Петр Бирюков: "Комфорт нужно создавать самим"

Южный округ становится лидером по масштабам строительства новых объектов. О том, что именно строиться в округе и как при этом учитываются интересы жителей ЮАО, рассказывает префект Южного административного округа П.П. Бирюков

- Петр Павлович, в округе проходит масштабная реконструкция промышленных зон. Что нового появится в них и для чего это необходимо округу?

- Наш округ по численности населения можно сравнить с целой областью, в нем проживают 1 млн. 600 тысяч человек. Еще около 600 тысяч ежедневно прибывают к нам в гости из регионов. Этим людям нужна работа, а у нас сосредоточено 18% всей промышленности города. Больше половины территории округа занято промышленными предприятиями, коммунальными зонами. Эти объекты нуждаются в преобразованиях. В ближайшем будущем из 13 промышленных зон 5 будут выведены за пределы города и реорганизованы. На их месте будут построены жилые дома и социокультурные учреждения. Например, на месте завода ЗИЛ на территории 36 га будет построен гипербизнес-центр площадью примерно 1 млн. 200 тысяч кв. м, где одновременно будут работать 80 тысяч человек - целый город.

- Это значит, что потребуется соответствующее развитие дорожной сети?

- До 2010 года мы получим еще 4 станции метро - в Братееве и Зябликове. Сегодня активно ведется строительство подземных и наземных переходов, их недостаток был большой проблемой нашего округа, особенно в районах Варшавского и Каширского шоссе, Липецкой улицы. За последние три года построено 5 переходов, строится еще четыре, строительство еще четырех пешеходных переходов заложено в плане на ближайшее будущее.

Еще одна вечная московская проблема - качество дорожного покрытия. Потому что Москва - мегаполис и по определению находится в неблагоприятных климатических условиях. Зимой температура переходит через нулевую отметку примерно 60 раз в сезон. Конечно, покрытия будут разрушаться. Однако жаловаться москвичам пока не на что. Если сравнить качество дорожного покрытия Москвы с любым другим регионом, хотя бы с Санкт-Петербургом, то мы в несколько раз превосходим любой из них. В прошлом году город отремонтировал порядка 11 млн. кв. м трасс. В Южном округе мы привели в порядок, включая капитальный и текущий ремонт, около миллиона метров дорог и почти 700 тысяч кв. м придворовых проездов. Что касается прокладки в нашем округе новых дорог, то в скором времени будет построен дублер Варшавского шоссе, расширена Дорожная улица, построена хорда от Капотни до Балаклавского проспекта. В связи с расширением музея-заповедника "Коломенское" параллельно Курской железной дороге пройдет новая широкая магистраль.

- Значит, позаботитесь и об отдыхе жителей округа?

- Несомненно. В Нагатинской пойме на площади 140 га будет создан Центр досуга и развлечения: поле для гольфа, ипподром, яхт-клубы и многое другое. В прошлом году мы приступили к благоустройству музея-заповедника "Царицыно". В Центре всесезонных видов спорта в Электролитном проезде будет возведено около миллиона квадратных метров крытых спортивных сооружений, где круглый год москвичи смогут кататься на лыжах, играть в хоккей, заниматься другими видами спорта.

- Как известно, Москва претендует на звание столицы Олимпиады 2012 года. Что меняется в облике и составе спортивных сооружений Южного округа?

- В ближайшие несколько лет мы завершим реконструкцию стадиона "Торпедо". На его месте будет построен крупнейший спортивный комплекс, отвечающий всем мировым стандартам. Он станет внесезонным спортивным центром - полтора миллиона квадратных метров площади для различных видов спорта. По задумкам инвесторов он будет лучшим в Европе. Кроме того, наш округ активно включился в реализацию программы "Выходи во двор -поиграем". Мы - единственный округ в Москве, который уже седьмой год подряд проводит летние и зимние юношеские игры. Во время зимних каникул в течение 10 дней и двух недель летних каникул на спортивных площадках, во дворах, стадионах идут отборочные игры. На зимних играх прошлого года было представлено 8 видов спорта. В этом году их количество выросло до 12. В летних играх 2004 года приняло участие около 20 тысяч ребят школьного возраста, которые боролись за первенство в 16 видах спорта. У нас 2600 дворов, из них спортплощадками оборудованы 400. Этого количества, конечно, недостаточно. Задача состоит в том, чтобы до конца следующего года оборудовать спортивными площадками еще 800 дворовых территорий.

