Приватизация-2007 обещает быть скромной

Смольный утвердил программу приватизации на будущий год. За продажу городских объектов на торгах планируется выручить не менее 738 млн рублей. Губернатор назвала приватизационные "аппетиты" КУГИ весьма скромными.

В новую программу приватизации попало лишь 19 государственных унитарных предприятий и 8 зданий. По сравнению с прошлым годом число объектов сократилось вчетверо. Зато выручить за них планируется вдвое больше: прошлогодний приватизационный прогноз - 350 млн рублей. Впрочем, доходы от реализации городского имущества обещают быть в несколько раз выше заявленных - за счет продажной цены на торгах, а также последующих дополнений в программу.

Унитарный саботаж

Кампания по ликвидации унитарных предприятий пошла на спад. Если в прошлом году в программу приватизации попали 76 ГУПов, то сейчас к реформированию намечено лишь 19. В большинстве своем это - садово-парковые хозяйства, ремонтно-эксплуатационные предприятия, районные агентства по приватизации. Все они будут преобразованы в акционерные общества со 100% госкапиталом. С перспективой дальнейшей продажи акций в частные руки.

Судя по всему, в затяжной борьбе между отраслевыми комитетами и КУГИ последний проигрывает. Комитеты успешно противодействуют включению подведомственных им унитарных предприятий в планы приватизации. Так, в прошлом году КБДХ сумел вычеркнуть из программы 17 "дорожных" ГУПов. Их пообещали реформировать и увеличить эффективность работы без процедуры акционирования.

В ходе обсуждения новой программы глава КУГИ Игорь Метельский вновь поднял этот вопрос и попросил губернатора поставить его ведомству четкую задачу: какие ГУПы можно оставлять, а какие - ликвидировать. Ответ в целом носил обобщенный характер. "Все, что нужно для эффективного управления городом, необходимо сохранить. Например - предприятия по эксплуатации мостов. Остальные ГУПы, давно превратившиеся в конторы "Рога и копыта", нужно преобразовать", - дала указание Валентина Матвиенко.

Приватизационные чаяния

Главный прибыток в казну от приватизации ожидается в результате продажи зданий и помещений. Правда, в ходе обсуждения из списка в 10 объектов вычеркнули два. Кинотеатр "Орбита" не вписался в программу из-за того, что его продажа без сохранения профиля противоречила только что утвержденной концепции реформирования городской киносети.

Вопросы также возникли по зданию на Новолитовской ул., 7. По словам главы Выборгского района Виктора Колесникова, в реконструкцию объекта вложила средства еврейская община, планирующая открыть там частную школу. Игорь Метельский в ответ заявил, что у арендатора есть задолженности и пусть он приобретет здание на аукционе. Правда, на вопрос губернатора, каковы шансы арендатора получить объект, глава КУГИ ответить затруднился. "Торги - это всегда риск, и результаты предугадать нельзя", - заявил он. В результате губернатор - с учетом "чувствительности вопроса" - попросила найти иные механизмы сохранения этого объекта под общеобразовательные цели.

Среди остальных восьми объектов, предназначенных к продаже, есть довольно интересные. В том числе по месту расположения. Среди них - здания на ул. Восстания, 18А, площадью 6,35 тыс. кв. м, Большой Посадской ул., 12А (4,17 тыс. кв. м), Лиговском пр. , 56Б (3,8 тыс. кв. м), и ряд других. В программу также попали два памятника регионального значения - здания, входящие в усадьбу Зубовых "Отрада" в Ломоносове. Самый крупный объект на продажу - здание общей площадью 13,3 тыс. кв. м на ул. Костюшко, 19, его сейчас занимает комбинат социального питания "Весна". Правда, по закону объекты площадью свыше 7 тыс. кв. м могут приватизироваться на основании отдельного закона, и продажу таких строений должны будут одобрить парламентарии.

Проблемы расширения

Губернатору Валентине Матвиенко предполагаемый доход от приватизации в 738 млн рублей показался весьма скромным. Кроме того она осталась недовольна тем, что в программу не попал ни один из 200 объектов, выявленных в результате кампании "Народная инвентаризация". Глава КУГИ объяснил это тем, что акция Фонда имущества завершена совсем недавно и ее результаты не успели внести в программу. И еще г-н Метельский пообещал, что реальные доходы от продажи на торгах городского имущества будут гораздо выше. "Мы считали по средней цене продажи объектов, реализованных в этом году. Цифра составила 12 тыс. рублей за квадратный метр", - объяснил он. Губернатор потребовала в ближайшее время расширить программу, дополнив ее, в том числе, 50-60 объектами "народной инвентаризации".

Интересно, что крупные здания площадью более 7 тыс. кв. м КУГИ включать в программу не спешит. Если в прошлом году таковых было четыре, то в этом - лишь один. Как показала практика, от принятия решения Смольным о приватизации крупных объектов до выхода соответствующего закона проходит несколько месяцев. Попытки Смольного ускорить процесс пока ни к чему не привели. Еще в начале текущего года городская администрация одобрила поправки в Закон "О приватизации имущества Санкт-Петербурга".

Они предполагают, что продажа крупных объектов будет согласовываться не законом, а на уровне постановления парламента. Как известно, если любому законопроекту необходимо пройти процедуру трех чтений, то принять постановление можно за 10 минут простым большинством голосов. Впрочем, данный законопроект так и завис в недрах Мариинского - депутаты до сих пор не рассмотрели его даже в первом чтении. Часть парламентариев полагает, что Смольный в очередной раз хочет урезать депутатские полномочия. А упрощение регламента приведет к тому, что процесс планирования приватизации окажется за рамками публичного обсуждения.