Строительной отрасли необходима упрощенная схема господдержки

Вслед за банковской системой, получившей из российского бюджета миллиарды рублей для преодоления последствий финансового кризиса, помощь будет оказана реальному сектору экономики. Уже определен список системообразующих предприятий, которым средства выделят в приоритетном порядке. Среди главных претендентов на господдержку - флагманы столичного строительного комплекса. Власти считают, что именно девелоперы могут стать локомотивом, который вытащит за собой всю российскую экономику.

Правительственные меры

Как только глобальный кризис добрался до российских границ, Правительство РФ направило огромные средства на спасение кредитно-финансовых учреждений. Малейшее промедление могло спровоцировать массовый отток банковских вкладов, а значит, и крах всей финансовой системы государства. По мнению большинства аналитиков, в непростой обстановке Кабинет министров действовал решительно и ему удалось несколько улучшить ситуацию. Однако большая часть выделенных средств застряла в банках, так и не дойдя до реального сектора. «Необходимо преодолеть кризис недоверия между банками и предприятиями, добиться, чтобы деньги попали в экономику», - заявил министр финансов Алексей Кудрин.

Буквально за несколько дней до Нового года правительство утвердило список из 295 счастливчиков, которым финансовая помощь будет оказана в первую очередь. Перечень объединил гигантов, производящих примерно 85% ВВП - 36 предприятий электроэнергетики, 30 транспортных компаний, 34 организации АПК и пищевой промышленности, 32 металлургических завода, 7 самых крупных торговых сетей, 10 представителей нефтегазового сектора, 17 предприятий нефтехимической и химической промышленности, 18 «связистов», почти весь автопром, а также предприятия строительной отрасли.

Среди них оказались крупнейшие московские застройщики, отличившиеся при реализации жилищного нацпроекта: ОАО «Группа компаний «ПИК», ЗАО «СУ-155», ОАО «ДСК-1», ОАО «Главстрой» и ЗАО «Интеко». «Логика понятна: это предприятия, создающие большое количество рабочих мест, формирующие инфраструктуру, которая позволяет удовлетворить базовые потребности населения, а также структуры, имеющие градообразующий статус», - отмечают эксперты компании «Финнам». Ведущие компании столичного стройкомплекса попали в заветный список не случайно. «Строительный сектор имеет мультипликативный эффект и тянет за собой производство стройматериалов, коммунальное хозяйство, рост перевозок», - напоминает президент Института экономики города Надежда Косарева. Строительная отрасль может стать тем локомотивом, который будет стимулировать развитие других секторов экономики.

Полезные проблемы

Своей первостепенной задачей в строительной отрасли правительство определило завершение недостроя. «Многие объекты сегодня заморожены, и если пауза затянется, то достраивать будет нечего», - отмечают чиновники в «Белом доме». В роли соинвестора жилищных объектов, скорее всего, выступит федеральный фонд поддержки строительной отрасли. Первоначально он создавался, чтобы аккумулировать неэффективно используемые земли, которые принадлежат министерствам и ведомствам, однако с 1 декабря его полномочия по решению федерального правительства были расширены.

Аналогичные права в отношении городской «незавершенки», а также проектов, забуксовавших на самом старте из-за дефицита у застройщиков финансовых ресурсов, хотят получить и столичные власти.

«К сожалению, сегодня софинансировать жилищное строительство по российскому законодательству нам запрещено», - напоминает первый заместитель мэра в правительстве Москвы Юрий Росляк. Между тем приобретение проблемных площадок и их совместное освоение принесло бы взаимную пользу. «Это было бы выгодно и самим застройщикам, которые уже начали работы, но не могут их продолжить из-за дефицита финансирования, и городу, который с минимальными затратами может получить жилую площадь, необходимую для обеспечения социальных нужд и программ», - считает Юрий Росляк. А пока столичные власти довольствуются выкупом готового жилья на торгах. В прошлом году застройщики продали городу 380 тыс. кв. метров жилплощади. Стартовая цена жилья в ближнем Подмосковье составляла 54 тыс. рублей за кв. метр, а на территории Москвы - 65 тыс. рублей за кв. метр.

