Вводить саморегулирование в строительстве в условиях кризиса нецелесообразно

Вводить саморегулирование в строительстве в условиях кризиса нецелесообразно, считает президент Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства (НАМИКС) Елена Николаева.

«Вводить саморегулирование ввиду отсутствия технических регламентов и в период кризиса является ошибкой. Экономический кризис и изменение регулирования не выдержит ни одна отрасль», – заявила Е.Николаева в среду на заседании секции «Строительство и строительная индустрия, жилищная политика и ЖКХ» Общественного совета при Минрегоне.

Глава НАМИКС также отметила, что закон о СРО является дискриминационным для малого бизнеса. «Из 250 тыс. строительных организаций, получивших сейчас лицензии, продолжат свое существование сотни, может быть, тысячи. А что делать остальным? Уходить на «черный рынок?», - спросила она.

«Кроме того, - добавила Е.Николаева, - закон надо дорабатывать с точки зрения видов работ. В проекте перечня особо опасных работ, разработанном Министерством регионального развития РФ, малоэтажка не прописана. Таким образом, если перечень будет принят в таком виде, то дома до трех этажей можно будет строить без допусков, вне системы регулирования. В этих условиях гарантировать качество строительства будет практически невозможно».

На заседании обсуждались возможности реагирования на кризисные явления в жилищном строительстве. Наиболее острую дискуссию вызвали вопросы саморегулирования и технических регламентов в строительстве.

Некоторые эксперты отстаивали мнение, что отменять или даже переносить саморегулирование сейчас нельзя, поскольку процесс уже запущен и саморегулируемые организации (СРО) начали создаваться. И убеждали, что как раз внедрение саморегулирования подтолкнет реформу технического регулирования. Однако большинство все-таки склонялось к тому, что закон о СРО должен быть доработан, в первую очередь с точки зрения «правил игры» на рынке. Необходимо, чтобы механизмы допуска, контроля за деятельностью компаний, ответственности бизнеса, а также изъятия допуска у недобросовестных компаний были прозрачны и понятны. И одинаковы на всей территории РФ.Как ранее сообщала КДО, президент РФ Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» 22 июля 2008 года. Поправки предполагают создание саморегулируемых организаций в сфере строительства при отмене с 1 января 2009 года лицензирования деятельности по проектированию зданий и сооружений, строительству зданий и сооружений, проведению инженерных изысканий для строительства. С 1 января 2011 года вводится обязательное требование о страховании членами СРО ответственности перед потребителями за произведенные ими работы.

Заместитель председателя комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Михаил Хесин недавно заявил, что вступление в силу закона о саморегулируемых организациях в сфере строительства целесообразно перенести на два года - до 1 января 2011 года. По его словам, «это решение еще не принято, но работа в этом направлении идет». Целесообразность перенесения сроков создания СРО в строительстве М.Хесин объяснил тем, что до сих пор не определен орган исполнительной власти, ответственный за регистрацию СРО в строительной отрасли, а также тем, что не принят технический регламент и не установлены параметры работ, влияющих на безопасность строительства. Кроме того, отсутствуют ряд необходимых подзаконных актов.