Олимпийское «золото» в кармане. У кого?

Победе Сочи в борьбе за зимнюю Олимпиаду-2014 рады все. Одним приятно, что Россию не засудили, другим нравится, что первые не будут кричать, что Россию вечно засуживают. Соседи-недоброжелатели обрадовались, что «у имперской России появилась конструктивная национальная идея», и тут же выкатили новые претензии. Наши министры на просьбу прокомментировать претензии не хмурятся, а блаженно улыбаются.

В нутренние недоброжелатели указывают на то, что бюджет сочинского праздника спорта превосходит стоимость олимпиад в Лиллехаммере, Нагано, Солт-Лейк-Сити, Турине и Ванкувере, вместе взятых, и утешаются тем, что на эти деньги будет хоть что-то построено.

Кстати, о деньгах. Их действительно требуется много. Скажем, по уровню развития коммунальной инфраструктуры Сочи отстает от предыдущих столиц олимпиад лет на 40–70. По заключению Сочинского геоэкологического центра, содержание вредных веществ в реке Мзымте превышает допустимую норму в 90 раз. Или, как изящно выразился глава Минэкономразвития Герман Греф: «В Сочи до сих пор нет системы канализации, и все мы, приезжая на этот курорт, купаемся в не очень чистом море». Интересно, что еще пару лет назад городские и краевые власти давали решительный отпор подобным выпадам. Сегодня, накануне распределения средств, они эти заявления с удовольствием и болью в голосе повторяют.

Итак, общий бюджет проекта «Сочи–2014» — 313,9 млрд руб. Из федеральной казны в рамках федеральной целевой программы (ФЦП) «Развитие Сочи как горноклиматического курорта» намечено выделить 185,8 млрд руб., из бюджетов Краснодарского края и города Сочи — более 9,2 млрд, внебюджетные средства составят более 118,5 млрд руб. (из них свыше 50 млрд предполагается привлечь для развития гостиничной инфраструктуры).

С внебюджетными деньгами все более или менее ясно. «Нам требуется такая система, при которой все тендеры максимально прозрачны. Вопрос эффективности расходования средств и их прозрачности приобретает на этом этапе первостепенное значение. Мы должны создать беспрецедентную систему контроля», — сказал глава Минэкономразвития. Очень своевременное заявление на 16-м году рыночных реформ. Но не совсем понятно, кого именно эти строгости коснутся.

Вы, двое, в колонну по два стройся!

Глава холдинга «Интеррос» Владимир Потанин заявил, что вложит в спортивные и культурные объекты Сочи и Красной Поляны $1,5 млрд (38–39 млрд руб., по некоторым сведениям, до 2/3 этих средств нацелены на олимпийские объекты). Но еще год назад, когда шансы Сочи равнялись статистической погрешности, в проект «Сочи–2014» вошел «Базовый элемент» Олега Дерипаски. Компания активно реконструирует аэропорты Адлера и Геленджика. Очевидно, высоки шансы «БазЭла» на подготовку московских аэропортов к транзитным функциям.

Похоже, решен вопрос и об обеспечении Олимпиады автотранспортом. Это будут автобусы Maxus, производство которых начнется в 2008 году в Нижнем Новгороде (сегодня производятся на английском заводе LDV, также входящем в группу О. Дерипаски). Нет сомнений относительно возможностей «БазЭла» и в строительной сфере: бизнесмену принадлежит «Главстрой» — один из крупнейших инвестиционно-строительных холдингов страны. $2 млрд (51 млрд руб.) будет вложено только в «Имеретинскую Ривьеру» — район между Адлером и Псоу.

Расстановка сил в Сочи настолько («максимально и беспрецедентно») прозрачна для всех, что надежду на долю «пирога» выразили лишь некоторые северокавказские регионы и Абхазия. Последняя надеется, что олимпийским объектам понадобится ее щебень, а президент Адыгеи Аслан Тхакушинов заявил, что республика готова во всем помочь «брату, другу и доброму соседу», поскольку «Кубань теперь не только житница и здравница», но и «центр олимпийского движения страны и мира». После чего один из его подчиненных пообещал, что в случае малоснежной зимы Адыгея готова поставлять снег грузовиками.

