Помощь дольщикам передадут в руки муниципалитетов

Правительство Ленинградской области одобрило проект регионального закона «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости».

Этот закон передает полномочия по контролю и надзору в области долевого строительства администрациям районов. Местному самоуправлению придется самостоятельно контролировать целевое использование застройщиками денежных средств, поступающих от участников долевого строительства и требовать от отчетности работе, связанной с привлечением этих денег, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства а в случае неоднократного или грубого нарушения застройщиком закона - с заявлениями о приостановлении на определенный срок осуществления деятельности, связанной с привлечением средств дольщиков, а также «о ликвидации застройщика».

Передача полномочий районному звену связана с тем, что около 70% городских и сельских поселений области также передали районам свои полномочия по выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию. Сейчас лишь 24 из 91 застройщика, действующего в Ленобласти, работает по 214-му федеральному закону о долевом строительстве, они возводят 28 домов. Остальные строители, по данным комитета госстройнадзора и госэкспертизы области, «используют другие способы привлечения денежных средств (так называемые «серые» схемы), заключая иные виды договоров, такие, как предварительные договоры купли-продажи квартир, инвестирования и т.п. Дальнейшее развитие жилищного строительства в области влечет постоянное увеличение указанных показателей».

Предполагается, что муниципалитеты смогут за счет налоговых льгот стимулировать застройщиков в работе по 214-му закону и вытеснять «серые» схемы привлечения средств жителей для строительства многоквартирных домов. Кроме того, органы местного самоуправления смогут применить закон о передаче полномочий, чтобы выделять «при необходимости средств местных бюджетов для решения проблем пострадавших участников долевого строительства».

Где дотационные муниципалитеты найдут средства на эти цели, неизвестно. На обеспечение переданных полномочий областные власти обещают местному самоуправлению только 180 тыс. руб. в год, т.е. менее, чем по 1 тыс. руб. на поселение. Единственным источником денежных средств на льготы строителям и помощь дольщикам станут штрафы, которые до сих пор взимал с застройщиков комитет госстройнадзора. В 2008 году административных штрафов было взыскано на сумму 24 млн руб., а за нарушения в долевом строительстве (с мая 2008 года) - около 4 млн руб.

Василий Когаловский