Земля - достояние Москвы

Интерес к московской земле и ее использованию по-прежнему остается в поле зрения москвичей, прямо или косвенно затрагивая каждого жителя города. Многих интересует, как ею распоряжаются городские власти? Ведь от этого зависит, в том числе, и облик будущей Москвы. Недавно состоялась пресс-конференция министра городского правительства, руководителя Департамента земельных ресурсов Москвы В. Дамурчиева, на которой он рассказал о практике использования городских земель и о грядущих изменениях законодательства в этой сфере.

Нашим департаментом подготовлен проект постановления московского правительства об аренде земли. Это достаточно взвешенный документ, который позволит развиваться земельным отношениям в Москве и дальше, плавно пересматривать арендную плату, выполняя тем самым задачи федерального правительства, а именно, обеспечивать величину арендных платежей в зависимости от кадастровой стоимости земли.

Сейчас проводится большая работа по оформлению земельных участков в собственность. Рассмотрено более 800 обращений. По ним дано около 650 положительных решений. Оформляются в собственность и частные домовладения. На сегодняшний день из 6000 домов 12 % обрели своих зарегистрированных хозяев. Около 250 обращений находятся на рассмотрении в Департаменте земельных ресурсов. По ним направлены соответствующие запросы в Москомархитектуру и префектуры. Думаю, что в течение ближайших лет эта работа в основном будет завершена, хотя потребуются некие уточнения.

Далее В. Дамурчиев ответил на вопросы журналистов.

Вопрос: Будет ли Москва приобретать земли в российских регионах и зарубежье?

Ответ: Да, такая работа ведется. У Москвы есть определенный интерес, и не только потому, что нам тесно в границах кольцевой автодороги, а потому, что насущные требования москвичей возросли. Они нуждаются в их удовлетворении, и мы планируем вести как жилищное, так и социальное строительство за пределами МКАД.

Хочу отметить, что взаимопонимание между Москвой и областью достигнуто. Обе стороны практически исчерпали взаимные претензии и в итоге только выгадали. Это является результатом делового подхода к проблеме.

Москва планирует приобретать земли и за пределами столичной области, но тем не менее упор будет делаться на ближнее Подмосковье.

Вопрос: Сколько сейчас составляет арендная плата за землю в Москве?

Ответ: Все зависит от конкретного земельного участка, от его местонахождения. С моей стороны было бы некорректно называть какую-то цифру. Она базируется на кадастровой стоимости участка и сильно варьируется в зависимости от того, где находится участок: в центре или на окраине. По рекомендации федеральных структур мы постарались уравнять земельные платежи. Арендная плата и налог равны порядка 1, 5 % от стоимости участка.

Могу сказать, что сегодня город собирает платежей на сумму около 16 млрд. руб. По итогам текущего года плановый показатель должен составить 17, 5 млрд.

Вопрос: Есть ли в городе частные дома и кому принадлежит земля под ними? Смогут ли все остальные москвичи оформить землю в собственность?

Ответ: Да, есть, и их хозяева, как я уже говорил, оформляют землю в собственность. В отношении «остальных москвичей» ничего сказать не могу по той причине, что оформление допускается только по согласованию с Москомархитектурой и административными округами. Есть объективные причины, препятствующие этому.

Вопрос: Расширен ли перечень оснований для изъятия у собственников земельных участков. Что это за основания?

Ответ: Статья 49 Земельного кодекса предусматривает изъятие земельных участков, когда это необходимо для удовлетворения государственных интересов. Депутаты Мос– и Госдумы выступили с инициативой расширения таких оснований, потому что иногда при строительстве муниципального жилья, объектов социальной сферы некоторые из них не подпадают под действие 49-й статьи.

Я бы очень хотел, чтобы поправки были приняты, ибо это подчинено интересам всего городского сообщества. Ни в коем случае изъятие недопустимо при проведении коммерческого строительства, при осуществлении бизнес-проектов. Но ситуации, с которыми приходилось сталкиваться, противоречат здравому смыслу. Например, весной этого года при расширении «Ленинградки» ее строительство было остановлено из-за того, что магистраль уперлась в торговый павильон, и строители не имели возможности договориться с его владельцем. Он просил и даже требовал денежную компенсацию, сопоставимую со стоимостью километра строительства самой магистрали. Такие случаи должны быть оговорены в законодательстве.