- А как обстоит дело со строительством в сфере торговли?

- По решению правительства Москвы Южный округ стал экспериментальной площадкой по строительству предприятий "шаговой доступности". Это небольшие магазины - до 200 кв. м, - расположенные внутри жилых массивов. После эпохи приватизации на наших улицах место хлебных, овощных и молочных магазинчиков заняли мебельные, меховые и т. п. Приходится исправлять ситуацию. В этих торгово-бытовых комплексах осуществляется порой до 12 видов услуг: приемная химчистки, прачечная, парикмахерская, отделение Сбербанка, приемный пункт ремонта теле- радиоаппаратуры, продажа товаров первой необходимости, продовольствия. Мы заключаем договор с инвесторами, в котором оговаривается, что в течение 10 лет магазины "шаговой доступности" не имеют права перепрофилироваться.

Цены в таких торговых пунктах зачастую даже ниже, чем в больших супермаркетах. Кроме того, благодаря этим предприятиям "шаговой доступности" стала возможной реализация преимуществ социальной карты москвича - предоставления с ее помощью городских льгот для некоторых категорий граждан (в том числе участников войны). Если в 2002 году у нас было 22000 держателей такой карты (при том, что в округе ее могли иметь 326000 человек), то к осени 2004-го число держателей карты увеличилось до 216000. Полагаю, это связано с увеличением числа предприятий "шаговой доступности", которых в округе уже около сотни. По социальной карте в магазинах "шаговой доступности" на различные виды товаров и услуг делается скидка до 15% . К концу 2005 года мы планируем увеличить число таких магазинов до 250.

- Однако, несмотря на видимые преимущества появления таких торговых пунктов, их строительство не обходится без сложностей?

- Как ни парадоксально, против строительства магазинов "шаговой доступности" порой протестуют сами жители. Мол, стройте, только не рядом с моим домом.

Разумеется, без внимания эти протесты не остаются. Вступаем с несогласными в диалог, убеждаем. Ищем компромиссные варианты. Чаще всего жители убеждаются в том, что от такого строительства гораздо больше преимуществ, чем неудобств. Но из-за жалоб бюрократический процесс получения необходимых документов для строительства, который и так длится в три раза дольше, чем само строительство, затягивается на неопределенное время и превращается для нас в сизифов труд.

- Значит ли, что расширение сети магазинов "шаговой доступности" приведет к вытеснению супермаркетов и торговых центров и они в Южном округе строиться не будут?

- Разумеется, магазины "шаговой доступности" не могут полностью заменить супермаркеты. На территории округа планируется построить около 15 крупных торговых центров. На Варшавском шоссе появится торговый дом Татарстана и торговый дом "Курск". Торговый дом "Минск" будет построен в районе Бирюлево Западное. Также планируется строительство торгового дома города Хошиминана территории Московской кольцевой автомобильной дороги, и торгового дома "Ереван" - у станции метро "Тульская".

- Судя по названию торговых центров, округ активно сотрудничает с регионами и другими государствами?

- Мы заключили 22 договора о сотрудничестве на международном и межрегиональном уровне. С городами Ханоем и Хошимином (Вьетнам - в области торговли, культурных связей, оказания поддержки при строительстве станций метрополитена. Кроме того, мы сотрудничаем с городами Варной (Болгария), Баку (Азербайджан), Ереваном (Армения), Минском (Белоруссия). У нас налажены тесные контакты с Татарстаном, Липецкой, Владимирской, Курской областями, Черноморским и Северным флотами.

- Каждый день в Москву, в том числе и в Южный округ, приезжают иностранцы и жители из регионов. У всех них остро стоит проблема жилья. Не с этим ли связано масштабное строительство жилых домов?

