Застройщиков могут освободить от НДС, увеличив штраф за обман дольщиков

В пятницу в Госдуму будет внесен законопроект о поправках в законодательство с целью борьбы с обманами граждан - участников долевого строительства жилья. В четверг их анонсировал замглавы думского комитета по бюджету и налогам Александр Коган. Перечень поправок содержит послабления для застройщиков, важнейшим из которых является отмена НДС при продаже квартиры. Одновременно ужесточается наказание за обход федерального закона № 214 о долевом строительстве.

Александр Коган заявил в четверг об опасности рецидива выступлений обманутых дольщиков. «Пятьсот человек в подмосковной Балашихе месяц назад готовы были выйти на улицу из-за нарушения их прав в рамках подписанных с одной из строительных компаний контрактов", - сказал Коган, выступая в четверг в ходе заседания Инвестиционно-строительного клуба.

Угроза массовых банкротств застройщиков становится все более реальной из-за сложностей с привлечением коммерческих кредитов для строительства, считает депутат: "В Московском регионе рынок жилья очевидно перегрет". Чтобы не допустить рецидива массового неисполнения контрактов со стороны строителей, группа депутатов Госдумы во главе с Александром Хинштейном и Александром Коганом подготовили и, по словам последнего, в пятницу внесут согласованные с бизнес-сообществом поправки в ряд федеральных законов.

Напомним, что закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», вступивший в силу в марте 2005 года, должен был оградить граждан - соинвесторов строительства от недобросовестных застройщиков. Однако результатом его вступления в силу стало торможение на рынке жилищного строительства: застройщики прежде всего были не готовы к жестким срокам строительства, а также к переходу к кредитованию в банках. Впрочем, противоядие было найдено быстро: уже осенью 2005 года заработали так называемые вексельные схемы, по которым гражданин покупал не долю в строящемся доме, а вексель дочерней компании застройщика. При этом уплаченные гражданином средства полностью или частично уводились из-под налогообложения, а сделка выходила из-под действия ФЗ № 214. Подавляющее большинство компаний-застройщиков три года назад перешло на расчеты с дольщиками именно по этой схеме, беря деньги под так называемые предварительные договоры купли-продажи.

Теперь, если поправки будут приняты, предметом регулирования закона станут все сделки с привлечением средств граждан, включая предварительные договоры. За привлечение денежных средств граждан в порядке, не предусмотренном 214-м законом, компании-застройщику будет грозить штраф от полумиллиона до миллиона рублей, а должностным лицам, подписавшим документы - в размере от 20 тысяч до 50 тысяч рублей.

Среди поправок есть не только кнут, но и пряники. Так, услуга по продаже квартиры, строящейся по договору долевого участия, будет освобождена от НДС. Кроме того, если сейчас залогом для получения кредита может быть только договор аренды земельного участка, то после принятия поправок можно будет заложить и участок в субаренде. Можно будет использовать для залога и договоры аренды сроком менее одного года (сейчас - более одного года). Еще одна поправка сокращает срок регистрации повторных договоров долевого участия с 20 дней до 5, и для этого будут нужны лишь планировка квартиры и договор долевого участия (сейчас для регистрации повторного договора нужен столь же увесистый пакет документов, как и при первичной регистрации).

"Среди вносимых поправок я лично считаю единственно оправданным избавление от двойного налогообложения застройщиков, - сказал вице-президент Ассоциации строителей России Владимир Пономарев. - С моей точки зрения, лучшим способом избежать в будущем появления обманутых дольщиков должен стать закон о саморегулируемых организациях, который уже прошел три чтения в Госдуме. Профессиональное сообщество в состоянии изжить недобросовестных и непрофессиональных застройщиков".

Владислав Долгов