Общественная палата предлагает принять специальный закон для решения проблемы дольщиков

Рабочая группа Общественной палаты РФ по изучению ситуации с обманутыми дольщиками предлагает принять федеральный закон «О реструктуризации строительных организаций», который поможет решить проблемы обманутых соинвесторов.

«Законопроект предполагает создание специального агентства, которое привлекает финансового государственного агента. С его помощью должно произойти финансовое оздоровление и повышение платежеспособности тех строительных организаций, которые не в состоянии выполнить договорные обязательства…Речь идет не о бюджетных деньгах, а о кредитных организациях и учреждениях, о крупном банке», - рассказал на пресс-конференции в четверг глава комиссии Общественной палаты по контролю за деятельностью правоохранительных органов, силовых структур и реформированием судебно-правовой системы Анатолий Кучерена.

Если видно, что с помощью кредитных денег невозможно провести финансовое оздоровление, то предлагается другая процедура: «в добровольном порядке строительная организация переходит на площадку агентства, которое вместе с финансовым государственным агентом принимает решение, как выходить из этой ситуации», сказал А.Кучерена.

По его словам, возможны два пути - объект реализуется на конкурсной основе и вырученные деньги должны быть возвращены людям, либо на эти деньги должна приобретаться жилая площадь.

По мнению А.Кучерены, в сложившейся ситуации, «которая практически зашла в тупик», единственный выход - «принятие федерального закона, который позволил бы с помощью заинтересованных кредитных организаций компенсировать вклады дольщиков или же в отдельных случаях завершить незаконченное строительство жилья».

«Сегодня существует 24 возможных способа, 24 закона, которые позволяют втянуть гражданина в строительные пирамиды... Нечистоплотные дельцы в строительном бизнесе используют любые схемы договорных отношений, понимая, что этот договор выполнить невозможно», - отметил А.Кучерена, подчеркнув, что с помощью предлагаемых инструментов контроля, по мнению члена Общественной палаты, злоупотреблений удастся избежать.

Подчеркивая необходимость принятия нового закона, он заявил также, что если гражданин подает в суд на строительную организацию и его выигрывает, то, «получив исполнительный лист, он ничего добиться не может».

А.Кучерена сообщил, что в проекте закона «О реструктуризации строительных организаций» предусмотрены механизмы контроля за участниками строительного процесса на всех его этапах. Для этого, по словам А.Кучерены, планируется создать единую базу данных, которая охватывала бы все уровни власти от местного самоуправления до федеральных министерств.

«В эту базу данных должны попадать сведения о дольщике и строительной организации сразу после того, как гражданин переступил ее порог», - пояснил А.Кучерена. В частности, в базу будут вноситься паспортные данные вкладчика, график платежей, другие сведения о физическом лице вплоть до брачного контракта. Наряду с этим в базе будет содержаться информация о юридических лицах - владельцах объектов инвестирования, о недостроенных жилых объектах, наличии в них квартир, а также об изменении состояния строящихся зданий.

Глава комиссии Общественной палаты рассказал, что многие руководители регионов готовы выделить компенсационные площадки, чтобы решить проблему обманутых дольщиков. Однако в рамках действующего законодательства это, по словам А.Кучерены, практически нереально, и «были случаи, когда прокуратура привлекала руководителей за нарушение порядка землепользования».

По его словам, процесс оздоровления предприятий строительной отрасли будет абсолютно прозрачным, будет сформирован специальный наблюдательный совет, а обманутые дольщики будут получать всю необходимую информацию о его деятельности.

А.Кучерена предположил, что законопроект может поступить в Госдуму до конца этого года, отметив, что предварительно документ должен получить одобрение правительства.