Еще одним инструментом помощи системообразующим предприятиям, которого пока лишены столичные власти, могли бы стать бюджетные кредиты. «Реальный сектор экономики буквально задыхается без денег: при нынешней ставке рефинансирования банки готовы давать кредиты под 20-25% на срок не более 2-3 месяцев. Это кабальные, разорительные условия!», - сокрушается Юрий Росляк. Поэтому правительство Москвы настаивает на снижении ставки ЦБ РФ по примеру США и Евросоюза.

Живые деньги

Строители тоже бьют тревогу: чтобы отрасль нормально функционировала, ей нужны живые деньги. «Это самая большая проблема, и именно с этим связаны неблагоприятные сценарии в среднесрочной перспективе. Циклы в строительстве длинные, строители, не имея средств, не смогут начинать новые проекты, и мы на долгие годы потеряем возможность насыщать рынок, хотя уровень обеспеченности жильем у нас и так достаточно низок», - полагает вице-президент ИНТЕКО Олег Солощанский. На последнем в прошлом году заседании столичного правительства мэр Москвы Юрий Лужков посетовал, что город не может предоставить бюджетный кредит компании «СУ-155», которая стала основным победителем торгов по выкупу жилья для городских нужд. «К сожалению, по существующей системе деньги на счета компании за это жилье дойдут из бюджета лишь через 2-3 месяца. В нынешней ситуации столь длительный срок является критическим для застройщиков и бюджетный кредит оказался бы весьма кстати», - заявил столичный московский градоначальник.

По мнению столичных властей, прямая помощь из казны гораздо эффективнее, чем, например, компенсация процентной ставки по кредитам коммерческих банков. «Субсидирование невыгодно для города, так как фактически мы безвозвратно отдаем деньги банку. Бюджетный кредит, помимо оперативности принятия решения, гарантирует возврат этих средств в бюджет. Именно поэтому мы хотим, чтобы нам разрешили вернуться к схеме, которая раньше уже весьма успешно использовалась в столице», - объясняют в горадминистрации. В качестве временной меры правительство Москвы готово выдавать банкам поручительства возврата займов, привлеченных застройщиками, которые активно участвуют в реализации социальных программ.

Недавно столичное правительство объявило о намерении предоставить такие гарантии на 1,75 млрд рублей Банку Москвы по кредиту «СУ-155». Однако прежде компания должна передать в департамент экономической политики и развития города бизнес-план, а также все документы, необходимые для анализа финансово-хозяйственной деятельности. Кроме того, девелопер передаст городу залог - принадлежащее ему на правах собственности и ничем не обремененное имущество. Гарантия предоставляется до полного исполнения обязательств «СУ-155» перед банком, но не позднее чем до 1 октября 2009 года. Таким образом, банк в любом случае вернет свои деньги, даже если заложенное имущество упадет в цене.

Всего в городском списке системообразующих предприятий, которым столичные власти готовы оказать финансово-экономическую поддержку, около 100 пунктов. «Он сформирован на тех же принципах, что и федеральный, так как в данном случае задача у нас одна: помочь реальному сектору с наименьшими потерями пережить тяжелые времена», - подчеркивает Юрий Росляк. В перспективе перечень будет уточняться, а по мере необходимости - дополняться. Помощь предприятиям планируется оказывать из антикризисного фонда правительства Москвы, который в настоящее время сформирован в объеме 30 млрд руб., а в дальнейшем, после закрытия прошлого финансового года и подсчета остатков может возрасти до 80 млрд рублей. Со дня на день ожидается также выход постановления российского правительства, согласно которому предприятия из федерального списка получат госгарантии по займам на сумму около 200 млрд руб., а также прядка 300 млрд прямой финансовой помощи.

Елена Егоршина

Дата публикации: 13:14 26 января 2009

Источник: bpn.ru