Власти Москвы отменили распоряжение об итогах конкурса по выбору инвестора реконструкции гостиницы «Россия»

Правительство Москвы отменило итоги конкурса по выбору девелопера - инвестора по реализации инвестиционного проекта строительства нового многофункционального комплекса зданий на месте гостиницы «Россия». Соответствующее распоряжение подписал мэр Москвы Юрий Лужков.

Это решение принято городскими властями в соответствии с постановлением президиума Высшего арбитражного суда (ВАС) Российской Федерации, признавшего незаконными итоги конкурса. По информации городской администрации, работы по разборке старого здания гостиницы «Россия» продолжатся.

Как сообщалось ранее, в ноябре 2004 года в конкурсе по определению девелопера-инвестора для реализации проекта сноса гостиницы «Россия» и строительства на ее территории многофункционального комплекса участвовали компания «СТ Девелопмент» предпринимателя Шалвы Чигиринского, австрийский концерн Bauholding Strabag AG (с компанией Dubai Investments из ОАЭ в качестве соинвестора), ЗАО «Монаб» и ООО «Консайн». Победителем была объявлена компания «СТ Девелопмент». Стоимость проекта компании «СТ Девелопмент» оценивается в $830 млн. Срок реализации инвестиционного проекта - 2008 год.

ЗАО «Монаб» не согласилось с результатами конкурса и подала иск в суд. Компания ссылалась на то, что конкурсные предложения «СТ Девелопмент» не являлись лучшими и не соответствовали критериям, установленным постановлением правительства Москвы. По мнению истца, сам конкурс был проведен с нарушениями законов об объектах культурного наследия, об инвестиционной деятельности и Земельного кодекса. Истец также полагал, что сама конкурсная комиссия был создана с процессуальными нарушениями.

Арбитражный суд Москвы в апреле 2005 года отклонил этот иск, позднее данное решение подтвердили апелляция и кассация. Однако в конце октября 2006 года президиум ВАС признал недействительным решение конкурсной комиссии по выбору девелопера-инвестора по реализации инвестпроекта строительства нового многофункционального комплекса зданий на месте гостиницы «Россия», а также соответствующее распоряжение правительства Москвы об итогах конкурса от 8 декабря 2004 года.

Во втором деле, постановление по которому председатель Антон Иванов подписал в марте этого года, «Монаб» просил признать недействительным сам конкурс и все договоры, которые, согласно конкурсной документации, заключались с его победителем. Президиум ВАС признал конкурс недействительным, а вопрос о законности инвестконтракта и других договоров с «СТ-Девелопмент» направил на новое рассмотрение.

Президиум ВАС не только признал конкурс недействительным, но и дал обязательные указания арбитражному суду Москвы, который должен будет решать судьбу инвестконтракта на новое строительство. В частности, ВАС ссылается на ст. 449 Гражданского кодекса, по которой «признание конкурса недействительным влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, а также инвестиционного контракта и договора аренды земельного участка, предусмотренных конкурсной документацией». В постановлении суда говорится, что «такие договоры связаны общей целью и подлежат заключению с победителем по итогам данного конкурса». Кроме того, суду предписано определить, не является ли договор, обязывающий «СТ-Девелопмент» выселить арендаторов гостиницы, притворной сделкой, прикрывающей передачу компании «прав на спорный объект недвижимости, минуя установленный законом порядок».

Мэр Москвы Юрий Лужков тогда назвал «более чем странным» и «аномальным» решение Высшего арбитражного суда. Гадоначальник подчеркнул, что решение ВАС не отменило прав города на проведение конкурса, на формирование конкурсной комиссии, и «не подвергло сомнению состав данной комиссии». При этом он заявил, что власти города намерены продолжить работу по реконструкции гостиницы «Россия». Мэр также сообщил, что правительство Москвы будет отстаивать свои права в Конституционном суде в связи с отменой ВАС результатов конкурса на реконструкцию гостиницы «Россия».

В начале декабря 2006 года Ю.Лужков подписал распоряжение «О возобновлении деятельности ОАО «Россия», в котором указано, что это нужно для «своевременной реализации инвестиционного проекта реконструкции многофункционального комплекса». Ранее в документах этот проект назывался не «реконструкцией», а «строительством нового многофункционального комплекса зданий». Но при реконструкции здания по закону «Об акционерных обществах» не нужно проводить никакой конкурс — все решения принимает акционерное общество, владеющее зданием.

Гостиница »Россия» на 3070 номеров, построенная в 1971 году, была самой большой в Европе. Она занимала 13 га рядом с Кремлем. Основной собственник гостиницы — ОАО «Россия», 100% акций которого принадлежит правительству Москвы.

Демонтаж здания гостиницы «Россия» начался в феврале 2006 года. В марте планируется полностью расчистить площадку и приступить к строительству комплекса, который будет возведен в течение 30 месяцев. На месте «России» должны появиться комплекс малоэтажных отелей площадью 410 тыс. кв. м, киноконцертный зал на 3500 мест, торгово-офисные помещения, музей, паркинг.

Работы по реконструкции «России» будут вестись в соответствии с проектом известного британского архитектора Н.Фостера, одобренного 27 декабря 2006 года на Общественном градостроительном совете при мэре Москвы.