МГД одобрила в первом чтении проект Градостроительного кодекса Москвы

Мосгордума на заседании в среду приняла в первом чтении проект закона «Градостроительный кодекс города Москвы».

По словам председателя комиссии Михаил Москвин-Тарханов, с 1996 года по сегодняшний день депутатами МГД было создано градостроительное законодательство столицы. «Теперь пришло время его кодифицировать: заменить действующие законы единым кодексом, который решит задачу приведения законодательства Москвы в соответствие с Градостроительным кодексом РФ, а также разовьет столичное градостроительное законодательство с учетом особенностей Москвы как города-мегаполиса и столицы, исторического опыта и современной практики градостроительства, интересов москвичей», - сказал депутат.

Как ранее сообщал руководитель группы разработчиков проекта, заместитель директора НИиПИ Генплана развития столицы Георгий Юсин, проект кодекса состоит из 14 глав и 76 статей. В первых главах закрепляется перечень объектов строительной деятельности в Москве (жилые, общественно-деловые, производственные территории, зоны с особыми условиями использования территорий); устанавливаются региональные нормативы градостроительного проектирования в столице, которые включают показатели обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры и озелененными территориями, доступности этих объектов для населения (включая инвалидов), показатели транспортного обслуживания и инженерного обеспечения населения и территорий, а также требования к использованию, планировке, застройке и благоустройству территории различного назначения.

В целях недопущения «точечного строительства» на сложившихся жилых территориях в законопроекте устанавливается особый порядок принятия правительством Москвы решений о размещении объектов на таких территориях. Согласно проекту кодекса, на застроенных сложившихся территориях возможно размещение только объектов социальной инфраструктуры «шаговой доступности» и дополнительное строительство жилья по городским целевым программам для очередников и нуждающихся.

Отдельная глава посвящена правилам землепользования и застройки в столице, которые содержат порядок регулирования землепользования и застройки; карты градостроительного зонирования, на которых отображены границы территориальных зон жилого, общественно-делового, промышленного, коммунального, рекреационного, природоохранного и иного назначения; градостроительные регламенты, определяющие правовой режим земельных участков и объектов капитального строительства.

Глава «Архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства. Размещение некапитальных объектов в городе Москве» предусматривает радикальное упрощение порядка подготовки проектной документации. Вместо многочисленных и многократных согласований, взамен двух или трех государственных экспертиз, проектная документация направляется в «одно окно» - Москомэкспертизу, которая дает заключение о соответствии или несоответствии проекта требованиям законодательства.

Две главы законопроекта посвящены особенностям градостроительной деятельности в особых зонах: на особо охраняемых природных территориях и на исторических территориях. При этом во главу угла ставится обязательность проверки соответствия выполняемых в процессе строительства или капитального ремонта работ требованиям по охране названных территорий.

В специальной главе закреплены формы взаимодействия при осуществлении градостроительной деятельности органов исполнительной власти Москвы с москвичами и их объединениями, с органами местного самоуправления, с правообладателями земельных участков и объектов капитального строительство.

Законопроект устанавливает, что лица, виновные в нарушении градостроительного законодательства, несут дисциплинарную, имущественную, административную и уголовную ответственность - в соответствии с законодательством РФ и Москвы. Генеральный план утверждается законом города Москвы и подлежит регулярной (один раз в 3 - 6 лет) актуализации.