В столице начали появляться зоны градостроительной стабилизации

Борьба с «точечной застройкой» в Москве выходит на новый уровень. По словам главного архитектора города Александра Кузьмина, в ближайшей перспективе в столице появятся районы, на которых вообще не планируется вести новое строительство. Такие территории он назвал «зонами градостроительной стабилизации». Очевидно, что в первую очередь зоны стабилизации будут организованы в границах центрального округа. На последнем заседании Межведомственной комиссии по вопросам «точечной застройки» большинство предложений по строительству новых объектов в ЦАО были отвергнуты чиновниками.

Вопросы перспективного развития центральной части города традиционно являются наиболее сложными для столичных властей. Здесь постоянно происходят столкновения различных интересов, а поиск компромиссных решений занимает существенно больше времени, чем в других районах города. На последнее заседание Межведомственной комиссии по точечной застройке был вынесен вопрос о реконструкции домов по адресу: Большая Серпуховская, вл 48-50, который эксперты уже рассматривали несколько месяцев назад. Инвесторы выдвигали предложения снести существующие строения и построить на их месте новые объекты жилого назначения, заметно увеличив их габариты. Однако согласно решению комиссии, новое строительство на указанной территории невозможно, поскольку у зданий полностью отсутствует придомовая территория, что в центральном округе, к сожалению, не редкость.

Специалисты рекомендовали префектуре ЦАО включить Большую Серпуховскую, 48-50 в городскую программу капитального ремонта жилого фонда или, в качестве компромиссного варианта, провести реконструкцию жилых домов в пределах их нынешних габаритов. Для создания единой архитектурной композиции Межведомственная комиссия также предложила надстроить 48 дом дополнительным этажом, в котором планируется организовать двухуровневые квартиры без увеличения числа проживающих.

Работы по надстройке согласованы также по просьбе ГлавУПДК в 4-ом Добрынинском переулке. Поликлиника ведомства подрастет на один уровень - Межведомственная комиссия признала, что увеличение габаритов здания никому не помешает и данное строительство некорректно считать «точечным». А вот по другим адресам в ЦАО рекомендации экспертов существенно расходились с первоначальными пожеланиями инвесторов. В частности, специалисты резко воспротивились против строительства наземно-подземного гаражного комплекса на Фрунзенской набережной.

«Покушения» на узкую зеленую зону, отделяющую существующую застройку от Москвы-реки, со стороны застройщиков происходят постоянно, однако местным властям совместно с Департаментом природопользования до сих пор удавалось отстаивать популярную у жителей прогулочную зону. Межведомственная комиссия не клюнула на уловку застройщика, предложившего разместить на кровле паркинга спортивную площадку, и сказала решительное «нет» дальнейшей урбанизации территории природного комплекса.

Представители Москомнаследия в свою очередь вмешались в судьбу исторической застройки сразу по двум адресам: Кропоткинский пер, 22-24, стр 2 и улица Лестева, вл 13, 16, 19, 22. Предназначенные к сносу здания, на месте которых инвесторы хотели организовать строительство современных жилых домов, оказались вновь выявленными объектами культурного наследия. Бывший доходный дом (1874г), расположенный в Кропоткинском переулке, вместе с оградой включен в ансамбль городской усадьбы, являющейся памятником регионального значения (в этом доме в 1870-х годах жил выдающийся врач-психиатр С.С.Корсаков). Что касается домов на улице Лестева, то они по решению Москомнаследия, присоединены к охраняемой исторической застройке 1926-1929 гг (архитектор Н.Н.Травин). Снос зданий и размещение на их месте новых объектов капитального строительства признано недопустимым. «Вопрос находится вне компетенции Межведомственной комиссии», - отмечается в протоколе заседания комиссии.

Эксперты также подтвердили курс на снижение офисной составляющей в новых объектах ЦАО. Ограничительные предписания вынесены застройщикам, проводящим реконструкцию дома 24/12 стр 2 по Большому Каретному переулку и дому 9/1 по Большому Спасоглинищевскому переулку. По обоим адресам административные помещения рекомендовано заменить на гостиничные. Жилой дом по Садовнической улице вл 80/2 стр 3 в свою очередь решено реконструировать за счет средств бюджета с последующим переводом помещений в переселенческий фонд.

Не остались без внимания и просьбы жителей. Так, вместо гаража на участке расположенном по адресу Бескудниково, мкр 1 корп 75 Межведомственная комиссия по вопросам «точечной» застройки согласовала размещение физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК). Аналогичное решение принято по предложению жителей Бирюлево, которые заявили, что еще один магазин, пусть даже «шаговой доступности» им не нужен: торговых точек в районе и так достаточно. В итоге в протоколе заседания комиссии появилась компромиссная запись: «Поддержать предложение жителей прилегающей жилой застройки о размещении на рассматриваемом земельном участке физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОКа), относящегося к местному уровню обслуживания, допустимого к размещению в жилой группе согласно проекту межевания квартала. Рекомендовать размещение кафе в составе ФОКа». В Южном Бутово (мкр 6 корп 20) горожане оспаривают строительство административного здания, считая что на его месте должен быть построен объект социальной инфраструктуры.

Межведомственная комиссия рекомендовала префектуре изменить функциональное назначение объекта, предусмотрев местный уровень обслуживания населения. Представители горадминистрации уверены, что тот, кто хочет избежать конфликта, всегда найдет компромиссное решение. Начиная с мая этого года, на обсуждение членов Межведомственной комиссии по точечной застройке выносятся исключительно те объекты, по которым ранее состоялись публичные слушания. Как неоднократно подчеркивал глава стройкомплекса Владимир Ресин, московские власти не собираются воевать со своим народом, тем более, что в этом нет никакой нужды. Как показывает практика, в большинстве случаев москвичам и чиновникам в процессе диалога удается согласовать свои интересы.

Всего с начала октября Межведомственная комиссия рассмотрела 44 спорных объекта, из которых «точечными» были признаны 10 адресов, еще порядка десяти были направлены на дополнительные согласования с жителями и уточнение функционального назначение и габаритов.

На недавней пресс-конференции председатель комиссии, главный архитектор Москвы Александр Кузьмин заявил, что в столице уже начали появляться так называемые «зоны стабилизации», на территории которых «не ведется и планируется вести никакого нового строительства». В ближайших планах Москомархитектуры официально закрепить границы зон, чтобы жители были уверены, что «к ним уже никто не придет». «Мы оставим за собой право лишь на благоустройство такой территории», - подчеркнул Кузьмин. По его словам, создание подобных зон будет закреплено в правилах о землепользовании и застройке в Москве. «В этом документе также будет прописано и создание зон развития. В течение следующего года, пока в префектурах каждого района столицы будут идти общественные слушания по правилам землепользования и застройки, можно будет ознакомиться с этим документом и внести свои предложения», сообщил Кузьмин.

Елена Егоршина