Вопрос: Как идет процесс резервирования стратегически важных для города территорий, которые могут понадобиться для развития инфраструктуры, строительства дорог и социального жилья?

Ответ: Очень тяжело. Договоренности иной раз и не работают, так как за ними порой стоят чьи-то серьезные интересы. К тому же компенсационные затраты велики для городского бюджета. Даже в тех случаях, когда говорим о расширении улично-дорожной сети, любое предприятие, организация, физическое или юридическое лицо, имеющее в аренде участок, имеет право на денежную компенсацию или натуральное возмещение. Хотелось бы верить, что в будущем мы получим возможности для более оперативного принятия решений. С этой целью как раз формируются те изменения в законодательной базе, которые мы инициируем.

Вопрос: Каковы ставки земельного налога?

Ответ: Участки, которые относятся к землям сельхозназначения, оплачиваются в размере 0, 3 % от их стоимости. Жилье (многоквартирные дома) – от 0, 1 % до 1, 5 %.

Вопрос: Как продвигается процесс приватизации земель под жилыми домами?

Ответ: Это очень болезненная тема, и объяснять нашу точку зрения приходилось не один раз. Сказать, что на сегодняшний день мы решили все проблемы, связанные с оформлением этих земельных участков, было бы неправильно. Есть несколько проблем. связанных с межеванием. Пока Москомархитектурой размежевано 30-35 % городских территорий. Что касается установления конкретных границ земельных участков, то эта работа идет с большим трудом. Периодически возникают конфликтные ситуации. Мы вынуждены обсуждать их на совместных заседаниях с коллегами из Москомархитектуры с одной целью – создать ясные критерии в этом деле. У нас было более 70 примеров, когда под типовые дома одних и тех же серий Москомархитектура разрешала оформлять участки, существенно различающиеся по площади и по конфигурации. Поэтому наши специалисты на сегодня склоняются к тому, что земельный участок, который оформляется в собственность (например, при создании в доме товарищества собственников жилья – ТСЖ), должен иметь минимальные размеры, необходимые для эксплуатации домовладения (особенно это касается центра города). Тогда прилегающие территории могут быть использованы горожанами без ограничений. Эти инициативы были изложены в виде поправок в Земельный и Жилищный кодексы. На сегодняшний день они рассматриваются, но окончательной ясности в этом вопросе нет.

Вопрос: Как будут использоваться пока еще не разграниченные и не оформленные земли?

Ответ: В настоящее время бесхозные участки находятся под управлением города. Однако земля не может оставаться в таком состоянии вечно, когда-то она обретет своего хозяина.

Вопрос: Верно ли, что московские власти собираются ограничить право жителей многоквартирных домов распоряжаться дворовыми территориями?

Ответ: Оформляя в собственность территорию, жители (объединившиеся в ТСЖ) получают гарантию, что все дальнейшие действия властей по строительству поблизости новых объектов будут с ними согласовываться в обязательном порядке. Это правильно с точки зрения действующего законодательства, как городского, так и федерального. Но распоряжаться этой территорией никто никому права не делегировал.

Вопрос: Жители будут платить из своего кармана за определение границ участка?

Ответ: Смотря какого. Если это частное домовладение с одним или двумя хозяевами, то да. Если речь идет о многоквартирном доме, то в соответствии с обещаниями, которые давал город, это сделает Департамент земельных ресурсов за счет бюджетных средств.

Иногда эту работу жильцы хотят выполнить достаточно быстро и делают ее за счет собственных средств. Эти суммы не такие уж большие.

Вопрос: Сколько времени занимает оформление документов на земельный участок?

Ответ: С учетом того, что подача документов идет в режиме «одного окна», то это время не должно превышать 4-6 месяцев. Но иногда сроки затягиваются, в том числе и по причинам, не зависящим от тех чиновников, которые занимаются этой работой.

Г. Калмыков

Дата публикации: 11:01 06 октября 2008

Источник: bpn.ru