Александр Вахмистров: «Ипотечный форум обеспечит взаимодействие власти и бизнеса»

В этом году Петербургский ипотечный форум пройдет уже в третий раз. О важнейших вопросах, которые планируется обсудить на мероприятии, а также - о состоянии и перспективах развития рынка недвижимости рассказывает вице-губернатор Петербурга, президент форума Александр Вахмистров.

- Александр Иванович, на Петербургском ипотечном форуме-2007 Вы говорили об увеличении объемов строительства жилья как об одном из важнейших условий реализации Национального проекта. Сколько квадратных метров необходимо строить для того, чтобы обеспечить потребности граждан в жилье?

- Действительно, за последние семь лет нам удалось более чем в два раза увеличить объемы строительства жилья. Если в 2000 году было возведено 1,08 млн кв. м, то по итогам прошлого года этот показатель составил 2,63 млн. Это очень высокая планка, однако останавливаться на достигнутом мы не собираемся. Губернатором Петербурга поставлена задача увеличить объем ежегодного ввода жилья до 3 млн кв. м. Нет никаких сомнений, что к 2011 году мы ее выполним. В этом году планируется сдать в эксплуатацию не менее 2,7 млн кв. м жилья.

На вторую часть вопроса я отвечу следующим образом. Мы стремимся сделать Петербург городом европейских стандартов. И это не просто красивые слова, а совершенно конкретный перечень задач.

Прежде всего, речь идет о жилищной политике, которая, как известно, на сегодняшний день является важнейшим направлением работы городского правительства.

Если говорить о строительстве, необходимо довести уровень обеспеченности петербуржцев жильем до 35-40 кв. м на человека – как во многих европейских странах.

Сегодня мы еще далеки от этого показателя - на одного горожанина у нас приходится примерно 23 кв. м общей площади – включая аварийный фонд, коммунальные квартиры и общежития.

Но плацдарм для решения поставленной задачи уже создан. Согласно положениям Генплана, до 2025 года в городе будет дополнительно возведено 70 млн кв. м.

Уже сейчас на разных стадиях строительства находится порядка 12 млн кв. м. жилья. За последние пару лет мы предоставили инвесторам сотни гектар земли, на которых можно возвести 7 млн кв. м. Эти цифры позволяют нам делать более чем оптимистичные прогнозы.

Растут и объемы бюджетного строительства, что дает возможность предоставлять жилье тем категориям граждан, перед которыми мы имеем обязательства по закону. В 2008 году на эти цели из городского бюджета будет выделено 15,3 млрд рублей, что почти в два раза превышает аналогичный показатель прошлого года.

Таким образом, до конца текущего года за счет бюджетных средств мы построим не менее 500 тыс. кв. м жилья (в 2007 году было возведено 188,7 тыс. кв. м). В 2009-м этот показатель составит порядка 700 тыс. кв. м., а к 2011-му на территории Петербурга построят 1 млн кв. м. «бюджетного» жилья.

- В ближайшее время начнется работа по реновации территорий, застроенных домами первых массовых серий. По какой схеме будет происходить данный процесс – расселением займутся инвесторы или городская администрация?

- Для начала нам необходимо принять соответствующий закон, который уже прошел первое чтение в Законодательном собрании Петербурга. Надеюсь, что документ будет окончательно утвержден уже в ближайшее время. В конце января завершился прием поправок в проект закона. Могу сказать, что пока мы не корректировали перечень планируемых к реновации кварталов, однако определили ряд существенных поправок, которые будем вносить в закон. За счет чего документ станет понятней жителям нашего города. Теперь в нем четко будет сформулирован тезис о том, что переселение жителей «хрущевок» может производиться исключительно в пределах квартала. Конечно, если человек изъявит желание уехать в другое место, ему будет предоставлена такая возможность.