Заявление О. Дерипаски о готовности в любой момент отдать один из крупнейших активов — «Русал», а то и всю собственность государству и аналогичное заявление В. Потанина, назвавшего себя пару лет назад «государственным управляющим», доводят прозрачность происходящего до бриллианта чистой воды. Что ж, если отложить в сторону рассуждения о принципиальных преимуществах рыночной экономики, признаем, что в неких конкретных условиях высокая степень вовлеченности государства в масштабный проект страхует его от мелких неприятностей.

Разбить бы Сочи на точечки

Никак не могла остаться в стороне и столица. «Москва с огромным желанием и от всего сердца сделает все возможное для успешного проведения Олимпиады в Сочи», — предложил мэр столицы Юрий Лужков. Трудно сказать, помогло ли этому утверждению последовавшее разъяснение заместителя мэра Владимира Ресина. «Мы обязательно будем принимать участие в строительстве олимпийских сооружений в Сочи. Такую задачу поставил перед московскими строителями мэр столицы.

Олимпийские объекты в Сочи будут возводиться исходя из опыта, который приобрела Россия при подготовке и проведении Игр в 1980 году. Тогда вместе с Москвой олимпийские объекты строил весь Советский Союз. Так и здесь: к строительству спортивных сооружений в Сочи будут привлечены все регионы России, в том числе Москва», — выразил уверенность глава столичного стройкомплекса. Похоже, здесь звучит заявка на нечто большее, чем роль субподрядчика.

Что тут скажешь? Во-первых, опыт 30-летней давности и иной экономической формации неплохо работает при распределении горзаказа между «монстрами» панельного домостроения, но непохоже, чтобы он помог Москве решить, например, проблему нехватки гостиниц невысокого ценового уровня. Да и опыт «Москва-Сити» (кстати, его бюджет равен олимпийскому) — не тот пример управления инвестициями, который говорил бы в пользу мэрии.

Во-вторых, эффективность расходования средств и прозрачность тендеров подразумевают участие в них не административных структур, таких, как московский стройкомплекс, а участие отдельных независимых компаний. Насколько это вообще возможно.В-третьих, как было сказано выше, колонна участников тендеров уже построена.

Продажа с самовывозом — выгодный бизнес

Не всегда легко разобраться и со структурой бюджетных расходов «Сочи-2014». Скажем, по словам Г. Грефа, на объекты электроэнергетики будет потрачено 49 млрд руб. Глава РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс руководствуется какими-то иными расчетами: «Из тех $12 млрд, которые будут направлены на строительство олимпийских объектов в Сочи, четверть пойдет на энергообъекты». Поскольку $12 млрд — это 314 млрд руб. общего бюджета проекта, то четверть составит приблизительно 78,5 млрд руб. Логично предположить, что около 30 млрд руб. (75,5 млрд минус 49 млрд) в электроэнергетику идут в качестве частных инвестиций РАО «ЕЭС России». Без всяких тендеров. «Мы сегодня уже ясно понимаем, какие объекты нужны, и точно инвестируем все необходимые средства в них до 2012 года», — пояснил глава РАО «ЕЭС России». Каким образом?

Помимо олимпийской программы компания осуществляет иные программы — в частности, модернизирует электроэнергетику всего Краснодарского края и Сочинского энергоузла. Еще в феврале этого года РАО «ЕЭС России» и краевые власти подписали соглашение о совершенствовании энергетики региона. Наибольшее внимание уделено Сочи: стоимость работ здесь оценивается в 83,6 млрд руб. (почти половина общего объема работ в крае), из которых 33,7 млрд руб. предназначены на развитие генерирующих объектов и 49,9 млрд руб. — на развитие сетей. Похоже, это соглашение и зачислено в олимпийскую программу, 83,6 млрд руб. — это и есть округленная г-ном Чубайсом четверть олимпийского бюджета, а 49,9 млрд — это цифра, озвученная Г. Грефом. То есть модернизация сочинских сетей будет оплачена федеральным бюджетом (с неопределенной дальнейшей судьбой этих объектов), а новые генерирующие объекты — электростанции — частные инвестиции РАО «ЕЭС России».

Доживем до понедельника

С бюджетными миллиардами еще сложнее. Семь лет — это скорее грань среднесрочного и долгосрочного планирования, а тут могут быть сюрпризы. Министр финансов Алексей Кудрин допускает, что утвержденная цифра может измениться: «Пока все расходы заложены в бюджет и в достаточно большом количестве, что не исключает возможность в дальнейшем доработать эти планы». В то же время глава Счетной палаты Сергей Степашин подчеркивает, что будут приняты все меры, чтобы бюджеты объектов уже не пересматривались.

