Выборы управляющих компаний - это повторение фильма "Гараж"

Зачем город потратил миллион бюджетных рублей на создание новой жилищно-коммунальной структуры - единых информационно-расчетных центров? Может ли чиновник защитить новосела от диктатуры частной управляющей компании? Будут ли власти города участвовать в реализации положений нового Жилищного кодекса? Об этом первый заместитель мэра по городскому хозяйству Петр Аксенов рассказал в интервью корреспонденту "Известий" Анне Гараненко.

"ДЕЗы нас благодарить должны"

известия: C появлением единых информационно-расчетных центров москвичи потеряли всякую возможность влиять на качество коммунальных услуг. Поставщики выставляют человеку счет за воду или отопление, совершенно не интересуясь, дошла ли вода до крана или тепло до батареи. Деньги идут прямиком ресурсоснабжающей организации - через транзитный счет в "Банке Москвы". ДЕЗы, которые в идеале должны бы защищать интересы жителя перед поставщиками, не могут этого сделать - деньги идут мимо них.

Петр Аксенов: ЕИРЦ созданы как раз с целью контроля движения финансовых потоков. До перехода на единые расчетные центры "Мосгаз" собирал 70% платежей с населения, "Мостелеком" получал 50% денег, тепловики и энергетики - максимум 75-80%. Все деньги шли в ДЕЗы. Каждое оперативное совещание заканчивалось вопросом поставщиков: "Когда нам заплатят за услуги?" Сколько было случаев, когда организации собирались отключать тепло в том или ином доме. Но население-то не виновато - житель заплатил, и не его вина, что председатель ТСЖ или ведомственной дирекции оставил у себя деньги и израсходовал на другие цели.

известия: Вы хотите сказать, что ДЕЗы воровали эти деньги?

Аксенов: В основном их пускали на ремонт кровли, фасада, то есть использовали целевые деньги на другие нужды. Да, может, и нужно было кровлю сделать, но главное - чтобы в квартире были тепло, вода и электричество. В 1999 году Лужков постановил: забрать у ДЕЗов платежи населения. Сегодня собираемость платежей у всех поставщиков - 100%. А жалуются те директора ДЕЗов, которые хотели бы половить рыбку в мутной воде.

известия: Теперь монополисты получают все деньги, даже с лишком - по некоторым данным, мы переплачиваем за воду и тепло до 30%. И никто интересы рядового москвича не защищает.

Аксенов: Он сам может их защитить - пускай идет и заключает договор с ДЕЗом на обслуживание. Это право собственника. Когда вы заключаете договор, то можете пригласить жилищную инспекцию или любую другую, которая определит температуру вашей батареи. На основании этого договора вы подадите в мировой суд на свой ДЕЗ, который отвечает за доставку услуги в квартиру.

известия: А не проще поменять процедуру расчета, допустив к процессу начисления управляющую компанию - пока это ДЕЗ, потом появятся частники - так, чтобы она могла следить за соответствием оплаты фактически оказанной услуге?

Аксенов: Финансово-расчетную деятельность у ДЕЗа никто не отбирал: все начисления идут по базовым документам, подписанным его начальником. ДЕЗы должны нам спасибо говорить за то, что город создал им инструмент работы с населением. Раньше все расчеты были разбросаны по мастерским участкам ДЕЗов, где нередко сидели бабули с механической счетной машинкой "Феликс". Поступало множество жалоб от москвичей. Теперь везде компьютеры, и человек может получить - пусть даже постояв в очереди - полную информацию, за что ему начислили, как и почему. Те, кто говорит, что через дирекции эти финансовые потоки не проходят, хотят, чтобы не было прозрачности расчетов. Многие управляющие компании, товарищества собственников жилья (ТСЖ), поверьте мне, не возражают, чтобы все расчеты шли через единые центры.

Единые центры перевернули систему субсидий

известия: Говорят, город сильно давит на ТСЖ, чтобы они переводили расчеты в ЕИРЦ…

Аксенов: А вы знаете, почему? Сегодня в некоторых товариществах происходит то же, что раньше в ДЕЗах, - полное безобразие. Жители платят намного больше, чем стоят оказываемые им коммунальные услуги. В ТСЖ создана своя дирекция, где работают от 5 до 10 человек - своя бухгалтерия, начальник, инженер, комендант и так далее. И жители все это оплачивают. Большинство умных, грамотных руководителей ТСЖ с удовольствием переходит на обслуживание через ЕИРЦ, потому что это облегчение. Не надо нанимать людей, покупать технику - все это берет на себя город.

известия: "Банк Москвы" берет процент за обслуживание платежей. При миллиардных оборотах в коммунальной сфере города это выливается в солидную сумму.

Аксенов: Это всего 1%. А раньше многие ДЕЗы заключали договоры с коммерческими банками и платили по 3-4%. И сейчас многие это делают, несмотря на мои рекомендации не платить больше 1%. Мы сегодня сделали систему - и живем спокойно, два с половиной года ни одна теплоснабжающая, водоснабжающая организация не имела проблем с оплатой услуг. Кстати, ЕИРЦ - они же еще и аналитику дают. По первым итогам их работы мы сделали подробнейший анализ, кто как платит. Вот такая книга - целая диссертация. После этого мы перевернули систему субсидий. Оказалось, что долговые обязательства создают не пенсионеры, не льготники, они регулярно платят, а рабочие, учителя, врачи - они накапливают долги, откладывают от своей небольшой зарплаты. Стало ясно, что надо снижать потолок оплаты. Что мы и сделали. За два года мы в 6 раз подняли объем жилищных субсидий.

Власть не имеет права защищать в суде интересы собственника - он должен делать это сам

известия: По Жилищному кодексу жители каждого дома должны выбрать себе управляющую компанию. Считается, что ДЕЗы будут всячески держаться за свои дома, а город будет им в этом помогать. Город будет способствовать или противодействовать приходу частных компаний в коммунальную сферу?

Аксенов: Почему мы должны противодействовать? Поживем - увидим. Мы очень любим проводить эксперименты над народом. История с выборами управляющих компаний - по-моему, это повторение фильма "Гараж". Один к одному. Возьмите новый дом - можно в нем провести собрание? Нет. Что делает сегодня инвестор? Создает собственную управляющую компанию и, пока мы с вами ремонтируем квартиры, управляет домом. Я знаю случай, когда управляющая компания установила цену обслуживания дома в 16 долларов за квадратный метр. Это при том, что по Москве "потолок" цен за техобслуживание - 2 доллара за метр. Вот такой "рынок".

известия: Неужели город не оставил себе никаких рычагов воздействия в таких ситуациях? Это политически неосмотрительно - начнутся скандалы, социальное напряжение.

Аксенов: Мы разбираемся с этими скандалами, посылаем туда жилищные инспекции, подаем на них в суд. Но, честно говоря, законодательно у региональной власти не осталось почти никаких полномочий влиять на ситуацию - их давно забрали на федеральный уровень. Кроме того, по закону власть не имеет права защищать в суде интересы собственника, он должен делать это сам. Рынок должен иметь цивилизованные формы, а если этих цивилизованных форм нет, то в каких-то условиях он должен быть регулируемым.

Цитата

"Я знаю случай, когда управляющая компания установила цену обслуживания дома в 16 долларов за квадратный метр. Это при том, что по Москве "потолок" цен за техобслуживание - 2 доллара за метр. Вот такой "рынок".

Дата публикации: 15:53 29 сентября 2005

Источник: bpn.ru