"Перекос" в законах о создании рынка доступного жилья приведет к росту цен

Как заявила президент фонда "Институт экономики города" Надежда Косарева, "перекос" в законах о создании рынка доступного жилья приведет к значительному росту цен.

"Мы не ожидали, что через Госдуму удастся "протащить" практически все наши предложения по рынку доступного жилья", - заявил на дискуссионном клубе в фонде "Институт экономики города" вице-президент Российской Гильдии Риэлторов. Константин Апрелев.

Тем не менее, двадцать пять законов из жилищного "пакета", принятые Госдумой в прошлом году, или уже вступили в силу, или заработают в первом квартале нынешнего года. Правда, не все в полную мощь - в некоторые законы включены так называемые отложенные нормы. К примеру, для Градостроительного кодекса это норма об обязательных аукционах, на которых только с октября 2005 года муниципалитеты будут предоставлять земли под застройку.

К сожалению, для разработчиков нового законодательства, не полностью учтены и их предложения по стимулированию жилищного строительства. Как сказала президент фонда "Институт экономики города" Надежда Косарева, законопроекты, направленные на стимулирование жилищного строительства, за время рассмотрения Госдумой стали только хуже. По ее мнению, либеральная концепция Градостроительного кодекса реализована в его последней версии только на 50%. Положения законов, направленные на снижение административных барьеров, не были приняты вообще. Законопроект, который был подготовлен к первому чтению, предполагал, что обязательная государственная экспертиза и государственный строительный надзор сохранятся только для особо опасных, технически сложных и уникальных объектов. 

 Предполагалось, что строители массового жилья должны были объединяться в саморегулируемые организации и в обязательном порядке страховать свою деятельность. Однако вся эта конструкция принята не была. По словам Косаревой, верх взяла бюрократическая позиция, которая предлагает оставить ныне существующие контролирующие ведомства. В результате через эти структуры будут проходить около 80% строительных объектов.

В очень слабой форме прошли поправки в Земельный кодекс, которые касаются процедуры предоставления участков под строительство. В окончательном виде поправки не позволят демонополизировать рынок строительства, а сегодняшняя ситуация, когда муниципалитеты пускают к себе только строительные компании из "утвержденного списка", сохранится.

В течение 2004 года чиновники обещали увеличить ежегодные объемы строительства жилья к 2010 году до 80 млн. кв. метров в год. В прошлом году по факту было построено около 35 млн. кв. метров, и динамика позволяет говорить лишь о 56 млн. к указанному сроку.

В целом, по словам Надежды Косаревой, такой "перекос" может привести к дефициту жилья и соответственно к росту цен. По некоторым оценкам, к 2010 году реальные цены на жилье вырастут по сравнению с 2003 годом не на 60%, как прогнозировалось раньше, а в два раза. С учетом инфляции и падения доллара, рост может быть еще больше.

Так что даже для той трети населения России, которая по подсчетам экспертов, к 2010 году сможет воспользоваться ипотекой для приобретения квартиры, подобная покупка может оказаться слишком дорогостоящей.