Так получилось, что российская экономика все еще зависит и от цен на энергоносители, и от самочувствия валюты, название которой чиновникам запрещено упоминать. Планировать далее, чем на год–два, очень трудно. Пятого июля, в день всеобщей национальной радости, известный экономист Михаил Делягин предсказал российской экономике дефолт через пять–семь лет, то есть накануне или в год Олимпиады. Причины — стремительный рост внешнего долга России. Берут все: частный сектор, государственный сектор, Центробанк. Добавим к слову, и регионы: долг Москвы, например, с осени прошлого года вырос с Є374 млн до Є781 млн. «Россия предпочитает брать взаймы у западных банков, при этом, как правило, выплаты по кредитам составляют более 7%. В то же время стабфонд прирастает на 7% в год. Государству было бы логично предложить кредиты российским предприятиям из денег стабфонда, чтобы сократить внешние займы, но этого не делается».

Еще одна причина роста задолженности — «привилегированное положение иностранного бизнеса, защищенного своими правительствами», меньшие коррупционные издержки, из-за чего иностранные кредиты значительно дешевле российских. Г-н Делягин никак не прокомментировал тот факт, что золотовалютный запас страны также стремительно растет и сегодня вдвое превышает внешнюю задолженность. Но дал понять, что такого рода соотношение может быстро измениться и что дата пресс-конференции не случайна.

На санки, лыжи, коньки — 10%

Из 186 млрд руб. федеральных вложений 116 млрд будут потрачены на строительство объектов инфраструктуры. По словам президента РФ Владимира Путина, 2/3 бюджетных денег на Олимпиаду будут направлены на развитие инфраструктуры края — дорог, мостов, туннелей, связи, водоснабжения, канализации, электроснабжения. «Оставшиеся средства должны пойти на возведение спортивных сооружений, которыми тоже будут пользоваться граждане страны. Часть спортивных сооружений должна, естественно, пойти на то, чтобы создать условия для подготовки олимпийских сборных — как по зимним, так и по летним видам спорта», — сказал президент. На возведение собственно спортивных объектов будет потрачен 31 млрд руб. в дополнение к частным инвестициям. «Эта сумма соответствует той, которую тратят на подготовку Олимпиады и другие страны», — подчеркнул Г. Греф.

В фантастическом романе Андрея Платонова «Чевенгур» рассказывается о попытке построить коммунизм в отдельно взятом городе. Наверное, смешно было бы призывать начать строительство капитализма с Сочи, но доля участия госбюджета в проекте кажется неоправданно большой. Даже с учетом жестких сроков.

Новая автодорога, объекты коммунального хозяйства, энергосети, «легкое» метро, не говоря уже о спортивных объектах — все это целесообразно полностью отдать в руки частных инвесторов. Особенно сейчас, на фоне многочисленных заявлений о необходимости скорейших и радикальных реформ в коммунальном хозяйстве, транспорте, энергетике.

Во многих странах реформа какой-нибудь отрасли или страны начиналась с одного, ключевого города. Сочи уже назван «локомотивом» развития юга России, но при этом может остаться заповедником полусоциалистического планирования. Да, прямое государственное финансирование смягчает воздействие негативных внешних факторов, но ведь порождает не менее негативные внутренние, а первым практическим шагом после победы Сочи стало обращение президента в Генпрокуратуру с распоряжением создать рабочую группу с целью «предотвратить расхищение государственных средств, выделяемых на строительство олимпийских объектов».

«Дон» на алано-скифском — «река»

Выбор Сочи — несомненная победа Кавказа. Курорты Архыз и Домбай быстро поднимаются уже сегодня. Получил ускорение проект автодороги «Минводы–Адлер» через Карачаево-Черкесскую Республику: Кисловодск–Карачаевск–Зеленчукская– Псебай–Красная Поляна. Строго говоря, дорога есть и сейчас, но от Кировского вверх по Малой Лабе она больше напоминает тропу, да и на большинстве остальных участков немногим лучше.Очень хорошие шансы у проекта предгорной «рокады» — дороги, напрямую связывающей Красную Поляну с Архызом и Тебердой (что не снимает вопроса о строительстве современного аэропорта в Карачаево-Черкесии). Грузино-абхазское урегулирование, модернизация сухумского аэропорта (между прочим, со взлетно-посадочной полосой около 3,6 тыс. м и возможностью приема лайнеров до 125 т весом) и Кодорской дороги, а также осуществление давнишнего проекта Клухорского туннеля позволили бы создать единый горно-климатический контур Западного Кавказа.

