолютно искренняя агрессия ораторов, требующих «во что бы то ни стало построить вторую очередь квартала» и обвиняющих градозащитников в том, что они не думают о жителях города.

О самом проекте планировки было сказано мало. Выступление представителя проектной организации, ООО «Питерстандарт», оказалось на удивление неинформативным. Он быстро перечислил название магистралей, окружающих территорию застройки и сообщил, что на участке появится жилой дом (площадь около 15 тысяч кв. метров) и паркинг на 2 с лишним тысячи машиномест. Первый же уточняющий вопрос — просьба назвать дату и номер постановления КГА о разработке проекта — поставил его в тупик.

Но на помощь выступающему пришли сидевшие в зале. Они по очереди расхваливали проект, причем каждый из них освещал строго свою тему: один хвалил инженерную подготовку территории, другой - транспортную доступность, третий — архитектуру уже построенной первой очереди. И все дружно заявляли о своем намерении купить квартиру в еще не построенном доме. На представителей элиты, да и среднего класса, выступающие на первый взгляд не походили, поэтому остается только радоваться возросшему благосостоянию народа — теперь даже далеко не самые обеспеченные люди собираются покупать весьма недешевую недвижимость.

Единственную критику, если это можно назвать таким громким словом, позволил себе житель Виленского переулка, представившийся Сергеем. «Я живу в этом районе давно! - заявил он. - И здесь никогда не было никаких приличных мест и не происходило культурных событий!». Далее он сообщил, что на Кирочной улице «жили только синяки» и проявил удивительные познания по части винно-водочных торговых точек, когда-либо открывавшихся в районе. «Но теперь здесь появились разные магазинчики, которые ориентированы именно на то, что построен «Парадный квартал», - заключил он и высказал то самое, единственное, критическое пожелание к застройщику — разрешить гулять с собаками в созданном скверике.

Представляющая Всероссийское общество охраны памятников Людмила Семыкина все же попыталась задать вопрос по представленным на слушаниях документам, но ее перебили. «Я уже час жду своей очереди! - закричала сидевшая в задних рядах зала дама (по часам к этому времени прошло около двадцати минут). - Дайте мне сказать!». «Я — петербурженка в шестом поколении, - продолжала женщина, назвавшая себя Юлией. - Я всю жизнь живу в центре и вижу как он рассыпается! Посмотрите, как замечательно сквер продолжает Таврический сад, как благоустроено жилье внутри квартала, где можно гулять с детьми!». «Ведь это же очевидно, что у города нет денег, чтоб содержать центр в порядке. Поэтому надо только благодарить социально ответственного инвестора, а не требовать от него сохранять неизвестно что!» - заключила она и тоже сообщила, что собирается купить квартиру в будущем доме.

Корреспондент «Фонтанки» также решил принять участие в процессе, и попытался выяснить площадь застраиваемой территории, но его сразу же обвинили в ангажированности. «Не уводите слушания в сторону! - закричала «петербурженка в шестом поколении». - Мы тут собрались по делу, а Вы — неизвестно зачем явились!». Представителя прессы немедленно причислили к обществу охраны памятников, чья деятельность «проплачена, чтобы не давать инвесторам строить». Кто именно проплачивает такую деятельность — Моссад, ЦРУ или МИ-6 — на слушаниях не сообщили.

На этой эмоциональной ноте обсуждение проекта планировки, собственно, и закончилось. Если не считать того, что две молоденькие девушки, молча просидевшие все это время в углу зала, подошли к стенду с градостроительной документацией, изучили ее и пришли к выводу: «Пора валить из страны». Что именно сподвигло их на такое заявление, осталось неизвестным.

Напомним, скандалы вокруг «Парадного квартала» начались на самом первом этапе. 6 августа 2004 года для того, чтобы освободить место под строительство, по приказу КГИОП из списков объектов культурного значения были исключены: солдатские казармы 2 - 6 (Парадная ул., 1 - 3), 7-я и 8-я солдатские казармы (Виленский пер., 14), манеж в составе комплекса казарм Преображенского полк, корпус для обоза саперного батальона в составе комплекса казарм Преображенского полка (Виленский пер., 12). Это решение попытался оспорить в суде депутат петербургского ЗакСа Алексей Ковалев, но события развивались очень быстро: с территории были выселены военные, и уже 9 сентября 2005 года начался снос исторической застройки для реализации инвестпроекта «Парадный квартал». Инвестором выступило ЗАО СП «Петр Великий» при участии ОАО «Строительная корпорация «Возрождение Санкт-Петербурга» (входит в группу ЛСР).

