Жилищный кодекс - социальный найм и предоставление жилья

Одними из главных и важных изменений в новом Жилищном кодексе Российской Федерации, который вступает в силу 1 марта 2005 года, являются положения договора социального найма.

Данный вопрос волнует многих граждан, так как получить жилье по договору социального найма для большинства является единственной возможностью решить жилищную проблему. Связано это с тем, что не все могут позволить себе купить квартиру сразу или приобрести ее по ипотеке. В данной статье представлены основные положения, касающиеся порядка предоставления жилья по договору социального найма.

Кто сможет получить жилье по договору социального найма? По договору социального найма жилые помещения предоставляют только в домах государственного или муниципального жилищного фонда.

Получить квартиру по договору социального найма в домах муниципального жилищного фонда теперь могут малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилом помещении. Гражданин признается малоимущим с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Конкретный порядок признания гражданина малоимущим устанавливает закон соответствующего субъекта РФ.

Нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане:

1. не являющиеся нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками или членами семьи собственника жилого помещения (вообще не имеющие никакого жилья — Прим. автора);
2. являющиеся нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3. граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным требованиям;
4. являющиеся нанимателями, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, но при условии, что в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Чтобы встать на учет нуждающихся, необходимо подать заявление в орган местного самоуправления по месту жительства, а также документы, подтверждающие право встать на учет нуждающихся в жилом помещении. Если гражданин имеет право встать на учет по нескольким основаниям (например, как малоимущий и как относящийся к определенной федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категории), то он встает на учет по одному из оснований по своему выбору.

Итак, все документы собраны и вместе с заявлением поданы в орган, осуществляющий учет нуждающихся в жилых помещениях. Сколько придется ждать ответа? В соответствии с Жилищным кодексом РФ данные органы в течение тридцати дней должны огласить решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет. Немаловажен вопрос о том, кому могут отказать в принятии на учет. Основаниями для отказа являются случаи, когда собраны не все необходимые документы или представлены документы, которые не подтверждают право граждан встать на учет. Кроме того, если гражданин намеренно совершил действия, в результате которых он может рассчитывать встать на учет нуждающихся в жилом помещении, то его примут на учет не ранее чем через пять лет со дня совершения намеренных действий. То есть если такой человек обратится с заявлением поставить его на учет до истечения этого срока, то ему откажут. В любом случае решение об отказе поставить гражданина на учет может быть обжаловано в судебном порядке.

Когда граждан снимают с учета нуждающихся?

Если гражданина поставили на учет нуждающихся в жилом помещении, то право состоять на таком учете сохраняется до того момента, пока он не получит жилое помещение по договору социального найма. Но в некоторых случаях с учета снимают и до наступления этого долгожданного события, в частности в случае:

1. подачи по месту учета заявления о снятии с учета;
2. утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма;
3. выезда на другое место жительства в другом муниципальном образовании (за исключением случаев перемены места жительства в пределах Москвы и Санкт-Петербурга);
4. получения бюджетных средств на строительство или приобретение жилого помещения;
5. предоставления земельного участка для строительства жилого помещения;
6. выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет.

Решение о снятии с учета выдается или направляется гражданам не позднее трех дней с момента принятия и может быть обжаловано в судебном порядке.

Порядок предоставления

После постановки на учет остается только ждать получения своей квартиры. Жилые помещения предоставляют в порядке очередности, исходя из времени принятия граждан на учет. Напомним, что по старому Жилищному кодексу РСФСР существовало первоочередное и внеочередное предоставление жилья, но в новом кодексе для некоторых категорий граждан сохранено только внеочередное предоставление жилья. Это относится к:

• гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат;
• детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
• гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых утверждается Правительством РФ.

Жилье предоставляется на основании решения органа местного самоуправления. Данное решение является основанием для заключения договора социального найма в срок, установленный в решении. Договор социального найма заключается без установления срока его действия.

Многих интересует вопрос о том, на какую площадь могут рассчитывать граждане. Жилое помещение предоставляется общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Данная норма — это минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Она устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Жилое помещение может превышать норму предоставления, но не более чем в два раза, если таким жилым помещением является одна комната или однокомнатная квартира либо оно предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний.

Кроме этого при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилье, учитывается площадь такого помещения. При определении размера общей площади предоставляемого жилья учитываются также действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемого жилья или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта). Заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.

Дата публикации: 12:56 08 февраля 2005

Источник: bpn.ru