- Мы учитываем количество жителей округа в целом. При этом приоритетным, естественно, является обеспечение жильем тех, кто зарегистрирован в Южном округе и нуждается в улучшении жилищных условий, хотя ведется строительство и в общем для Москвы. В прошлом году мы начали строительство нескольких домов по программе правительства Москвы "Молодой семье - доступное жилье" для всего города? По этому поводу у нас возник спор с жителями домов, прилегающих к месту строительства. На месте будущих многоэтажек стояли гаражи - "ракушки". Хотя "ракушки" в большинстве своем устанавливались по временным разрешениям или вообще без всяких разрешений, претензии жителей были вполне понятны, ведь перед ними встала реальная проблема - куда теперь ставить свой автомобиль. Поэтому мы приняли решение: обязать инвестора перед тем, как он приступит к строительству жилья, построить площадки для личного транспорта и оборудовать их в соответствии с современными требованиями.

Мы всегда готовы к диалогу с жителями, по-другому нельзя. Жилой фонд округа - самый крупный в Москве. В ближайшие 10 лег мы должны построить около 2 млн. кв. м жилья, и наша задача состоит в том, чтобы "южанам" это строительство принесло только преимущества и комфорт.

- А как обстоит дело с программой сноса "хрущевских" пятиэтажек?

- Ecли сравнивать наш округ с другими, то жилья, попадающего под эту программу, На нашей территории меньше, чем в других округах Москвы, а именно - 336 тысяч кв. м. С этими объемами мы справились за два года. В нынешнем году осталось снести всего два дома, и программу сноса по ЮАО можно считать завершенной. При этом часть жителей сносимых зданий, осталась в пределах округа, а часть по (Собственному желанию переехала в - другие районы Москвы. Мы стараемся учитывать пожелания жителей округа, и, видимо, это удается. Если в 2001 году, когда начиналась программа сноса и переселения из ветхих пятиэтажек, у нас было 160 судебных разбирательств по этому поводу, то в прошлом 2004 году их число сократилось до восьми.

- Петр Павлович, вы говорили о строительстве дворовых спортплощадок. А что еще делается в округе для благоустройства дворов и подъездов?

- В округе завершается программа "Мой двор, мой подъезд". Мы не просто отдельными мазками писали облик Южного округа, а прорабатывали каждую деталь. Каждый отдельный двор составляет единый образ нашей столицы. Каждый проект разрабатывался с учетом мнения жителей. Особенно много внимания мы уделили проблеме автостоянок. За несколько лет удалось передислоцировать около семи тысяч "ракушек".

Есть еще одна важная задача, решением которой мы занимаемся. В нашем округе проживают 160 тысяч инвалидов. Для многих из них мир ограничивается стенами собственной квартиры. Нужно расширять эти границы. Мы планируем оборудовать подъезды жилых домов пандусами и поручнями. Возле крупных торговых центров, дворцов культуры, учреждений социальной защиты населения мы организуем для инвалидов автомобильные парковки и пандусы. В нашем округе, пока единственном в городе, за два года приобретено 250 подъемников, с помощью которых можно без лишних усилий помочь лежачему больному, к примеру, погрузиться в ванну. В прошлом году начались работы по созданию в каждом из районов округа центров для людей с ограниченными физическими возможностями. Такие центры сейчас создаются в Бирюлеве Восточном, Братееве, Орехове-Борисове Южном.

- Где вы находите помещения для этих центров?

- В 2004 году начали перестраивать и достраивать помещения управ районов. Ни для кого не секрет, что в начале 90-х годов большинство из них ютились в мало приспособленных для их работы помещениях площадью не более 300 метров. Мы пытаемся путем надстройки, маневрирования нежилыми помещениями находить дополнительные площади от 1000 кв. м для районных управ. Вместе с этим подыскиваем помещения по 500 кв. м для размещения центров для инвалидов.

- Ощущаете ли вы поддержку органов местного самоуправления и как вообще относитесь к идее создания таких органов?

