Не дай в обиду свой гараж

В последние два месяца столичное правительство начало очередной этап борьбы с гаражами типа «ракушка» и «пенал». Но не стоит забывать, что они являются объектами частной собственности, а их владельцы обладают некоторыми правами. Юрист рассказывает о том, как получить разрешение на установку «ракушки» и защитить ее в случае, если местные власти предъявляют претензии.

Одним из основных документов, регулирующих установку металлических тентов («ракушек» и «пеналов») в столице, является постановление правительства Москвы от 8 июля 2003 года № 526-ПП. Этот документ утвердил порядок получения разрешения на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами. В соответствии с постановлением участки для размещения таких гаражей предоставляются в краткосрочную аренду. Договор аренды заключается Москомземом на основании решения префектуры того или иного административного округа.

Адрес — не дом и не улица

Первым шагом к получению земли для «ракушки» является подача заявления о размещении гаража в управу района. В заявлении правильнее написать «металлический тент», поскольку, как уже отмечалось выше, «ракушки» относятся именно к металлическим тентам, а не к гаражам. В заявлении необходимо указать марку, модель и номер автомобиля, а также адрес размещения «ракушки». Учитывая то, что речь идет о придомовых территориях, отмечается адрес дома, около которого планируется ставить объект.

Но возникает вопрос, что делать заявителю, если он предполагает поставить «ракушку» в отдалении от каких-либо строений. Разумеется, любой участок земли имеет свой адрес. Но далеко не все об этом знают. Поэтому до написания заявления уточните в управе района, как правильно указать координаты выбранного вами участка. В противном случае разрешение выдадут на одну площадку, а «ракушка» будет поставлена на другой, а при проведении ежегодной проверки ее могут признать незаконно установленной и ликвидировать.

Ради экономии собственного времени заранее выясните, реально ли в принципе ставить тент на приглянувшемся вам участке. Существует перечень мест, где их размещение запрещено. К ним, в частности, относятся магистрали, площади, улицы, пешеходные дорожки, детские площадки, внутридворовые проезды, гостевые «карманы», озелененные и подлежащие озеленению территории и т. д. Соответственно, если выбранное вами место попадает в такой список, маловероятно, что вам удастся на законных основаниях поставить там «ракушку».

Все только начинается

Решение о возможности установки «ракушки» глава управы принимает на основании предложений гаражно-стояночной комиссии района (ГСК) и архитектурно-планировочного управления (АПУ). По закону срок, отведенный для выпуска соответствующего распоряжения, составляет две недели со дня подачи заявления. За это время заявление должно быть расписано исполнителю, уточнены предложения АПУ и ГСК. Поэтому не удивляйтесь, если в отведенный срок управа не уложится.

После того как глава управы разрешил ставить «ракушку», его распоряжение в течение недели передается в окружную комиссию по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию. Комиссия рассматривает вопрос о выделении участка и готовит проект решения о предоставлении земли, который вместе с остальными документами направляется на рассмотрение префекта округа.

Согласно постановлению правительства Москвы от 3 декабря 2002 года № 981-ПП, временные площадки, предназначенные для стоянок и размещения «ракушек», должны определяться заранее префектурами, управами районов и Москомархитектурой.

Конкретное лицо (как правило, заместитель префекта), принимающее решения по «ракушкам», назначается в каждом округе отдельно. Только решение префектуры является основанием для заключения договора краткосрочной аренды земельного участка.

Казенный дом, пустые хлопоты

Владелец «ракушки» подписывает арендный договор с правительством Москвы в лице Департамента земельных ресурсов. Это самая хлопотная часть процесса оформления. В принципе все сроки установлены нормативными документами и составляют два месяца. Но, поскольку бумаги в ходе движения по инстанциям могут отложить или потерять, лучше периодически общаться с исполнителем и интересоваться судьбой своего заявления.

