Жилье станет доступным не ранее 2008 года

Агентство по ипотечному жилищному кредитованию с 1 ноября этого года намерено изменить схему выкупа закладных, существенно сократив срок процедуры. Об этом сообщил генеральный директор Агентства Александр Семеняка. Новая схема должна позволить агентству увеличить объемы выкупа закладных. Задачу увеличения объема рынка закладных АИЖК должно решить в том числе и потому, что уже к 2008 г. необходимо сформировать полноценный рынок, на котором агентство будет выполнять лишь функцию организатора торгов и гаранта выкупа стандартных закладных. Прямым выкупом бумаг АИЖК заниматься перестанет.

Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) было создано правительством РФ в 1997 г. Его основная задача – способствовать развитию ипотеки, выкупая у банков закладные на недвижимость. Агентство действует по следующей схеме: получает государственные гарантии, под которые выпускает облигации. Бумаги размещаются среди инвесторов. На вырученные средства АИЖК через своих региональных операторов (представительства) выкупает закладные у банков.

Агентство имеет договоры с банками из 86 регионов России – 60% ипотечных кредитов, выданных с участием АИЖК, приходится именно на регионы. По данным агентства, с 2003 по 2005 гг. оно получило госгарантии на сумму порядка 9 млрд руб. На 1 мая 2005 г. по схеме АИЖК предоставлено 16,5 тыс. кредитов на 6,6 млрд руб. по средней ставке 15% годовых.

В настоящее время, выкупая закладные, агентство в обязательном порядке проводит их экспертизу. По словам Александра Семеняки, это процесс довольно длительный, что снижает оборот рынка закладных. С 1 ноября этого года централизованная экспертиза фактически отменяется. "Мы предлагаем два варианта выкупа закладных, – сказал г-н Семеняка в среду на конференции, посвященной развитию системы рефинансирования ипотечного жилищного кредитования. – Оператор рынка сможет выбрать один из них. Первый вариант подразумевает, что мы не проводим предварительной экспертизы закладных.

АИЖК сначала выкупает их, а потом начинает проверять. В случае обнаружения дефектной (неправильно оформленной – RBC daily) закладной происходит обратный выкуп с уплатой штрафа. Этот вариант подходит для тех, кто хорошо научился выдавать кредиты и имеет небольшой процент дефектных закладных. Для начинающих участников рынка, у которых большой процент дефектных закладных, мы предусмотрели второй вариант: они смогут сами пройти экспертизу у аккредитованных при АИЖК экспертов".

Таким образом, как утверждает г-н Семеняка, удастся существенно сократить срок выкупа закладных, а следовательно, увеличить количество выкупаемых бумаг. Слишком длинный срок оформления бумаг в конечном итоге сказывается и на объеме рынка ипотечного кредитования, который к 2010 г. должен составить более 3 млн кредитов. АИЖК при этом должно довести объем выдаваемых через свою систему кредитов до 1 млн штук в год. Для населения это означает, что, в соответствии с планами правительства, в 2010 г. квартирный вопрос с использованием ипотечного кредита сможет решить 7% россиян. Само Агентство по ипотечному жилищному кредитованию к этому времени в нынешнем своем виде должно перестать существовать.

АИЖК, как сообщил г-н Семеняка, из организации, выкупающей закладные, уже в 2008 г. должно превратиться в некий надзорный орган, который будет заниматься организацией торгов и гарантировать нормальное функционирование рынка.

Если сейчас АИЖК занимается выкупом закладных самостоятельно, получая государственные гарантии и выпуская под них облигации, то позднее непосредственным выкупом бумаг должны будут заниматься различные инвесторы: ПИФы, специальные ипотечные брокеры и пр. Причем они, в соответствии с концепцией, должны будут покупать закладные напрямую у продавцов – ипотечных банков и региональных операторов агентства. "К 2008 г. у нас должны остаться лишь функции по организации торгов, – говорит Александр Семеняка. – Кроме того, мы останемся гарантом. В случае отсутствия инвесторов, желающих купить закладные, мы будем их выкупать на собственные средства. А в случае отсутствия закладных, будем выбрасывать их на рынок. Таким образом, АИЖК поддержит систему в равновесии". Очевидно, что при таком сценарии развития событий агентству необходимо создать более или менее внятный рынок закладных, в первую очередь по объему.

Именно поэтому оно и предлагает различные способы его расширения. Некоторое время назад, кстати, был сделан еще один шаг на этом пути: государство разрешило АИЖК выкупать не только банковские кредиты, но и займы.

Известно, что позиция Минфина, намеренного лишить АИЖК государственных гарантий, могла нанести существенный удар по этим планам. Однако, как сообщил в среду в ходе конференции представитель администрации президента Александр Плутник, государственные гарантии будут продолжать предоставляться агентству. Более того, скорее всего, будет закреплена субсидиарная ответственность государства. "Рассматриваются различные варианты, – сказал он. – Возможно, это будет закреплено в законе, возможно – предусмотрено в бюджете".

Таким образом, АИЖК лишается еще одной головной боли: необходимости ежегодно воевать за предоставление госгарантий. Александр Семеняка уже сообщил, что если обязательства государства по предоставлению гарантий агентству будут закреплены в законе, это позволит снизить ставку по рублевым кредитам до 12% годовых. "Таким образом, процентные ставки по ипотечным кредитам в рублях и долларах сравняются", – сказал он. Что опять же позволит увеличить рынок закладных, но уже не за счет сокращения сроков оформления, а за счет расширения доступа населения к ипотечным кредитам. Что и является конечной целью системы ипотечного кредитования.

Дата публикации: 10:46 10 октября 2005

Источник: bpn.ru