Городской проект становится национальным

Правительство обеспокоено ходом реализации национальных проектов. Один из главных поводов для тревоги - неготовность местных властей к воплощению "национальных проектов".

Об этом заявил в интервью первый вице-премьер правительства РФ Дмитрий Медведев. "Скептики правы. Правы в том, что есть основания сомневаться в выполнимости крупных национальных задач. Почему есть такие основания? Да потому, что система управления, которая существует у нас как в центре, так и на местах, еще весьма тяжеловесна и несовершенна, - отметил Д. Медведев. - Обратный сигнал зачастую не достигает тех органов, которые должны принимать решения. Коммуникации слабы. В этом смысле существует опасность заболтать эти идеи и не достигнуть результата".

Впрочем, в отношении некоторых "национальных проектов" у федеральных властей едва ли есть повод для беспокойства. Они фактически уже реализуются, причем именно "снизу", на местах. Один из ярких примеров такой работы - строительство жилья, а своего рода "очагом" этого проекта стала Москва. Ведь сейчас столица остается одним из немногих регионов (если не единственным), где власти активно занимаются строительством именно социального, то есть доступного, рассчитанного на наименее обеспеченного гражданина, жилья. Уже несколько месяцев назад, по итогам полугодия, стало ясно, что темпы жилищного строительства в Москве гораздо выше запланированных. По прогнозам мэрии, до конца года в городе будет построено более 5 млн. квадратных метров жилья вместо ранее ожидавшихся 4,5 млн.

Но работой "на-гора" ради прибыли сейчас никого не удивишь. Куда важнее то, что более трети ежегодно возводимых в столице домов строится именно для социальных нужд. И по темпам ввода в строй в последние месяцы лидирует именно такое жилье. По сути дела, второе полугодие можно признать "периодом социального строительства" в работе столичного стройкомплекса. Всего в 2005 году в городе будет построено около 1,7 млн. квадратных метров социального жилья. В первую очередь это 400 тысяч квадратных метров, предназначенных для очередников административных округов. Несмотря на фактическую отмену очередей на бесплатное жилье новым федеральным Жилищным кодексом, Москва решила выполнить все социальные обязательства перед теми, кто ждал своих квартир годами, а иногда и десятилетиями.

Кроме того, в городе идет массовое строительство для поддержки молодых семей, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но зачастую не могут его себе позволить самостоятельно. В этом году по программе "Молодой семье - доступное жилье" в Москве будет построено 200 тысяч квадратных метров. Но больше всего -свыше миллиона "квадратов" - будет построено для переселения москвичей из сносимых пятиэтажных и ветхих домов. Программа сноса пятиэтажек уже давно объявлена одним из основных приоритетов для стройкомплекса. Причем уже очевидно, что эта программа выходит на финишную прямую раньше запланированных сроков. В мае этого года был снесен 4-миллионный квадратный метр "хрущевок" из 6,7 млн. квадратных метров, предназначенных к сносу.

Изначально программу расселения пятиэтажек во всех округах планировалось завершить к 2010 году. Но сейчас ясно, что в некоторых округах (например, в Центральном и Южном) она завершится уже в 2005 году, в Юго-Восточном округе - в 2008-м, а в Восточном и Северо-Восточном - в 2009-м. Таким образом, в 2010 году последние индустриальные пятиэтажки будут снесены только в Северном, Юго-Западном округах и Зеленограде. Программа расселения пятиэтажек в большинстве округов будет завершена досрочно, несмотря на то, что в ходе нее правительство Москвы приняло дополнительные обязательства: предоставлять "переселенцам" жилье в пределах их родного района, а не округа, как раньше. Неудивительно, что это потребовало дополнительных финансовых расходов.

Всего же из бюджета Москвы на строительство социального жилья было выделено 25 млрд. рублей, на которые будет сооружено 1,15 млн. квадратных метров новостроек. Еще более 530 тысяч квадратных метров передается городу инвесторами по ранее заключенным инвестиционным контрактам. Все это жилье направляется на выполнение социальных жилищных программ. Впрочем, строительством жилья правительство Москвы не ограничивается. Действительно, кому нужно новое жилье, если для него нет необходимой инфраструктуры? Если школы и детские сады переполнены, а в поликлинику или больницу придется записываться "впрок" - еще до того, как обнаружится недуг? Чтобы избежать таких ситуаций, власти заранее проектируют необходимые жителям объекты в Генплане города.

Московские власти обещают не нарушить свои обязательства и сдать все запланированное социальное жилье в срок. Ни для кого не секрет, что падения цен на электроэнергию, газ или воду ждать не приходится. А значит, нагрузка на бюджет от социальных жилищных программ будет становиться все больше. Поэтому московское правительство делает все, чтобы москвичи могли с большей уверенностью рассчитывать на свои силы и как можно меньше зависеть от властей или монополистов. Для этого в городе начинает работу программа социальной ипотеки. Она призвана в первую очередь ускорить улучшение жилищных условий для москвичей, стоящих в очереди на получение жилья. Ожидается, что социальная ипотека постепенно будет вытеснять механизм бесплатного предоставления жилья.

Программа уже работает, несмотря на трудности общероссийского характера. Среди них и сокращение источников дохода городского бюджета, и высокие ставки по банковским кредитам. Одним из важных решений, доказывающих действенность программы, стало снижение размера первоначального ипотечного взноса для участников программы "Молодой семье - доступное жилье". В середине лета этого года взнос за приобретаемые в кредит квартиры для молодых семей был снижен втрое. По оценкам экспертов, по-настоящему массовой московская социальная ипотека станет тогда, когда кредиты будут выдаваться на 25 лет и по ставке не выше 6%. Пока московскому правительству удалось добиться существенного снижения первого взноса по ипотечному кредиту для очередников. Но уже ведется работа, направленная на снижение банковских ставок.

Есть надежда, что подобными программами в ближайшее время смогут воспользоваться не только москвичи. Во всяком случае, московский стройкомплекс уже может с полным правом считаться общероссийским. Сейчас московские строители работают в 48 регионах России и десяти странах. Инвестиции московских строительных компаний за пределами Москвы составляют около 300 млн. долларов. До конца этого года московские строители возведут за пределами столицы около 420 тысяч квадратных метров жилья, не говоря о других объектах, главным образом социальных. И в том случае, если федеральные власти окажут поддержку развитию ипотеки, жилищное строительство сможет превратиться в полноценный общенациональный проект. Причем при минимуме обязательств и "вливаний" со стороны власти - ведь основа его уже заложена.

Дата публикации: 14:04 13 декабря 2005

Источник: bpn.ru