Строителям заколотили «одно окно»

Поправки в Градостроительный кодекс, призванные установить принцип «одного окна» при сдаче новостроек госкомиссии, фактически заморозили сдачу объектов на российском рынке. Поправки, вступившие в силу с января 2007 года, упразднили старый порядок приемки объектов, а новый до сих пор не утвержден. В январе чиновники еще соглашались оформить объекты задним числом, но если правительство оперативно не примет дополнительные нормативные акты, процесс ввода жилья окончательно встанет, беспокоятся девелоперы.

Поправки в Градостроительный кодекс предусматривают, что проверять объект на соответствие пожарным, санитарным и другим нормам будут не соответствующие службы, а управления территориального органа надзора (в Москве это Мосстройнадзор). Он же должен подписывать разрешение на ввод здания в эксплуатацию, тогда как раньше это делала префектура. Предполагалось, что новая норма, вступившая в силу с 1 января, упростит процесс согласований в строительстве. Однако в итоге вышло наоборот.

Как рассказали изданию представители нескольких московских строительных компаний, с начала года госкомиссии по сути прекратили работу. Это связано с тем, что порядок сдачи домов госкомиссии должен быть прописан в нескольких дополнительных нормативных актах, которые до сих пор не утверждены. Разработать их первый вице-премьер Дмитрий Медведев поручил Министерству регионального развития и Росстрою еще до нового года. «Сейчас два соответствующих проекта постановления правительства находятся на доработке в Минрегионе, после чего должны поступить на подписание в правительство»,– рассказал представитель Росстроя.

Чиновники, отвечающие за реализацию новых правил, беспокойства пока не проявляют. Зампред Мосстройнадзора Валентин Пахомов заявил, что до конца января «объекты принимались и вводились в эксплуатацию по старому порядку, однако с февраля наша организация готова перейти на новые правила. Нормы Гражданского и Градостроительного кодексов уже установили этот порядок». В феврале, по словам В.Пахомова, заявки на получение разрешений на ввод домов от застройщиков еще не поступали. Разрешения будут выдаваться в течение десяти дней с момента подачи заявки.

Однако застройщики считают, что новые правила не работают и им приходится использовать обходные пути. «Несколько наших домов в январе мы сдали задним числом», – признается представитель крупного строительного холдинга. «Но проходит все больше времени, и спустя более полутора месяцев задним числом уже не сдашь», – беспокоится глава Российского союза строителей Михаил Викторов. «Если в ближайшие недели порядок приема так и не вступит в силу, процесс ввода жилья окончательно встанет», – прогнозирует вице-президент «Опоры России» Алексей Кожевников.

Ежегодно в столице строится около 5 млн кв. м жилой недвижимости и примерно столько же в Московской области. По оценке М.Викторова, в первом квартале сдается в эксплуатацию примерно 10-15% годового объема. По данным «Миэль-недвижимость», в январе–феврале 2006 года в столице было введено в эксплуатацию 14% от общего объема площадей. По оценке руководителя департамента новостроек бюро недвижимости «Агент 002» Дмитрия Иванова, после приемки в эксплуатацию построенное жилье поднимается в цене на 5-10%, поэтому застройщикам и соинвесторам невыгодна задержка сдачи объектов. «Кроме того, просрочка означает для дольщиков дополнительное время ожидания новоселья, а для застройщиков – возможные дополнительные расходы на штрафы за несвоевременную сдачу объекта», – говорит он. Согласно закону «Об участии в долевом строительстве», день просрочки обходится девелоперу в 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ (сейчас 10,5% годовых), умноженную на сумму контракта.