- В свое время, в 1993 году, в своей кандидатской диссертации я целую главу посвятил общественному и местному самоуправлению. Еще в то время я ратовал за создание подобных органов исполнительной власти. Но при этом необходимо, чтобы все звенья власти служили одной цели - повышению благосостояния населения, чтобы все органы власти - от общественных до государственных - работали на развитие экономики своей территории. Тогда будет результат.

У нас в округе есть Координационный совет, в состав которого входят главы управ, руководители муниципалитетов и муниципальных образований, хозяйственные руководители. Мы совместно обсуждаем вопросы, направленные на улучшение жизни в округе. Я дважды в месяц выступаю в прямом телевизионном эфире окружного телевидения и отвечаю на вопросы жителей, раз в месяц встречаюсь с населением разных районов округа.

Москвичи постепенно привыкают к новой системе самоуправления. Сегодня много говорят о реформе жилищно-коммунального хозяйства, о создании товариществ собственников жилья, домовых комитетов. Все это и есть ростки общественного самоуправления. Жители должны понимать, что они сами могут строить для себя нормальную жизнь, создавать комфортные условия в каждом конкретном доме. Надо избавляться от советской привычки бесконечного ожидания, что кто-то придет и все за тебя сделает. Ведь в своей квартире мы все сами делаем, такой же подход должен быть в отношении своего подъезда, двора.

- В Москве набирает обороты комплексная реконструкция жилых микрорайонов. Коснется ли она Южного округа?

- Первоначально было предложено реконструировать 9 районов нашего округа. Но на Общественном градостроительном совете признали экономически целесообразным включить в данную программу только 6 районов: Бирюлево Восточное и Западное, Нагатино-Садовники, Нагорный, Даниловский, Донской. В настоящее время ведется разработка проектной документации с целью объявления инвестиционного конкурса. На Координационном совете по капитальному ремонту и реконструкции зданий и сооружений принято решение сделать каждый микрорайон экономически привлекательным, а для этого нужно с толком использовать свободные участки, то есть возводить на них высотные дома.

- Каковы сроки начала реконструкции?

- В этом году реконструкция вряд ли начнется. Сначала требуется провести серьезную подготовку: разработать проекты реконструкции микрорайонов, собрать необходимый пакет документов для строительства, согласовать все с жителями. Каждая семья должна знать, отремонтируют дом, в котором она проживает, или снесут, а если снесут, то куда ее переселят. Для всей этой подготовительной работы потребуется не меньше года.

- Как вы сказали, в округе практически завершилась программа сноса "хрущевок". Какие дома подлежат реконструкции на следующем этапе?

- Программа реконструкции микрорайонов носит глобальный характер и требует обязательного исполнения. Сейчас город занимается сносом отдельных серий пятиэтажного и ветхого фонда. Следующий шаг - снос жилых зданий, возведенных 40 - 50 лет назад, которые уже морально и физически устарели. К примеру, в то время норма проектирования внутридворовых проездов составляла 3 метра, для современных машин этого уже мало. Изменились не только требования к нормам проживания, но и качество жизни горожан. Если раньше на 100 квартир приходился один автомобиль, то сейчас у одной семьи может быть несколько машин. Соответственно, около дома нужна вместительная парковка.

- Значит, будем ждать больших перемен?

- Два года назад правительством Москвы утверждена концепция Южного округа до 2020 года. Она соответствует принятым в городе нормативам обеспеченности жилым фондом, объектами социальной инфраструктуры: школами, больницами, детскими садами, библиотеками, спортивными сооружениями. Мы решаем наши проблемы в рамках этой концепции. У нас есть программа этих действий, алгоритм их выполнения. Не секрет, что Южный округ за последние три года стал одним из лучших в Москве в вопросах благоустройства. Для нас это значит - более комфортным для проживания: мы облагораживаем дворы, подъезды, школьные и дворовые площадки. Это дает соответствующие результаты. В 2002 году наш район Братеево стал лучшим в городе. В 2003 году - Орехово-Борисово Северное. В этом году - район Нагатино-Садовники. Но нельзя останавливаться на достигнутом. Жизнь не стоит на месте, и мы стараемся поспевать за прогрессом - это наш долг перед жителями округа.

Дата публикации: 10:28 01 февраля 2005