Кроме того, согласно прописанным в поправках положениям, площадь предоставляемого жилья будет соответствовать социальным нормам. К примеру, если отец, мать и двое детей проживают в 40-метровой квартире, им дадут новое жилье площадью 72 кв. м – из расчета 18 кв. м на каждого человека.

Собственники жилья получат аналогичные по метражу квартиры. Однако площадь предоставленной им недвижимости также будет не меньше социальной нормы.

Когда люди это поймут, будут сняты все разногласия. Может быть, пока граждане боятся быть в чем-то ущемленными. Закон же говорит об обратном – люди получат возможность значительно улучшить свои жилищные условия.

После того, как закон будет принят и вступит в силу, правительство Петербурга подготовит постановления о проведении торгов на право развития застроенных территорий. В отношении каждого включенного в перечень квартала мы подготовим отдельный документ и в соответствии с ним проведем аукцион. Победившему в конкурсе инвестору предстоит разработать проект планировки застроенной территории с точным указанием сроков сноса старых жилых домов и строительства новых объектов. Для зданий, которые нуждаются в капитальном ремонте или реконструкции, будут разработаны соответствующие мероприятия.

В каждом квартале обязательно создадут рабочую группу с участием жильцов планируемых к реновации зданий. Именно она будет контролировать ход всей проводимой в этом направлении работы.

Расселением будет заниматься инвестор – в полном соответствии с предоставленными городской администрацией списками жильцов. Не исключено, что в дальнейшем процесс реновации кварталов будет происходить и за счет средств городского бюджета.

Переселение пойдет «веерным» способом. Сначала построят дом, людям покажут квартиры с полной отделкой, окажут помощь при переезде.

И только после этого возьмутся за снос здания, жителей которого уже переселили.

Если мы столкнемся с нежеланием некоторых жильцов «хрущевок» покидать свои квартиры, то настаивать на реализации проекта не будем. Квартиры в построенных домах передадим очередникам, и на этом проект будет закончен. Однако такой вариант – из области фантастики. Я сам жил в «хрущевке» и не представляю, как можно отказаться от новой квартиры в современном доме.

- На одном из ближайших заседаний городского правительства планируется рассмотреть поправки в Генеральный план развития Петербурга. Какие изменения будут внесены в этот документ?

- Коррективы, которые будут внесены в Генплан, коснутся целого ряда его пунктов.

В частности, будут укрупнены функциональные зоны и расширен перечень возможных способов использования расположенных внутри них территорий. Планируется также увеличить территории производственных зон, расположенных на окраинах.

Ряд изменений коснется функционального зонирования территорий в связи с реализацией важных для Петербурга крупных стратегических проектов – строительства «Морского фасада», скоростной трассы Москва-Петербург, Западного скоростного диаметра, завода компании «Ниссан», развития городских портов.

Так же мы внесем изменения в схему функционального зонирования ряда территорий в связи с реализацией федеральных программ в рамках Национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

Планируется откорректировать систему зонирования ряда территорий для учета границ размещения объектов и планировочного решения элементов улично-дорожной сети, а также – в проектах федеральных и региональных дорог.

Я убежден, что эти поправки детализируют положения Генплана и позволят более оперативно реагировать на социально-экономическое развитие Петербурга. Кроме того, новый Генплан не повторит судьбы старого, советского, который в последние годы своего существования не соответствовал современным потребностям мегаполиса и тормозил его развитие.

- В Петербурге остается все меньше обманутых дольщиков. Но проблема остается актуальной до сих пор. Когда можно будет смело утверждать, что в Петербурге больше нет пострадавших соинвесторов?

- Отмечу, что все те проблемные объекты, с которыми мы разбираемся сегодня, достались нам с конца 1990-х годов. За последние годы серьезных случаев нарушения прав дольщиков не было. Более того, слова о социальной ответственности бизнеса в строительной сфере отражаются в конкретных делах. Так, члены Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» обратились в правительство города с предложением оказать помощь обманутым дольщикам, ответственность за судьбы которых, в силу обстоятельств, легла на городскую власть.

