Дума разрешит сдавать в аренду муниципальные здания

Регионы и муниципалитеты могут не продавать здания, а сдавать их в льготную аренду малому бизнесу — такие поправки в закон о региональном и местном самоуправлении внесли в среду депутаты. Регионы готовы поступиться доходами, а малые предприниматели говорят, что именно площадей им и не хватает. Поправки — часть госпрограммы по поддержке малого и среднего бизнеса. Головной закон о развитии малого предпринимательства, разработанный совместно с Минэкономразвития, депутаты планируют принять завтра во втором чтении.

Поправки, внесенные в среду, разрешают региональным и муниципальным властям иметь на балансе нежилые здания, для того чтобы сдавать их в аренду малому бизнесу на льготных условиях. “Таким образом, мы останавливаем массовую распродажу региональных и муниципальных помещений и вменяем властям в обязанность развивать малое и среднее предпринимательство”, — говорит один из авторов законопроекта депутат Елена Панина: власти создадут из этих помещений имущественные фонды, куда направят оборудование, технику — все необходимое для сдачи в длительную аренду.

У регионов появится выбор: продать помещение или сдать его малому бизнесу — сейчас такого выбора нет, говорит директор департамента Минэкономразвития Андрей Шаров: “Почти треть малых предпринимателей арендуют помещения у муниципалитетов, и этот законопроект позволит им не остаться без крыши над головой”. Местные власти определят критерии, по которым будут установлены льготы по аренде, так как муниципального имущества на всех не хватит, говорит депутат Алексей Лихачев.

Перепрофилировать или приватизировать все находящееся на балансе регионов и муниципалитетов непрофильное имущество власти должны к 2009 году. Им оставляли только то, что необходимо для осуществления непосредственных функций: здания администраций, школ, детских садов, больниц и т. д.

В регионах приватизация нежилых объектов не приносит практически ничего — не более 1% региональных бюджетов в среднем по России. Доля доходов муниципальных бюджетов от приватизации имущества варьируется от 1,7% в Челябинске до 14,7% в Новосибирске и Ярославле, подсчитал гендиректор Экономической экспертной группы Александр Андряков.

Законопроект незначительно повлияет на доходы областного бюджета: если эти помещения помогут развитию предпринимательства, то ими можно поступиться, говорит председатель комитета департамента экономического развития и торговли Костромской области Олег Мурзин, но нераспроданных площадей осталось крайне мало и конкурс будет большой. В Петрозаводске есть 170 тыс. кв. м непрофильных помещений — это могло бы осчастливить 1500 малых предпринимателей, говорит мэр Петрозаводска Виктор Масляков, но все эти помещения уже сданы — мы не можем расторгнуть договоры аренды.

Конкурсы по приобретению муниципальных активов обычно выигрывают крупные компании, а потом сдают их в аренду малому бизнесу — но в несколько раз дороже, чем сдавал бы город, говорит исполнительный директор “ОПОРы” Дина Крылова.

Малому и среднему бизнесу катастрофически не хватает помещений: коммерческие площади очень дорогие — $200-250 за 1 кв. м в месяц, жалуется председатель профсоюза предпринимателей “Лига свободы” Владлен Максимов: “Муниципальные стоят в два раза дешевле, но все они в ужасном состоянии, на конкурс выставляются одни подвалы и чердаки, и те достаются в аренду “нужным” фирмам”. В.Максимов не верит, что законопроект что-то изменит.