Лужков отстоял право на землю

Правительство Москвы заявляет, что оно нашло форму приватизации земли под промышленными предприятиями, которая устраивает и Российскую Федерацию, и столицу, и предпринимателей.

Москва и Российская Федерация, судя по всему, нашли компромисс в вопросе величины выкупных ставок за землю под предприятиями. Москва, как сообщил в среду на конференции «Инвестиции в недвижимость» первый заместитель мэра Москвы Юрий Росляк, предложила свой вариант, который учитывает как интересы российской столицы, опасающейся спекуляций с землей, так и федерации, ратующей за проведение институциональной реформы и предлагающей передать землю владельцам предприятий по минимальным ставкам. Министерство экономического развития и торговли прямо не подтверждает факт существования устраивающего всех варианта. Тем не менее окончательное решение относительно величины выкупных ставок должно быть принято правительством 29 ноября.

Напомним, что тяжба о земле, на которой расположены предприятия, между Москвой и Федерацией продолжается уже около года. Камнем преткновения в ней являются ставки выкупа этой самой земли. Министерство экономического развития и торговли полагает, что земля и стоящие на ней здания представляют собой единое целое, и тот факт, что в свое время была проведена приватизация лишь имущественного комплекса, мешает развитию экономики. В связи с этим необходимо как можно скорее провести приватизацию земли под предприятиями, при этом выкупная цена должна быть максимально низкой. Первоначально МЭРТ предлагало некие ставки, рассчитываемые сложным путем. Однако впоследствии от данного варианта было решено отказаться, и вернуться к определению ставок выкупа, кратных земельному налогу. В качестве максимальной величины предлагалась тридцатикратная ставка земельного налога. Таким образом, МЭРТ стоит на позициях скорейшего проведения институциональной реформы, не преследуя при ее проведении фискальных целей. Москву этот вариант не устраивает. Основным аргументом столичного правительства является то, что занижение ставки выкупа приведет к появлению спекуляций на земельном рынке. Якобы спекулянты будут выкупать землю под расположенными в столице предприятиями по дешевке, после чего ликвидировать предприятия и на их месте строить более доходный офисный центр. Нельзя отрицать тот факт, что обе позиции не лишены логики. Поэтому была создана согласительная комиссия, которая долгие месяцы занималась поиском компромисса. Собственно, процесс поиска устраивающего обе стороны решения длился десять месяцев.

Юрий Росляк объявил в среду, что Москва предложила вариант приватизации земли под промышленными предприятиями, который, по его мнению, учитывает интересы всех сторон, включая и предпринимателей. Кстати, нелишним будет заметить, что последние вообще ратовали за бесплатную приватизацию земли под предприятиями, ссылаясь на тот факт, что когда-то, при приватизации имущественных комплексов, государство якобы, ссылаясь на неподходящий момент, обещало впоследствии отдать землю владельцам предприятий бесплатно. Впрочем, голос предпринимателей не был услышан, и раздавать землю бесплатно им никто не собирается. Ее, как предлагает Юрий Росляк, все же будут продавать. «Мы предлагаем свою модель, – сообщил Юрий Росляк. – Она предполагает, что предприятия должны иметь возможность выкупить землю по льготной цене, которая будет определяться в соответствии с земельным кадастром и составит от 0,2 до 0,5 от кадастровой стоимости». При этом г-н Росляк подчеркивает, что в Москве уже существует земельный кадастр, отражающий рыночную стоимость земли. Теоретически, такие кадастры должны быть созданы во всех субъектах федерации. После чего вся информация поступит в структуру под названием Роснедвижимость. Возвращаясь к вопросу о выкупной цене земли, стоит отметить, что льготная ставка выкупа, согласно предложениям московского правительства, будет действовать в том случае, если предприятие не собирается менять профиль деятельности. Впрочем, это не относится к предприятиям, желающим начать выпускать, например, булки вместо автомобилей. Главное, что должно быть сохранено, – производственная деятельность.

В том случае, если производственная деятельность будет заменена на любую другую (в первую очередь московское правительство имеет в виду офисное или жилищное строительство), владелец собственности должен будет доплатить государству. Таким образом, владелец завода, желающий снести его и построить офисный центр, в итоге должен будет выкупить землю по полной, то есть кадастровой, стоимости. Таким образом Москва пытается предотвратить то, чего она больше всего боится – спекуляции с землей российской столицы. Кроме того, по мнению Юрия Росляка, данная схема также позволит решить до сих пор существующий вопрос по разграничению собственности на землю под приватизированными предприятиями. То есть вообще не проводить этого разграничения, а просто разделить поступившую в счет выкупа сумму между бюджетами разных уровней. Впрочем, именно с этим предложением МЭРТ согласилось уже довольно давно, о чем в среду еще раз заявил заместитель директора департамента имущественных и земельных отношений, экономики природопользования МЭРТа Андрей Ивакин.

Характерно, что Андрей Ивакин не подтвердил в среду факт существования компромисса между МЭРТом и правительством Москвы, хотя по имеющейся у RBC daily неподтвержденной информации, ведомство Грефа якобы согласилось с предложением. «Вопрос снижения выкупных цен на землю, расположенную под приватизированными предприятиями, пока не нашел своего разрешения», – заявил Андрей Ивакин. Тем не менее он подчеркнул, что 29 ноября правительство должно будет вынести окончательное решение относительно размера выкупных ставок.