Незаконная дешевизна

15 января текущего года в силу вступило новое миграционное законодательство. В нем черным по белому значится, что в строительной организации на каждого мигранта должен быть оформлен трудовой договор, после чего в течение десяти дней отправляются уведомления в Центр занятости и УФМС России по городу Москве. Для удобства компаний при столичном Департаменте градостроительства не первый месяц действует Центр помощи по вопросам миграции. Но, как ни странно, число строительных фирм, оштрафованных за нарушение закона, неуклонно растет. Положение дел на стройплощадках еженедельно выясняют сотрудники Отдела контроля за привлечением иностранной и иногородней рабочей силы столичного стройкомплекса. Вместе с ними я и отправилась 20 июня на одну из очередных проверок.

"Нормальная" стройплощадка

Мы приехали в Западный административный округ на улицу Молодогвардейскую, владение 13-15, где ведется строительство многофункционального жилого комплекса. Открыв нам дверь, охранники даже растерялись: перед ними люди в галстуках и с папками документов. Главное в работе Отдела контроля - прийти неожиданно, иначе придется лицезреть лишь полупустую стройку, где, естественно, ни одного мигранта. Уверенным шагом проверяющие направляются к объекту строительства, "отлавливая" по пути иностранных рабочих:

- Здравствуй, уважаемый. Сам откуда будешь?

- Из Таджикистана.

- В какой компании здесь работаешь?

- Я только вчера приехал.

- Да я спрашиваю, в какой компании здесь работаешь?

- Я вчера приехал…

Такой диалог между мигрантом и проверяющим здесь не редкость. Иностранцы на стройплощадке научены многому: забывать названия компаний, в которых работают, да и русский язык на всякий случай, прятаться или убегать. Поэтому их приводят к штабу строительства буквально за руку.

- Иногда мы слышим и просто смешные отговорки, - рассказывает А.Ю. Кудинов, начальник Отдела контроля за привлечением иностранной и иногородней рабочей силы Департамента. - Пришел, говорит, к брату в гости. Так мы же видели, как ты работал! Я решил ему помочь, отвечает.

Дальше, путешествуя по стройке в поисках иностранцев, находим одно из мест их проживания. Это комната на первом этаже строящегося здания. На 18 квадратных метрах уживаются девять человек. Здесь четыре двухъярусных кровати и одна обычная. Посреди комнаты большой стол. Рядом плитка, на которой в огромной кастрюле готовится обед. Тут же стоят ведра, кипятильники. Все говорит о том, что люди здесь спят, готовят пищу, едят и даже стирают одежду.

Входом в "дом" служит деревянная лестница. Перед ней разбросаны вещи, сушится белье. Картину дополняет нестерпимый запах. О том, что условия проживания вне санитарных норм, говорить не приходится. Усугубляет впечатление комментарий одного из главных специалистов отдела: "Это еще нормально по сравнению с тем, что нам доводилось видеть!" От "нормального" жилища уходим подальше, вглубь новостройки. Там на шести этажах нам встречаются другие иностранцы. Всех ведем в штаб строительства.

Здесь уже набралось больше 20 человек. Есть граждане Северной Кореи, Таджикистана, Узбекистана и Киргизии. Теперь предстоит долгая процедура выяснения, в каких компаниях работают эти люди, какие документы у них есть. Сначала этим займется начальник отдела по связям с общественностью компании генподрядчика ЗАО "СФ Спецмонтажремонт". Ведь именно генподрядной организации предстоит отвечать за собственные ошибки и нарушения субподрядчиков.

В штабе В.В. Якушин, старший инспектор УФМС России по г. Москве, уже допрашивает бригадира-мигранта. Оказывается, у него нет даже разрешения на работу в столице. В здании за одной из дверей с яркой надписью "Медпункт" - пустая комната. А душевая на втором этаже штаба совсем не предназначена для общего пользования.

На выходе со стройплощадки наше внимание привлекли бытовки. "В них никто не живет", - утверждает начальник объекта. Но мы проверяем. И первая дверь открывается как раз в обжитую комнату. Площадь ее как у той, что мы осмотрели раньше, здесь живут трое иногородних рабочих-россиян. Хотя трапеза и стирка проходят тут же, грязи и запаха нет. Это и радует, и огорчает одновременно. И иностранцы, и россияне на стройплощадке - одинаковые работники. Но кому-то условия создаются терпимые, а кому-то совсем ужасные.

Итоги проверки подводились на следующий день. На строительном объекте без разрешений работали девять человек, еще трое вообще оказались без документов. Все они были сотрудниками субподрядной организации ООО "Брик Лаер", которой теперь предстоит выплатить штраф в размере 2 млн. 250 тыс. рублей. Что же касается генподрядчика, то представители ЗАО "СФ Спецмонтажремонт" должны будут явиться на очередное заседание Комиссии по контролю за организацией использования иностранной и иногородней рабочей силы на строительных объектах Москвы.

А в результате - себе дороже

Начиная с февраля текущего года подобные проверки устраиваются несколько раз в неделю. Проводит их Отдел контроля за привлечением иностранной и иногородней рабочей силы стройкомплекса. За пять месяцев совместно с сотрудниками УФМС России по г. Москве проверено 75 строительных объектов. На 58 из них были выявлены нарушения. Почти в 80 процентах случаев миграционный закон не соблюдался. Более 80 руководителей стройфирм привлечены к административной ответственности. А общая сумма штрафов составила 35 млн. рублей.

Чаще всего с мигрантами не заключаются трудовые договоры, их привлекают к работам без разрешения на трудовую деятельность. Многие компании почему-то забывают отправить уведомления в УФМС России по г. Москве, тем более в Налоговую службу. Самые элементарные санитарно-гигиенические нормы при обустройстве мест проживания иностранцев просто не соблюдаются.

- А иногда, - комментирует А.Ю. Кудинов, - мигрантов вообще держат как рабов. Отнимают у них документы, селят в жалкие комнатушки. Зарплату не платят. Таким образом, люди попадают в безвыходную ситуацию и работают за еду. Поэтому мы и проводим проверку. Нам не важны цифры: количество нелегалов и тому подобное. Нам важно определить фактическое положение дел в вопросе привлечения иностранной рабочей силы в строительную отрасль города.

Конечно, мигранты на стройке - дело выгодное. Они не пьют, соглашаются на любую работу и могут трудиться за такие копейки, за какие русские работать не пойдут. Возможно, кто-то даже скажет, что без привлечения иностранцев столичная стройка вообще встанет. Но ведь Москва - современный город. Она - пример в строительстве для всей страны. Поэтому нужно трудиться цивилизованно. К тому же лучше заплатить при оформлении мигранта 8 - 10 тысяч рублей, чем в случае штрафа - 250 тыс. рублей за нелегала.

Дата публикации: 17:49 27 июня 2007