Мы передали строителям списки пострадавших инвесторов. Большей части людей уже предоставлены квартиры. Кроме того, создана и работает межотраслевая рабочая группа по вопросам защиты прав участников долевого строительства, которая за время своего существования рассмотрела и приняла решения по 53 «проблемным» адресам.

В настоящее время рабочей группой выработаны несколько вариантов завершения строительства «проблемных» объектов. Первый путь – это выпуск нового постановления городского правительства, согласно которому право достройки жилого дома переходит от застройщика к ТСЖ.

Если здание почти достроено, работы завершает застройщик. Однако в этом случае ТСЖ осуществляет финансовый контроль над всем циклом работ.

Объект может также быть передан новому застройщику путем проведения открытого конкурса. При этом компания должна решить имущественно-правовые вопросы всех участников долевого строительства.

Кроме того, работы по достройке «проблемного» объекта могут быть осуществлены за счет средств бюджета Петербурга с последующим оформлением квартир в собственность города для передачи городским очередникам. В таком случае участникам долевого строительства предоставляются компенсационные выплаты.

По итогам прошлого года было завершено строительство семи «проблемных» объектов, квартиры в которых получат 1,1 тыс. обманутых дольщиков.

- Вы являетесь президентом Петербургского ипотечного форума, который в этом году состоится с 21 по 23 мая. Какие, на Ваш взгляд, вопросы должны быть решены в рамках его проведения?

- Петербургский ипотечный форум состоится уже в третий раз. Опыт его проведения доказал актуальность этого мероприятия.

Время вносит свои коррективы: изменяется федеральное законодательство, разрабатываются новые схемы улучшения жилищных условий граждан. О них, в частности, и пойдет речь на форуме. Сегодня решение жилищных вопросов россиян является первостепенной задачей, что подтверждается высоким статусом Национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

Как я уже говорил, мы стремимся добиться европейского уровня жизни граждан. И увеличение объемов строительства жилья – одно из основных направлений решения этого вопроса.

Кроме того, залог успеха заключается в эффективном функционировании различных механизмов приобретения жилья. И очень важно, чтобы все они работали слаженно – об этом также пойдет речь на Петербургском ипотечном форуме.

Прежде всего, я говорю о жилищном кредитовании. Количество предоставленных займов на покупку квартир с каждым годом увеличивается в несколько раз.

Так, в 2006 году в Петербурге было выдано 11 тыс. кредитов, в 2007 году – уже более 18 тыс. Мы не рассчитываем, что такие темпы роста сохранятся и в будущем. Но, думаю, что к 2011 году количество выданных населению ипотечных кредитов составит порядка 20-25 тыс. Это нормальный показатель для развитой системы долгосрочного ипотечного кредитования.

На мероприятии необходимо также обсудить вопросы субсидирования любых форм улучшения жилищных условий. Речь, в частности, идет о городских и федеральных программах приобретения жилья для молодежи и работников бюджетной сферы.

Именно Петербургский ипотечный форум является площадкой для обсуждения, обмена опытом, разъяснения и предоставления информации по всем вышеперечисленным способам решения жилищной проблемы. Я надеюсь, что и в этом году форум пройдет успешно, став большим шагом вперед в деле реализации Национального проекта.

- В конце декабря губернатор подписала постановление о подготовке и проведении Петербургского ипотечного форума. Таким образом, Валентина Матвиенко поддержала идею его проведения. Изменится ли формат мероприятия благодаря новому статусу?

- Губернатор Петербурга Валентина Ивановна Матвиенко и городское правительство поддержали саму идею организации и проведение форума еще в 2006 году, когда этот проект только стартовал.

Подписанное постановление придало новый статус мероприятию, подтвердив его эффективность. Совершенно очевидно, что формат форума оптимален и отвечает всем задачам, поставленным его организаторами.

