Влияние выплат материнского капитала на рынок недвижимости

Жанна Волобуева, преподаватель права Института отраслевого менеджмента (ИОМ) РАНХиГС:

- Основной нормативный акт, регулирующий программу материнского капитала, — это федеральный закон № 256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Сейчас в статье 13 текста документа напрямую указывается, что он применяется к правоотношениям, связанным с рождением (усыновлением) второго или последующего ребенка в период с 01.01.2007 по 31.12.2018 г.:

«Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 года и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2018 года». Выплаты предоставляются семьям, родившим или усыновившим двух и более детей. Средства можно направлять на улучшение жилищных условий семьи, пенсионное обеспечение матери, обучение ребенка, оборудование жилья средствами для детей-инвалидов, а также погашение ипотеки. Программу маткапитала могут продлить еще на пять лет. Министерство труда и социальной защиты предложило распространить ее действие до конца 2023 года.

Власти РФ до настоящего времени не утвердили продление программы маткапитала. По словам Министра Максима Топилина, решение о пятилетнем продлении данной федеральной программы может быть утверждено до конца текущего года (источник - РИА Новости). Только 21 апреля 2017 года стало известно о том, что профильные министерства в установленный срок не смогли согласовать единое решение, поскольку:

Министерство труда и соцзащиты традиционно выступает за необходимость предоставления в 2017 году очередной единовременной выплаты из материнского капитала, величину которой в связи с низкой инфляцией предлагается оставить на прошлогоднем уровне — в размере 25 тысяч рублей. В свою очередь, Минфин и Минэкономразвития высказали противоположную позицию, поскольку статистические данные свидетельствуют о росте доходов россиян, в связи с чем министерства не видят острой необходимости в принятии дополнительных мер по поддержке семей с детьми и увеличении дефицита бюджета. Окончательное решение о продлении программы маткапитала правительство должно принять в этом или в начале следующего года. По мнению экспертов, скорее всего, инициативу Минтруда поддержат.

Демографический эффект от программы налицо. Рождаемость в стране выросла и опередила смертность. Материнский капитал является важной частью государственной политики поддержки семьи и материнства, а также стимулирования рождаемости. За прошедшие 10 лет сумма маткапитала выросла с 250 до 453 тысяч рублей. Сами сертификаты за это время успели получить 8 млн. семей и больше половины уже сумели воспользоваться деньгами. Из бюджета на эти цели было потрачено 1,6 трлн. рублей. Влияние выплат материнского капитала на рынок недвижимости. Существуют определенные факторы, которые действуют на демографическое состояние страны.

Первым фактом всегда выступает политика государства. Она может быть направлена как на рост, так и на снижение рождаемости. Например, в странах, где густо населены города и плотность населения зашкаливает, правительство ограничивает семью в количестве детей. За второго ребенка вводятся санкции. В странах, где происходит демографический упадок, наоборот, вводят дополнительные выплаты за детей, стимулирующие повышение рождаемости. Необходимо правильно применять такую политику, дабы увеличивать или уменьшать рождаемость.

Вторым фактором выступает экономический. Все понимают, что материальный уровень семьи на прямую может влиять на изменение демографического фактора. К третьему относят социальную защищенность. То есть уверенность в том, что государство может обеспечить жизнь гражданина на высоком уровне. Речь идет о пенсиях, льготах, субсидиях и иных выплатах.

Следующие факторы – это национальный и религиозный. Имеется в виду, что в наше время увеличилось недоверие между людьми разных национальностей и религий. Это приводит к созданию однонациональных или семей, признающих лишь одну религию. Что ухудшает демографический рост населения.

Так же в отдельный фактор выделяют законодательную защищенность семьи и брака. Что подразумевает утрату молодежи семейных ценностей, гражданский брак, аборты, войны и эпидемии.

Очевидно, что количество детей в семье определяется, с одной стороны, репродуктивными установками супругов (в частности, установками на детность), а с другой - внешними обстоятельствами, которые, по оценке людей, могут благоприятствовать или не благоприятствовать реализации этих установок. Центр стратегических исследований компании «Росгосстрах» провел очередной опрос населения и опубликовал его результаты в прессе. Согласно этому отчету 75% опрошенных респондентов считает, что наличие жилья – основное условие, необходимое для рождения детей. Помимо жилья для россиян также имеют значение социальная и экономическая стабильность в стране (44% опрошенных), льготы для матерей с маленькими детьми (31,6%), доступные социальные учреждения (33,7%), а также собственный уровень дохода (74%). 74% россиян считают, что 24 тысячи рублей – это нормальный уровень дохода, при котором можно заводить второго ребенка. Для москвичей этот уровень оказался несколько выше – 33 тысячи рублей. Но, согласно данным Росстата, в сентябре этого года средний уровень доходов граждан России составил 12,6 тысяч рублей.

Согласно демографическим и экономическим исследованиям, в современном обществе повысить рождаемость можно только за счет двух непременных условий: материальное благополучие семьи и представление о том, что в семье должно быть не меньше двоих детей. Если второе признает большинство граждан, то первое – проблема XXI века, а для российских семей особенно.

Из опроса 19 000 человек в 44 городах России следует вывод, что в семье должно быть 2,3-2,6 ребенка. То есть, большинство граждан признает, что нормальная семья – это не менее двоих детей, а то и больше. Тем не менее, по данным ЦРУ США, в РФ в среднем женщины пока еще рожают 1,39 ребенка (по данным фона «Общественное мнение»). Однако, факт остается фактом: 75% россиян нуждается в улучшении жилищных условий, а повысить рождаемость в стране с такими удручающими цифрами вряд ли помогут иные меры, чем обеспечение населения жильем, в том числе с помощью такой опции как «материнский капитал».

По результатам опроса, проведенного Аналитическим центром «Левада – центр»: Цели, на которые были направлены (или собираетесь направить) средства материнского капитала, картина получилась следующая: