В борьбе с уплотнительной застройкой поможет закон

Хотя многие петербуржцев уже пострадали или в скором времени станут жертвами "уплотнительной" застройки, почти никто из горожан не знает о существовании закона, с помощью которого можно заставить застройщиков отказаться от строительства. 78 процентов петербуржцев не знают о существовании закона "О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга", хотя он вступил в силу еще в феврале 2004-го года. Только 1 процент горожан читал текст закона, еще 20 процентов слышали о существовании такого документа. Таковы результаты опроса, который провел Центр экспертиз "Эком" среди 1000 петербуржцев.

Как ни странно, около половины респондентов никогда не слышали об общественных слушаниях и градостроительных экспозициях, и только 2 процента горожан участвовали в них. В целом, пришли к выводу в Центре, общественные слушания в нашем обществе сильно дискредитированы. Только четверть горожан считают их полезной процедурой, а 65 процентов относятся к ним отрицательно, считая их бесполезной тратой времени. Оно и понятно ? ведь зачастую слушания проводятся на том этапе, когда уже поздно что-либо менять. Часто участникам слушаний представляется уже готовый проект, а потому люди не могут повлиять на решения властей.

Те, кто не принимает участия в слушаниях и общественной жизни, как правило, плохо представляют себе, кто несет ответственность за уплотнительную застройку. Половина тех, кто никогда не участвовал в слушаниях, уверены в том, что их права нарушают застройщики, а 32 процента считают виновными государственные органы. В то же время 65 процентов активных граждан винят во всем губернатора и органы исполнительной власти. Инвесторов обвиняют только 30 процентов респондентов, имеющих опыт участия в общественных слушаниях. Чаще всего в слушаниях участвуют петербуржцы в возрасте 40 ? 60 лет, среди которых есть руководители, менеджеры, специалисты, домохозяйки, пенсионеры.

Очевидно, что обратная связь с жителями, которые выносят свои замечания и предложения по проектам, не всегда обеспечена. Тем не менее, выиграть дело у застройщика и добиться того, чтобы зеленый скверик под окнами не превратился в стройплощадку, вполне реально. В "Экоме" даже издали специальную брошюру, где разъясняется, как нужно применять закон на практике.

Людьми часто руководят эмоции, в то время как в судах во внимание принимают лишь аргументы. Поэтому нужно не собирать подписи людей, которые против строительства, а искать у инвестора нарушения законодательства. Это могут быть нарушения правил застройки, нарушения процедуры проведения слушаний и градостроительных экспозиций. Застройщики обязаны предоставить документацию ? если этого не сделано, их можно обязать организовать экспозицию еще раз. Для того, чтобы к вашему мнению прислушались, необходимо написать в администрацию заявление с просьбой признать вас "заинтересованной общественностью" (в первую очередь, сюда входят те, кто проживает не далее чем в ста метрах от объекта градостроительного решения), а потом вместе с соседями активно участвовать в слушаниях и обсуждениях, просить копии документов и протоколов, выражать свое мнение. Иногда бывает так, что застройщик уходит сам, пугаясь общественного недовольства. Хотя судебные разбирательства длятся долго ? порой до двух лет, шанс выиграть их всегда есть.