Вступление в ВТО без изменения закона «О техническом регулировании» ударит по строителям

Вступление во Всемирную торговую организацию (ВТО) без изменения закона «О техническом регулировании» ударит по российским строителям. Об этом президент Ассоциации Строителей России (АСР) Николай Кошман заявил, выступая на общественных слушаниях, организованных Комиссией по инновациям, высокотехнологичным научным и инженерным проектам Общественной палаты РФ по теме «Вопросы технического регулирования».

Н.Кошман подчеркнул, что принципы, заложенные в сегодняшней редакции ФЗ «О техническом регулировании» отличаются от принципов, одобренных Европейской Экономической Комиссией ООН, принятых странами ЕС и практически всеми странами СНГ.

По его словам, АСР неоднократно поднимала вопрос о системных ошибках, заложенных в законе «О техническом регулировании» и совместно с РСС и РСПП вносила предложения по их устранению, однако поправки так и не были приняты.

Например, в сферу действия закона включена безопасность процессов производства не только в части обеспечения безопасности продукции, но и в части охраны труда и техники безопасности, чего в мировой практике нет.

Руководство АСР считает, что такая ситуация приводит к необходимости разработки и принятию большого количества технических регламентов в ранге федеральных законов. Получается, что Госдума должна принять до 2010 года в качестве федеральных законов сотни техрегламентов. А когда при появлении новой продукции технические нормы будут меняться, законы придется переписывать и принимать снова. В европейских же директивах приводятся только общие требования к безопасности продукции, а все конкретные характеристики прописаны в стандартах, гармонизированных с данной директивой.

Н.Кошман отметил, что серьезная системная ошибка касается и оценки соответствия. «Соответствие продукции требованиям нормативной базы в странах ЕС осуществляется нотифицированными (уполномоченными) органами, которых в России нет, а закон «О техническом регулировании» не предусматривает их создание. Это значит, что при выходе отечественной продукции на европейский рынок, мы будем вынуждены приглашать только европейские уполномоченные органы по оценке соответствия, что изначально ставит наших производителей в нечестные условия», - сказал он.

По его мнению, «при вхождении России в ВТО такая ситуация с техническим регулированием может быть выгодна только нашим конкурентам, так как при отсутствии грамотного «технического» законодательства мы будем вынуждены принять именно их правила игры на российском рынке». «Поэтому Ассоциация Строителей России самостоятельно взялась за разработку общего технического регламента, касающегося безопасности в строительстве, и одновременно будет лоббировать внесение поправок в Закон «О техническом регулировании», так как если этого не сделать, то малый и средний бизнес в строительстве будет сметен с отечественного рынка. Кроме того, АСР считает необходимым приостановить вступление России в ВТО до внесения изменений в закон «О техническом регулировании» и вступления в силу общих технических регламентов», - заключил Н.Кошман.