Распоряжение главы управы выдается заявителю вместе с соответствующим распоряжением префектуры. Таким образом, на руки владелец «ракушки» получает не только первое распоряжение, но и документ, который фактически его подтверждает. Как упоминалось выше, теоретически все эти бумаги заявителю должны выдать не позднее двух месяцев после даты обращения. На практике гражданину придется самому предоставить в Департамент земельных ресурсов все распоряжения и решения, а также ксерокопию паспорта (или выписку из него), копию техпаспорта и свидетельство о регистрации транспортного средства (оригинал). Кстати, как автомобилисту как минимум месяц водить машину без этого документа, не совсем понятно.

Рушат пожарные, рушит милиция

Если с получением места для гаража все более или менее понятно, то вопрос о его принудительном демонтаже остается открытым. Складывается парадоксальная ситуация: процесс установки металлических тентов контролируется множеством различных органов, но всегда найдутся те, кто не участвовал изначально в оформлении документов. При этом у них имеется собственное мнение относительно законности и целесообразности размещения «ракушки» в выбранном месте.

Приведем простой пример. Даже при наличии всех согласований, предусмотренных законодательством, «ракушку» вправе убрать по распоряжению Минприроды. Этот документ можно оспорить через суд, но пока идет рассмотрение дела, «ракушку» уже уберут, а без гаража повышается риск угона машины. Вы лишились автомобиля? После признания акта Минприроды незаконным обратитесь в суд с иском о компенсации причиненного ущерба.

«Ракушки» могут снести по инициативе пожарных или спасателей, если гараж мешает доступу во двор или к какому-либо объекту (например, к гидрантам и пр.). В этом случае получить компенсацию за покалеченный тент нельзя: действия экстренных служб суд посчитает оправданными.

Отдельно следует сказать о демонтаже «ракушки», в которой находится автомобиль. Как правило, это невозможно сделать без повреждения машины. Кто возместит причиненные убытки? Логичнее было бы сразу обратиться в страховую компанию, которая потом попытается получить деньги с причинителя вреда. Однако на практике никто из страховщиков не согласится компенсировать подобный ущерб: данное происшествие не относится к страховым случаям. Тем не менее попытайтесь обратиться в страховую компанию, а после получения отказа предъявите иск о возмещении причиненных убытков самостоятельно. При этом лучше заранее уточнить, на каком основании демонтирована «ракушка» и почему ее владелец не был извещен заранее.

Плата за воздух

Даже после ликвидации металлического тента договор аренды земельного участка, где стояла «ракушка», продолжает действовать, а значит, никто не освобождает арендатора от арендной платы. Поэтому как только «ракушка» снесена, ее владельцу надо уточнить два момента: по распоряжению какого органа и почему ее сломали. Также постарайтесь получить документы, на основании которых произведен демонтаж. В том случае, если их вам не вручили, в суде стоит заявить, что основания демонтажа вам не были известны и копии соответствующих документов не вручались.Что касается договора аренды, то лучше направить в Департамент земельной политики письмо с просьбой приостановить действие договора и не начислять арендные платежи до момента восстановления «ракушки» на прежнем месте. В письме обязательно изложите всю историю полностью — в противном случае будет неясно, по какой причине арендатор просит не брать с него деньги. Если за аренду все же пришлось заплатить, потребуйте от организации, демонтировавшей «ракушку» (а лучше от органов, которые это санкционировали), возместить понесенные расходы.

За свои права нужно бороться, но для начала неплохо бы узнать, с кем вы боретесь и почему. Ведь если «ракушка» действительно установлена с нарушением законодательства, с «демонтажников» ничего получить не удастся. Но и тут есть выход: попробуйте обратиться в суд с иском к управе и префектуре, которые выдали разрешение на установку металлического тента в нарушение законодательства. Правда, такие процессы тянутся очень долго, да и шансов получить впоследствии новое место для «ракушки» в этом районе нет никаких.

Дата публикации: 10:44 13 июня 2006

Источник: bpn.ru