Нацпроект по-воронежски

Чтобы пришпорить забуксовавший нацпроект «Доступное жилье», правительство решило взять курс на массовое строительство доходных домов. И безжилищным гражданам, мол, будет хорошо, и государству. Кроме того, госчиновники обещают удешевление себестоимости строительства жилья, предназначенного для приобретения в собственность, и упорядочение тарифов на услуги ЖКХ. Однако эта позиция по-прежнему двойственна: ее можно назвать рыночно-госрегулятивной. Как заявил глава Минрегионразвития Владимир Яковлев, государство не будет диктовать цены на рынке производства и реализации стройматериалов, поскольку, по его словам, это один из сегментов, где все определяется спросом и предложением.

«Другое дело, когда имеет место факт умышленного сговора с целью поднять цены, - отметил министр. - В таком случае должна вмешаться Федеральная антимонопольная служба, как, например, это было два года назад в сфере производства цемента». По его убеждению, прямое вмешательство государства в механизм установления цен неприемлемо. «Иначе мы получим то же самое, что и в сфере тарифов на услуги ЖКХ», - подчеркнул Яковлев. Он также добавил, что сегодня в этих тарифах заметна большая разница между ценой и себестоимостью. Это заявление он сделал в Воронеже на совещании с руководством региона. «Все это следствие того, что на протяжении многих лет одни регионы поднимали цены, чтобы постепенно выйти на стопроцентную оплату, другие же старались их сдерживать. В итоге в невыгодном положении оказались именно последние», - подытожил Яковлев.

Согласно ФЦП «Жилище», к 2010 году 30% россиян смогут приобрести жилье за счет собственных средств. Менее обеспеченные граждане воспользуются так называемым жильем социального найма, то есть доходными домами. Есть также категория граждан, которым государство по закону обязано предоставить жилье, - военнослужащие, граждане, пострадавшие в радиационных катастрофах, переселенцы. Таких сегодня примерно 700 тысяч. Но прежде всего, считает глава Минрегиона, нужно «разобраться с существующим жилищным фондом, сегодня 78% - это приватизированное жилье, а 22% - жилье, сдаваемое в наем».

Совещание в Воронежской области обозначило и проблему разграничения жилищных полномочий между центром и регионами. «Хотим мы или нет, но все основные вопросы должны решаться на местах», - отметил министр и поставил задачу «более предметно» заниматься вопросами реформирования ЖКХ. Если на местах будут держаться за убыточные предприятия коммунального комплекса и жилищные структуры, а не заниматься их реформированием, то «ничего хорошего не будет», пояснил Яковлев. Более предметно - значит привлекать в ЖКХ частный бизнес. Губернатор Воронежской области Владимир Кулаков пообещал, что в этом «будут участвовать только те муниципалитеты, где оказание услуг ЖКХ будет осуществляться не муниципальными убыточными предприятиями, а созданными нормальными бизнес-структурами». Региональные власти делают ставку на малоэтажное и муниципальное жилье. Развивают и новые технологии - монолитное, каркасное домостроение. К настоящему времени по результатам строительства Воронежская область практически обогнала показатели 1990 года, когда вводилось 940 тысяч квадратных метров жилья. А к 2015 году регион рассчитывает выйти на ежегодный показатель ввода 1 квадратного метра на душу населения. Что и обозначено нацпроектом. Но даже в относительно благополучном в строительном отношении регионе 30-40% стоимости жилья приходится на материалы. Другая треть от сметной стоимости объектов уходит на запросы энергетиков. Еще 30% цены 1 квадратного метра - бесконечные платежи, которые требуют с застройщиков. Как образно выразился глава Минрегиона, «единое окно» создали, только "выглядывают из него все те же чиновники".

«В этом году цемент уже успел подорожать в два раза, к тому же его не хватает», - жалуется вице-губернатор Воронежской области Александр Цапин. Несмотря на то что в регионе есть несколько цементных заводов и действует мощное предприятие по выпуску ячеистого бетона, везут туда цемент даже из Турции. К тому же с расширением жилищного строительства и потребность в нем будет только возрастать, добавляетЦапин. Министр ответил, что, по данным воронежских строителей, конкретное поручение направят в ФАС. По его словам, других путей нет, промышленность стройматериалов «полностью в рынке».

Дальнейший ход нацпроекта зависит от того, что будет заложено в стратегию массового жилищного строительства, которую представят 20 сентября на заседании правительства. Как подчеркивают в Минрегионе, стратегия разрабатывается с учетом всех категорий граждан, а вопрос о возведении домов для социального найма станет одним из основных.