Бесспорны перспективы Центрального Кавказа, в первую очередь высочайшей вершины Европы — Эльбруса. При соответствующем уровне капиталовложений не подведет инвесторов вся ледниковая полоса Кабардино-Балкарии — Ушба, пятитысячники Дыхтау и Шхара: аэропорт Нальчика всего в 50 с небольшим километрах.

Принятая правительством РФ концепция совместного развития горнолыжных курортов помимо Красной Поляны, Архыза и Домбая в Карачаево-Черкесии и кабардино-балкарского Приэльбрусья включает район Мамисонского перевала в Северной Осетии — массивы Урух и Адай-Хох в верховьях Уруха, Мамихдона и Ардона. Не стоит сбрасывать со счетов и аланский сектор массива Казбека — верховья Фиагдона и Кармадона.

С нескрываемым скепсисом многие встретили заявление президента Чеченской Республики Рамзана Кадырова о планах строительства в республике горнолыжных объектов. А зря. Если проект будет признан рентабельным, то глава республики обеспечит и инвестиции, и их целевое использование, и спортсменов, горных инструкторов, проводников, спасателей и т. п.

Если ближайшей или следующей зимой хотя бы несколько сот чеченских мальчишек встанут на лыжи, то в 2014-м кто-то из них будет в олимпийской сборной.

Это всего лишь горка, ребята

То, что происходит сегодня на рынке недвижимости Сочи, имеет все признаки ажиотажа, уверенно перешедшего грань психоза. Обычно двух–трех месяцев вполне достаточно для того, чтобы событие такого уровня, как получение статуса олимпийской столицы, получило реальную оценку. Вернее, не мешало бы реальной оценке всего остального, в данном случае — недвижимости.

Массированный подогрев энтузиазма способен несколько продлить этот срок, но ясно, что сочинские квадратные метры и краснополянские сотки переоценены. Стоить, «как Канн», Сочи сможет лишь в том случае, если станет равным ему во всем и при этом обретет собственное лицо. Потому что второй Канн никому не нужен. Будем честными, шансов встать в один ряд с культовыми тусовками мира у Сочи немного. Вселенские амбиции нашей культурно-деловой элиты вряд ли позволят ей начать с программы-минимум — превращения Сочи в площадку культурного диалога стран Причерноморья и Прикаспия: России, Украины, Балкан, Турции, Закавказья, Ирана, Центральной Азии.

Зимне-олимпийское будущее Кавказа выглядит более оптимистично. Глобальное потепление, похоже, поставило крест на олимпийских надеждах Пиренеев, заявка испанской Хаки на соискание Олимпиады–2014 слетела одной из первых. По причине малоснежности число потенциально возможных альпийских претендентов на будущие игры также сократилось на четверть. Успех Сочи поставит Северный Кавказ в один ряд с Альпами и Скандинавией, поставит уверенно, на равных.

Это значит, что развивать Архыз, Домбай, Эльбрус и далее нужно так же быстро и основательно, с тем же напором и заинтересованностью, как Сочи. И заявить их как можно скорее. Повторим, Кавказ — это высочайшие горы и высочайшая вершина Европы. И в то же время Азия, если добавить в заявки хорошую долю местного колорита: в подавляющем большинстве прошлых заявок смешение традиций — вполне допустимый прием ради завоевания нескольких лишних голосов.

Да, два раза подряд никогда не побеждает одна страна, редко — один континент, но получить одну из олимпиад уже 2020-х годов вполне возможно.

При одном непременном условии («одно» — конечно, фигура речи). Речь не о фундаментальных политических условиях, это по умолчанию. Из последних зимних олимпиад наибольшее внимание мировых СМИ привлекла, пожалуй, туринская. Тем, что в ходе подготовки ее бюджет вырос вдвое — до Є2,7 млрд при среднем бюджете предыдущих игр $1,3–1,5 млрд. И тем, что почти сразу начались скандалы с распределением заказов. Тогда премьер-министр Италии Сильвио Берлускони, человек с далеко не однозначной репутацией, сказал в беседе с членами национального олимпийского комитета и бизнесменами примерно следующее. Олимпиада пройдет, о ее спортивных достижениях через год забудут. Но если в течение пяти лет мировые СМИ будут разглядывать Италию под микроскопом и полоскать ее грязное белье, если это станет их беспроигрышной темой, если на этой теме будут обучать студентов-журналистов делать скандальные репортажи или сочинять анекдоты, то это нанесет Италии ущерб на десятилетия. И будто бы пошутил, жестко, но юридически безупречно: «Если кто-то из присутствующих будет причастен к махинациям, он станет моим личным врагом».

