Комитет по собственности Думы одобрил законопроект о введении депозитарного учета ипотечных закладных

Комитет по собственности Госдумы в четверг рассмотрит и рекомендует к принятию в первом чтении правительственный законопроект о внесении изменений в Федеральные законы «Об ипотеке (залоге недвижимости), «Об ипотечных ценных бумагах» и «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в части уточнения порядка перехода прав по закладным.

Как сообщил содокладчик по правительственному законопроекту заместитель председателя комитета по собственности Евгений Богомольный, основной целью законопроекта является повышение юридической безопасности и сокращение времени на осуществление передачи крупных «пулов» закладных. По его словам, законопроект направлен на определение прав и обязанностей законных владельцев закладных, права на которые учитываются в депозитарии, должника по таким закладным и соответствующего депозитария.

Е. Богомольный пояснил, что существующий порядок передачи закладных не удовлетворяет новым требованиям к обороту закладных, вытекающим из норм ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах». «С точки зрения формирования и передачи ипотечного покрытия действующий (индивидуальный) порядок передачи закладных стимулирует рост издержек и снижает ликвидность закладных. При этом в мировой практике наблюдается тенденция к переходу системы владения инвестиционными ценными бумагами к владению через посредников, которыми в российском праве являются депозитарии», - отметил он.

Законопроектом с целью развития оборота закладных в законопроекте вводится институт депозитарного учета прав на закладные. При этом устанавливается, что депозитарии, осуществляющие такой депозитарный учет, действуют в соответствии во статьей 7 Федерального закона «О рынке ценных бумаг». В законопроекте также закреплены две процедуры обездвиживания закладной.

«В целом законопроект направлен на регулирование отношений, возникающих при передаче закладных для учета прав на них депозитарием (обездвиживание), а также особенностей отношений по закладным, вытекающим из такого рода фиксации прав. В отношении возникновения депозитарного учета прав на закладные законопроект исходит из принципа добровольности, согласно которому закладная для учета прав на нее передается в депозитарий», - считают в комитете по собственности.

Е.Богомольный полагает, что принятие законопроекта о введении депозитарного учета закладных позволит создать условия для эффективного формирования и передачи ипотечного покрытия, которое служит обеспечением исполнения обязательств перед владельцами ипотечных ценных бумаг. Снижение рисков и издержек, связанных с ипотечным покрытием также позволит повысить надежность и эффективность ипотечных ценных бумаг. В итоге законопроект будет способствовать развитию рефинансирования ипотечных кредитов путем выпуска ипотечных ценных бумаг.