Кроме Ковалева заступиться за Преображенские казармы пытались несколько экспертов ВООПИКа и художник Михаил Шемякин, безрезультатно обращавшийся с просьбой пощадить памятник и к Владимиру Путину, и к Дмитрию Медведеву. К 2006 году комплекс зданий был снесен почти полностью, оставались только 7-я и 8-я казармы, здания конюшни, конногвардейского манежа и оружейного склада, а также корпус для обоза саперного батальона. Демонтаж этих построек начался 29 апреля 2011 года — для строительства третьей очереди «Парадного квартала».

Следующий виток растянувшегося на семь лет градостроительного скандала начался уже весной этого, 2011 года. 30 апреля начались работы по демонтажу уцелевших построек. Происходящее заметили активисты «Живого города» и немедленно объявили тревогу — направили обращения во все профильные комитеты и сумели (в выходной день) достучаться до главы КГИОП Веры Дементьевой, которая и сообщила протестующим, что губернатор города распорядилась приостановить снос до прояснения ситуации. Несмотря на это, 2 мая у входа на стройплощадку все же выставили пикеты, чтобы помешать застройщику продолжать работу.

Хотя митинги протеста, организованные «Живым городом», и выглядели весьма скромно - защищать культурное наследие собралось около двух десятков человек, но губернатор города Валентина Матвиенко, к этому моменту уже коренным образом поменявшую свою политику в отношении градозащитников, сразу же объявила о том, что берет ситуацию под контроль. А уже 3 мая КГИОП срочно назначил встречу живогородцам, беседа с которыми продлилась полтора часа.

В итоге всех обсуждений было принято беспрецедентное решение - провести (по указанию губернатора) служебное расследование в отношении законности разрешения на строительство (и соответственно на разборку существующих зданий), выданного Службой госстройнадзора в 2009 году. Сам снос признали незаконным — без всяких оговорок.

Итоги служебного расследования были оглашены в начале июня. Выяснилось, что компания «Петр Великий» приступила к демонтажу, не послав соответствующее уведомление в службу Госстройнадзора. При этом все документы, разрешающие снос, — и заключение о необратимой аварийности зданий и целесообразности их сноса, и приказ министра обороны РФ о списании этих объектов недвижимого имущества (казармы были переданы этому ведомству в оперативное управление) с последующей разборкой - у застройщика были. И фактически вина компании заключается только в том, что был нарушен установленный законом регламент процедуры сноса. Но провинился и Госстройнадзор. Служба неоперативно отреагировала на возмущение общественности и не приостановила работы, начатые с нарушениями процедуры.

По итогам проверки «все сестры» получили «по серьгам». Служба Госстройнадзора составила по выявленным нарушениям акты проверки, выдала предписания и оформила протоколы об административных правонарушениях. Застройщик, СП ЗАО «Петр Великий», оштрафован на 300 000 рублей, заказчик, ООО «Парадный квартал», и исполнитель работ, ООО «ДемонтажСтройИнжиниринг», должны выплатить по 100 000 рублей. Больше всего репрессий, правда, в основном моральных, досталось Госстройнадзору. Так, начальнику Службы Александру Орту был объявлен выговор, такую же меру применили и к начальнику Управления государственного строительного надзора. Начальник отдела надзора за строительством и реконструкцией объектов левобережной зоны и заместитель начальника отдела надзора за строительством и реконструкцией объектов левобережной зоны отделались замечаниями. Кроме того, вице-губернатору Роману Филимонову рекомендовано рассмотреть возможность об укреплении кадрового состава службы.

Что касается строительства новых зданий на месте снесенных казарм, то их проект должен был заново пройти экспертизу, и при его согласовании нужно было учесть требования закона «Об охране объектов культурного наследия». Однако на прошедших 3 октября общественных слушаниях были представлены согласования датированные 2010 годом — то есть, до начала всех разбирательств, причем среди этих документов было даже письмо КГИОП, в котором предписывалось взять под охрану корпуса Преображенских казарм, ныне несуществующие. Начальник отдела строительства администрации Центрального района в ответ на вопрос о новых согласованиях развел руками, а представитель проектировщика заявил, что ему было велено подготовить только проект планировки территории по имеющимся документам.

Дата публикации: 13:57 05 октября 2011

Источник: bpn.ru