Министры не смогли убедить друг друга, что сумеют дать развитие науке и ипотеке

В четверг правительство обсуждало сразу два вопроса, от которых без преувеличения зависит рост российской экономики: причем рост не сырьевой, а инновационный и связанный с увеличением благосостояния граждан. Речь шла о реформе науки и развитии ипотеки. Премьер Михаил Фрадков даже образно сравнил эти направления с локомотивами. Однако, как выяснилось, в том виде, в каком их конструируют чиновники, ни один из этих локомотивов тянуть не будет.

'Сегодня вопрос о развитии государственного сектора науки является одним из важнейших, его решение определяет, как мы сумеем обеспечить реализацию намеченного курса развития экономики и добиться необходимых темпов роста', - обозначил важность первого вопроса четверговой повестки дня кабинета премьер Михаил Фрадков. До 2008 года российскую науку ждет серьезная перетряска. Как рассказал министр образования и науки Андрей Фурсенко, из примерно 1200 учреждений отраслевой науки останется 150-200, на основе 58 государственных научных центров будет создано 5-7 лабораторий по реализации 'прорывных' проектов, 20% ставок в научных учреждениях будут сокращены. Зато государство обещает щедрее финансировать науку: зарплата ученых с нынешних 8-10 тыс. рублей вырастет до 30 тыс.

Но уверенный доклад Фурсенко не произвел впечатления на главу Минэкономразвития Германа Грефа. Он заявил, что реформа не решает главной проблемы - плохого менеджмента в науке. 'Что вы собираетесь делать с Академией наук? Я не могу понять, что это такое - орган власти, бюджетная организация? Во Франции и США академия - это клуб выдающихся ученых, а финансирование идет через государственный орган', - привел пример Греф. Правда, этим он только помог Фурсенко - глава Минобрнауки, освистанный за реформаторские планы на майском общем собрании Академии наук, получил шанс выступить в роли ее главного защитника. 'Фундаментальные исследования у нас традиционно идут через РАН. Разрушив академию, мы в обозримом будущем ничего подобного не создадим', - отрезал Фурсенко. Президенту РАН Юрию Осипову тоже пришлось посвятить большую часть выступления реплике Грефа. Он признался, что у него были замечания к докладу Фурсенко, но услышав такое, он 'вынужден полностью отойти от текста'. 'У нас наука 300 лет в таком виде существует, и США после Второй мировой войны использовали наш опыт. Предложения перейти к западным образцам по меньшей мере оскорбительны', - воскликнул Осипов. Но Греф не унимался и неожиданно позвал на помощь премьера Фрадкова. 'Вы, Михаил Ефимович, прошу прощения, ставите задачу удвоения ВВП. Вы мне говорите - щупайте министров, но я ничего здесь не нащупываю', - пожаловался Греф, которому надоело одному отвечать за 'неудвоение ВВП' и он решил поделиться ответственностью с коллегами. Фрадков опешил и быстро подвел итог обсуждения: 'Принимаем доклад за основу, но нужно постоянно работать. Работайте, удваивайте. Поддерживать науку будем'. Это и можно считать одобрением реформы науки на заседании правительства.

Вторым пунктом программы была концепция развития ипотеки, а точнее - развития системы рефинансирования жилищных кредитов. Теперь уже Грефу пришлось получить свою порцию критики. Смысл концепции - сделать ипотечный кредит дешевле для граждан за счет того, что выдающие кредиты банки смогут страховать свои риски с помощью государственного Агентства по ипотечному жилищному кредитованию. С этой целью Минэконоразвития предлагает резко увеличить объем госгарантий для АИЖК (с 4,7 млрд. в 2005 году до 14,2 млрд. руб. в год в 2006-2008 годах) и уставный капитал агентства (на 3,7 млрд. рублей в 2006 году, к 2010 году - до 22,9 млрд. рублей). По подсчетам министерства, все это позволит увеличить количество ипотечных кредитов к 2010 году до миллиона.

Против этого резко выступил министр финансов Алексей Кудрин. По его мнению, помощь государства сделает АИЖК монополистом на ипотечном рынке. А главное: все планы по увеличению числа ипотечных кредитов могут рухнуть по одной простой причине - цены на жилье будут расти еще быстрее. 'Если вы знаете, как поддержать ипотеку без денег, то скажите, как', - ядовито ответил на это Греф. Итог обсуждения этого вопроса оказался еще скромнее: правительство решило уточнить объем госгарантий для АИЖК на 2006 год.