То ли шутка убедила уважаемых синьоров, то ли скандал вокруг молочного концерна Parmalat вовремя разгорелся и отвлек на себя внимание акул пера, но организация Олимпиады в целом была признана успешной. Несмотря на то что каждый новый авральный евро, брошенный на латание дыр, давал все меньшую отдачу. Хорошо бы все это иметь в виду.

Дмитрий Таганов, руководитель аналитического отдела корпорации «ИНКОМ-Недвижимость»:

— Ночь с 4 на 5 июля 2007 года стала знаковой в том числе и для российского рынка недвижимости. Хотя стоимость жилья в Сочи стремительно поползла вверх уже с момента оглашения шорт-листа МОК, после 4 июля рынок буквально взорвался.Остается только принять ситуацию как данность. Когда курортная столица страны становится еще и олимпийской столицей мира, цена на недвижимость в ней (равно как и стоимость жизни) просто обязаны становиться столичными.

Но цены на сочинскую недвижимость сформированы в большей степени эмоциями. Ситуация очень похожа на то, что происходило в Москве в 2004–2006 годах. Реального предложения, действительно отвечающего такой стоимости 1 кв. м, в городе по большому счету нет. В жилом фонде преобладает советское наследие, готовые современные объекты наперечет, а остальные находятся на начальных стадиях строительства. Но обратного пути скорее всего нет, поэтому у рынка остается один сценарий — оправдывать высокие цены объектами соответствующего качества. Благо семь лет — достаточный срок, чтобы подойти к Олимпийским играм с принципиально новыми зданиями.

Никто не сомневается, что благодаря Федеральной целевой программе к Олимпиаде город преобразится до неузнаваемости, хотя значительная часть спортивных объектов будет расположена за его пределами. Масштаб предстоящих изменений можно оценить и по серьезности приходящих в регион девелоперов, и по поддержке государством соответствующих процессов. Обсуждения «олимпийских» вопросов на заседаниях правительства и встречах президента обеспечивают крепкий тыл самым смелым решениям.

Тем, кто не успел инвестировать в Сочи до 4 июля — даты, которая, несомненно, войдет во все отечественные летописи, — остается только глубоко вздохнуть и подстраиваться под новые условия игры. Цены на недвижимость в Сочи уже сейчас сравнялись с подмосковными, а в ближайшие несколько лет будут стремительно догонять столицу. Поэтому не исключено, что к 2013 году, когда до Игр будет рукой подать, сегодняшние $1,5–2 тыс. за 1 кв. м в сочинской новостройке останутся лишь воспоминанием.

Яна Бердникова, генеральный директор компании «Century 21 Sun Realty»:

— Действительно, все ждали победы Сочи и мы — не исключение. После существенного скачка цен на рынке недвижимости наблюдается относительная стабильность. В первую неделю после объявления решения МОК жилье подорожало на 20–30%.

Некоторые застройщики приостановили продажи для формирования новых цен и до сих пор не возобновили реализацию. В течение ближайших двух–трех месяцев мы прогнозируем еще один скачок цен: серьезно ужесточились требования к строительным объектам, соответственно, это ограничивает предложение на рынке недвижимости города.

Тот факт, что Сочи станет столицей Олимпиады, обеспечит стабильный рост стоимости жилья в городе — это делает Сочи одним из наиболее инвестиционно привлекательных регионов России. Вовлеченность государства в проект создает все условия для того, чтобы город стал действительно современным цивилизованным райном, где комфортно жить и отдыхать.

Масштабное участие государства привлечет в город лучших специалистов разных сфер деятельности со всей России, что позволит нейтрализовать возможность каких-то недоработок. Более жесткий контроль за новыми объектами со стороны городской администрации пресечет возведение домов, не соответствующих строительным нормам.

Дата публикации: 16:18 15 августа 2007

Источник: bpn.ru