Непосредственное участие профильных подразделений правительства в организации и проведении Петербургского ипотечного форума и запланированных в его рамках мероприятий обеспечит координацию работы бизнеса и власти. - В условиях роста цен на жилье в многоквартирных домах все большую актуальность приобретают различные программы развития малоэтажного домостроения. В рамках Петербургского ипотечного форума пройдет конференция, на которой, в частности, будет обсуждаться данная тема. О чем конкретно пойдет речь?

- Поступательный рост индивидуального и малоэтажного строительства стал одной из ярких примет нашего времени. В Петербурге этот сегмент рынка еще не так развит, однако в перспективе он займет большую нишу в общей доле возводимого жилья. Как я уже отмечал, в соответствии с Генеральным планом Северной столицы предполагается построить 70 млн кв. м нового жилья. Порядка 20 млн кв. м из них отводится под малоэтажное домостроение.

В Петербурге работает Программа размещения зон малоэтажного жилищного строительства. Если в 2000 году объем введенных в строй индивидуальных домов составлял около 4% от всего построенного и реконструированного жилья, то в 2003-м он достиг уже 13%. В настоящее время этот показатель превышает 18%.

Причем данный сектор жилищного строительства является настоящим полигоном для архитектурных новаций, современных инженерных идей и технологий, которые дадут возможность совершенствования интерьерного и ландшафтного дизайна.

В качестве примеров можно привести малоэтажный жилой комплекс «Озерки», «Деревню художников», расположенную на границе районов Шувалово-Озерки и Коломяги, малоэтажный комплекс «Каменка», коттеджные городки «Орловский», «Удельный», «Коломяжская слобода», «Никитинская усадьба» и многие другие.

В данном сегменте строительства необходимо налаживать серийное производство и внедрять типовые проекты. За счет чего такой тип жилья станет более доступным.

Первой площадкой по массовому развитию малоэтажного домостроения станет Новая Ижора (территория, расположенная между автодорогой М-10 и городом Колпино, от границы Петербурга до реки Попова Ижорка). Здесь будет построено 3 тыс. кв. м жилья – коттеджи возведут из готовых блочных конструкций.

Таким образом, в настоящее время есть все предпосылки для активного развития этого направления строительства. Однако существует и множество вопросов, ответы на которые сможет дать Петербургский ипотечный форум.

Пока же развитие малоэтажного домостроения тормозится высокими банковскими ставками по ипотечным кредитам, низкой платежеспособностью населения, трудностями с регистрацией построенной недвижимости. Думаю, что все эти вопросы найдут свое отражение на конференции.

- На Петербургском ипотечном форуме-2006 было принято решение об организации выставки-семинара для населения «Жилищный проект», Наблюдательный совет которой вы возглавляете. Каким образом, на Ваш взгляд, ее проведение способствует реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Петербурге?

Если Петербургский ипотечный форум прежде всего ориентирован на профессионалов рынка, то выставка-семинар имеет прикладной характер именно для потребителя – жителя нашего города.

Городское правительство проводит открытую политику по информированию граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Информация о государственных жилищных программах размещается на сайте администрации, в средствах массовой информации. Но этого оказалось недостаточно. И «Жилищный проект» стал «единым окном», где можно из первых рук бесплатно получить исчерпывающую информацию по интересующим вопросам приобретения жилья, проконсультироваться со специалистами.

К сожалению, многие граждане не достаточно информированы в данных вопросах. Не все пользуются Интернетом, далеко не каждый может себе позволить постоянно приобретать печатные издания с интересующей информацией.

Кроме того, обычному человеку очень сложно самому разобраться в колоссальных объемах добытой из разных источников информации.

Выставка-семинар «Жилищный проект» полностью отвечает на все вопросы. А это – важнейший элемент в реализации Национального проекта. Важно не только создать все условия, предоставить многообразие форм, но и популярно донести эту информацию до потребителя.

Дата публикации: 16:02 15 февраля 2008

Источник: bpn.ru